我市上半年科技创新工作成效明显

记者左文东

通讯员曹晓雷朱小柱

本报讯今年以来，我市认真落实省“两聚一高”新要求和全市聚力创新行动大会精神，围绕“一个统领、两大任务、六大工程、九项重点工作、二十个重点项目”扎实开展科技创新工作，成效明显。据悉，我市在全省率先召开聚力创新行动大会，成功获批国家高新区、国家火炬特色产业基地各1个，全市上半年预计可实现高新技术产业产值1080亿元，同比增长11%以上。

以国家创新型城市建设为统领，推进科技园区建设和创新型企业培育。召开全市聚力创新行动大会，出台了《淮安市产业科技创新行动计划（2017-2019年）》（简称“三年行动计划”）和《淮安市聚力产业科技创新建设国家创新型城市若干政策措施》（简称“科技创新20条”）。编制印发了“三年行动计划”分解落实方案。完成了《国家创新型城市建设方案》的修订并正式上报。为强化创新型城市创建的基础工作，牵头起草了《淮安市聚力创新建设国家创新型城市统计监测评价及通报工作方案》，已完成相关部门的意见征集。成功获批国家级高新区，实现零的突破；全面推动科技税收激励政策落实，完成2016年度科技税收减免兑现，全市减免税收3.93亿元，同比增长47%。

围绕科技创新，突出研发机构建设、协同创新和知识产权保护。我市先后组织了与东南大学、北京大学、扬州大学、南京航空大学、中科院西安分院、牛津大学等的一系列合作交流对接活动。浙江大学、中国国际技术转移中心、南京工程学院分别在淮合作成立3家技术转移分中心，并已与牛津大学ISIS达成合作意向，草拟了与美国加州大学河滨分校的合作协议。已完成《淮安市重点实验室管理与运行办法》《淮安市重点实验室绩效考评规则》的起草和征求意见。在《企业研发机构“十百千”行动计划》实施的同时，已全面启动第二批淮安重点企业研发机构的组织推荐工作。完成了大中型工业企业和规上高新技术企业建设市级以上研发机构情况统计，并编印了《淮安市级以上企业研发机构名录》。成功举办了清江浦区生物医药科技成果专场对接会、中欧产业园区创新和技术大会对接会、清华大学·盱眙新材料产业科技创新对接洽谈会、盐化新材料产业对接会等活动，已对接企业309家、高校院所80余家，洽谈签约项目30余项。上半年共实现专利申请量7532件，其中发明专利申请量1464件；完成专利授权量2430件，其中发明专利授权量156件。

围绕成果转化，突出成果转化服务体系打造。我市积极帮助智慧谷省科技服务特色基地申报省创新能力建设项目，科技广场（智慧谷）科技服务基地建设项目获得省厅立项公示。积极与科易网、中技网等单位对接开展全市科技成果转移转化中心前期建设洽谈，已完成淮安市技术交易平台建设项目招标前期准备工作。淮安科技广场项目建设单位已在办理土地证、建设许可证和施工许可证。

深化科技体制改革，为科技创新提供动力和支撑。会同市财政局印发了《淮安市科技贷款贴息操作办法》，着力降低科技企业贷款成本，引导更多的银行资金投入科技创新工作。在稳步推进已有科技成果转化风险补偿和“苏科贷”业务的基础上，新开辟了与华夏银行的“苏科贷”业务合作，目前市级科技成果转化风险补偿资金池规模已达2600万元，已累计为61个科技项目发放贷款1.554亿元。印发了《淮安市市级财政科技计划项目管理办法》《淮安市科技计划项目管理工作规程》，贯彻了中央、省、市深化“放管服”改革的一系列精神，从制度层面解决了科技项目管理过程中存在的主体职责不清、管理环节缺失等一系列迫切问题，进一步规范了市级财政科技计划项目的管理。