淮安区财政部门创新党建项目获省调研组好评

通讯员王海兵张志明

本报讯日前，以省委组织部有关负责同志为组长的省调研组对淮安区财政部门将省财政扶持村级集体经济项目同加强村级党组织建设紧密集合的做法进行了调研，对淮安区创新财政支农资金的做法给予了充分肯定，认为淮安区财政部门为全省创造了一条可复制、可推广的成功经验。

今年初，淮安区财政部门认真落实今年中央一号文件精神，将塑造美丽乡村新风貌，打好精准扶贫攻坚战，增强贫困群众幸福感等作为今年工作重点，在开展扶持村级集体经济试点项目的基础上，从28个试点村中挑选6个试点村，开展“党建引领，一点五试”基层党建创新工作，即以6个重点示范村为点，整合5项财政支农资金（省扶持村级集体经济发展项目、农业生产社会化服务项目、集体资产社区股份合作制改革项目、农业全程机械化和产业扶贫等5项资金），着力加强探索村级集体经济发展路径，加快培育农业农村发展新动能，在破解农业农村发展尤其是村集体经济发展的内生动力不强、发展后劲不足、农业农村发展不平衡不充分等突出问题上，形成了一个组织振兴和产业振兴两手都要抓、两手都要硬的发展共识，探索出了一个相对成熟、实践有效的适合淮安区区情村情的发展路径。

淮安区财政部门在“党建引领，一点五试”基层创新党建项目实施过程中，首先以财政支农资金整合和规范使用为出发点，全过程参与项目的实施活动。他们会同相关部门制定了《淮安区扶持村级集体经济发展试点方案》，并整合其他四项财政支农资金，明确了5项财政支农资金整合后使用程序、资金拨付、监督管理等要求。该区财政局在财政收支十分困难的情况下，一次性安排专项资金650万元，专门用于支持“党建引领，一点五试”基层党建创新工作，连同其他整合资金，累计投入近3000万元。为“党建引领，一点五试”项目的成功实践提供了强大的资金保障。强化监管，确保资金使用不走样、不跑偏。在五项整合资金使用过程中，区财政局相关科室积极参与，从整合资金具体干什么，到资金拨付程序，如何开展政府采购、招投标，到试点村股份合作制的账务处理等实施全过程监督，整个项目的实施过程，实现了“三安全”即资金安全、项目安全、人员安全，实现了财政资金使用绩效的最大化。