如何把握淮安掼蛋文化品牌未来走向

朱洁

淮安掼蛋发源于上世纪六十年代，至2017年成为全国推广项目，总体上经历了三个阶段，一是上世纪六十年代至上世纪末，约四五十年时间，淮安掼蛋发展较为缓慢，流传范围还较小；二是本世纪初到2014年，淮安掼蛋迅速流行，覆盖江苏、安徽为中心区域的多个省市；三是2015年至2017年，淮安掼蛋成为淮安文化品牌建设的重要内容，并成为国家推广项目。目前，国家体育总局棋牌运动管理中心（以下简称国家棋牌管理中心）向全国推广的棋牌类项目共8个，其中源自中国文化的棋牌项目只有4个，而淮安掼蛋是唯一一个有发源地的棋牌项目。淮安掼蛋缘何在短时间内成为全国推广项目？这与淮安掼蛋作为体育文化发展的天时、地利、人和有着密切的关系。

一、淮安掼蛋文化品牌建设的“天时”因素

淮安掼蛋项目能够在全国推广，与国家全民健身战略的总要求和国家棋牌管理中心推进趣味棋牌发展战略密切相关，这也是淮安掼蛋文化品牌建设的战略机遇和“天时”。

1.全民健身战略推动趣味棋牌发展战略

党的十八大报告明确提出了“广泛开展全民健身运动”的要求。2014年10月，国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），将全民健身上升为国家战略。

由此，体育发展战略方向从过去偏重竞技体育、奥运金牌的方向转向更加重视全民健身的方向，国家体育总局及其运动管理中心也就贯彻落实全民健身战略采取积极措施。国家棋牌管理中心依据全民健身国家战略和“十三五”规划建议，确定了“传统棋牌项目趣味化”和“趣味棋牌项目竞技化”的工作思路，在巩固传统五棋一牌项目（桥牌、围棋、中国象棋、国际象棋、五子棋和跳棋）基础的同时，着力促进趣味棋牌项目竞技化、丰富棋牌运动形式、扩大全民参与棋牌智力运动积极性,并在2016年3月31日举行了“创新、协调、绿色、开放、共享——全民健身·趣味棋牌发展战略发布会”。

2.“二打一”扑克项目预示了掼蛋发展前景

2016年，国家棋牌管理中心首先推出了“竞技二打一”扑克项目。“竞技二打一”是以民间趣味棋牌运动“斗地主”为原型的扑克牌游戏，年初，棋牌管理中心就开始酝酿将斗地主列入体育竞技项目。从2月开始，他们已经陆续颁布了《竞技二打一扑克竞赛规则》等文件来规范相关的赛事。在3月31日的发布会上，还正式推出了竞技二打一扑克全国锦标赛，9月3日，全国竞技二打一扑克锦标赛正式启动。

针对“斗地主”被列入体育项目的棋牌游戏。国家棋牌管理中心副主任陈泽兰表示：“我们在众多项目中挑选了二打一，下一步可能会推出升级、掼蛋等，成熟一个推出一个”。这就预示着淮安掼蛋迎来了向全国推广的难得机遇。

二、淮安掼蛋文化品牌建设的“人和”因素

淮安掼蛋深受群众喜爱和广为流行，是贴近实际、贴近生活、贴近群众的“草根”文化，如何科学引导、加强指导，推进淮安掼蛋的科学发展和健康发展，是淮安城市文化建设所面临的和难以回避的重大课题。

2015年1月，淮安市政协向市委市政府上报了社情民意——《关于将淮安掼蛋打造为全国知名城市文化品牌的建议》，市委书记姚晓东肯定了掼蛋文化品牌建设的建议，并批示：“习近平总书记指出，要‘发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，发展积极向上的网络文化，不断满足人民积极的文化需求’。掼蛋经过多年发展，已经成为一种文化体育现象，深受广大群众喜爱。淮安作为掼蛋的发源地，应积极利用和扩大其影响，提升城市知名度和影响力。”

根据市委书记姚晓东的批示精神，市政协很快成立了“掼蛋体育文化品牌建设”调研组，开展了掼蛋体育文化品牌建设的专题调研，经过两个多月的调研、走访，起草了近7000字的调研报告——《创建淮安掼蛋体育文化品牌的调研建议》。调研报告上报市委后，得到了市委书记姚晓东的高度评价，2015年5月13日作出批示：“掼蛋为群众所喜闻乐见，社会影响大，品牌效应强，产业前景好，淮安作为发源地应当仁不让地‘扛旗’，在品牌推广、赛事组织、旅游互动、媒体推介、网络创业、产品开发、规则制定等各方面主动作为，形成地域特色、全国（全球）影响。”

之后，社会各界逐渐形成共识，深化了掼蛋文化作为城市文化品牌的认识，经过进一步的培育，使淮安掼蛋成为淮安体育文化战略的重要内容，并作为淮安城市文化品牌打造。2016年9月27日召开的中国共产党淮安市第七次代表大会上，市委书记姚晓东所作的党代会工作报告中，强调了“加强公共体育服务体系建设，打造户外活动、智力运动、掼蛋体育文化等品牌，倡导全民健身新时尚。”至此，淮安掼蛋体育文化品牌建设列入公共体育服务发展战略中。

三、淮安掼蛋文化品牌建设的“地利”因素

在淮安掼蛋作为城市文化品牌建设的认知过程中，市政府和有关区县、单位积极采取措施，推进掼蛋文化品牌建设。淮安区、洪泽县率先开展各项掼蛋文化建设，淮安报业集团利用媒体优势，在加强专题宣传报道的同时，还向全省报业推介淮安掼蛋。在一系列的掼蛋文化品牌建设的措施中，有三项工作为掼蛋文化品牌的建设发挥了突出的作用。

1.借力国际智力运动推动掼蛋文化走向世界

2015年10月，淮安市政府敏锐地意识到掼蛋文化与国际智力运动的内在关系，通过省体育局向国家体育总局积极申办国际智力运动联盟智力运动精英赛。经过争取，获准举办2016年国际智力运动联盟智力运动精英赛，同时，掼蛋项目作为智力运动精英赛的表演赛项目。2016年2月25日-3月3日，2016国际智力运动联盟智力运动精英赛在淮安举办。独具地方特色的“淮安掼蛋”以表演赛的身份首次登上世界舞台，推动了掼蛋文化进一步走向世界。

2.积极推进掼蛋项目入围江苏省全民健身运动会

2015年12月，江苏省体育局在网站和微信上开展（2016）江苏省第七届全民健身运动会竞赛项目投票，从六大类44个项目选定22个项目，其中，掼蛋作为棋牌类7个项目之一被提名。淮安市委宣传部、市政协经科委、市体育局抢抓机遇，组织广大掼蛋爱好者、特别是高校学生投票支持“掼蛋”项目。截至12月31日，掼蛋以棋牌类最高得票入围江苏省第七届全民建设运动会正式竞赛项目。2016年10月，掼蛋项目与象棋、围棋、跳棋项目在扬州举办的江苏省第七届全民健身运动会上开赛。

3.成功举办全国掼蛋项目发展研讨会

2016年11月30日-12月3日，国家棋牌管理中心在淮安举办淮安掼蛋项目发展研讨会，国家棋牌管理中心、江苏省棋牌管理中心和安徽、南京、淮安等地的棋牌专家、掼蛋文化研究专家和相关领导出席研讨会，重点就《淮安掼蛋竞赛规则》进行了研讨，形成了首部国标掼蛋规则，同时，形成了掼蛋发源于淮安的共识。

四、淮安掼蛋成为全国推广项目的启示

从淮安掼蛋作为城市文化品牌建设的提出，到成为全国智力运动推广项目；从安徽、南京、扬州、宿迁等地掼蛋爱好者对掼蛋文化发源地的争议，到国家棋牌管理中心确认掼蛋发源于江苏淮安，可以说成效突出。短短的两年的时间内，掼蛋文化品牌建设取得突出成效，对公共文化和体育建设以及未来掼蛋文化品牌的建设，都给予了我们积极的启示。

1.公共文化建设要坚持以民为本的理念

2000年以来，掼蛋活动深受群众喜爱，流行江淮大地。对于这样一个贴近生活、贴近群众的“草根型”文化活动，如果不考虑人民群众的文化需要，就会被认为档次不高，甚至会从玩物丧志的角度横加指责。如果从满足人民群众文化需要的视角，就会积极地加以引导，从科学发展、健康发展的高度加强掼蛋文化的建设和指导，进而打造为城市文化品牌。

2.城市文化品牌建设还需融入国家发展战略

淮安掼蛋成为国家智力运动推广项目，是淮安城市文化品牌建设成效的重要标志。而国家全民健身战略的总要求和国家棋牌管理中心“传统棋牌项目趣味化”战略的实施，给淮安掼蛋走向全国带来了全所未有的机遇，加快了淮安掼蛋成为全国推广项目的进程。因此，未来淮安掼蛋文化品牌的发展，还要进一步强化与国家棋牌管理中心的战略合作，构建良好的工作合作机制，促进掼蛋文化的推广。掼蛋文化是以西方扑克牌为工具的当代中国文化，这也有利于掼蛋文化走向世界。应当积极争取淮安掼蛋成为孔子学院的推广项目，借力国家“一带一路”战略，推动掼蛋文化走向世界。

3.打造掼蛋文化品牌离不开扎实的工作基础

掼蛋文化品牌建设的突出成效虽然有国家全民健身战略和国家棋牌管理中心推进趣味棋牌发展战略的“天时”因素，但却离不开多年来洪泽县和淮安报业集团等单位持续进行的掼蛋文化建设和宣传，离不开广大掼蛋爱好者对掼蛋文化发展的贡献。特别是近两年来，成功举办国际智力运动精英赛和掼蛋表演赛，推动掼蛋项目入围江苏省全民健身运动会，起草淮安版《淮安掼蛋竞赛规则》并在全国掼蛋项目发展研讨会上升为国家版，这些扎扎实实的工作为打造淮安掼蛋文化品牌奠定了坚实的基础。未来淮安掼蛋文化品牌的建设，还需要我们继续以“钉钉子”的精神，积极争取举办首届全国掼蛋竞标赛，努力推动掼蛋项目入围第十四届全运会项目，为掼蛋文化品牌建设再添辉煌。

4.打造掼蛋文化品牌还需深化掼蛋文化研究

掼蛋活动能够流行于民间，说明了掼蛋文化的生命力所在。随着掼蛋项目的推广，各地掼蛋比赛热火朝天，举办一般性掼蛋比赛活动已不足以显示淮安掼蛋文化品牌建设的高度。掼蛋文化品牌建设的成就，从某种程度上来讲，也是掼蛋文化研究成果积淀的结果。要将掼蛋文化作为城市文化品牌来打造，就不能只是群众喜爱、民间流行、赛事举办，而是要追求掼蛋项目的科学、健康发展。这就要求我们从文化特性、体育特性、产业特性等多个视角，深入研究掼蛋体育文化，探寻掼蛋文化品牌建设的规律。国家棋牌管理中心发布的《淮安掼蛋竞赛规则》前言中强调：“掼蛋发源于全国历史文化名城、一代伟人周恩来总理的故乡、人杰地灵的江苏省淮安市。”这是迄今为止全国推广的棋牌项目中唯一标明发源地的项目，也使得掼蛋文化将可能成为淮安最响亮的城市名片。因此，深化掼蛋文化的研究，也是淮安文化和体育部门、掼蛋爱好者、文化研究者义不容辞的责任所在。

（作者系淮安发展研究院首席研究员、淮安市政协经济科技委员会主任。）