进入21世纪以来，互联网的蓬勃发展重塑了人类社会的方方面面，无论是微观层面上的日常生活琐事，还是中观层面上的组织结构关系，抑或是宏观层面上的全球政治经济格局，无一不被这个“利维坦”式的赛博空间“一网打尽”。一方面，人们借助于互联网享受着前所未有的互联互通、共生共享的繁荣和便利，另一方面，各种形式的恐怖主义、色情暴力、诈骗盗窃等“毒瘤”在这个无远弗届的虚拟空间中蔓延滋生，给人类的安全和福祉带来了威胁。

在此背景下，如何保障网络安全成为各国政府和公众都十分关注的重要议题。习近平总书记在419网信工作座谈会上提出，在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全有着密切的联系。他又进一步指出，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同的责任。

我们应当看到，网络安全与传统安全有许多本质的差别。鉴于互联网的特殊属性，青年人无疑是维护网络安全的重要力量之一。据最新发布的第36次《中国互联网络发展情况统计报告》显示，截至2015年6月，我国网民以10-39岁年龄段为主要群体，比例达到78.4%。其中20-29岁年龄段网民的比例为31.4%，占比最高。因此，青年人当仁不让地应该成为维护网络安全的“主力军”。

作为互联网技术的策源地和头号强国，美国一方面对外推销“互联网自由”的理念，另一方面却一直把网络视为国家总体安全战略中的重要组成部分。奥巴马总统上任后，更是明确把网络安全视为维护美国全球领导地位的有力保障。2016年2月，在他不懈的推动下，白宫出台了《网络安全国家行动计划》(CNAP)，这也成为他在互联网治理领域留下的一笔重要的政治遗产。

这项国家战略中的最大亮点便是注重发挥青年人的“主力军”作用，把学校建成维护网络安全的“桥头堡”。为此，他倡议设立了6200万美元的总统特别基金，在各级各类学校开展不同层次的行动计划，提升全民的网络安全意识，同时为打赢未来的“网络战”储备高端人才。

具体来说，通过在中小学校实施“国家网络安全教育计划”，将“数字素养”作为公民教育的基本内容之一;在公立大学和专业院校实施“网络安全核心课程”和“网军预备计划”，激励和选拔更多的青年学子投身网络安全事业;在哈佛、耶鲁等国家级学术中心设立“网络安全杰出人才计划”，培养和吸纳国际顶尖高手，维系美国在互联网领域的全球领导权。

网络安全在美国已经成为一项蓬勃发展的产业，2015年其市值达到750亿美元，预计在2020年将达到1700亿美元。据美国劳工部的统计，2015年与网络安全相关的招聘岗位突破20万个，在过去五年当中增长了74%。据思科公司预测，到2019年，全球范围内与网络安全相关的工作岗位将达到600万个。

与网络安全关系最为密切的“计算机法医学”(computer forensics)已经成为就业市场上最为热门的专业之一。全美大约有近2000所大学开设了相关的学位项目，其中超过60%为在线教育课程。以具有战略核心地位的华盛顿首都圈为例，马里兰大学、乔治华盛顿大学、乔治梅森大学、美国海军学院等知名学府都开设了位于全美前十名的高端学位项目。

与美国相比，我国的网络安全专业人才的培养还处于起步阶段，大多采用职业培训的形式。许多高等院校——尤其是知名的综合性大学——还没有把网络安全领域高精尖人才的培养列入议事日程。从美国的经验来看，网络安全的专业教育既包括计算机技术方面的专业课程，同时也涵盖了法学、金融学、管理学、心理学、军事学等多学科的课程，因此，我国综合性大学开设高水平的网络安全学位项目责无旁贷，应当与创建“双一流”的国家战略相结合，优先推动相关学科和专业的发展。

另一方面，在中小学校也应全面普及网络安全和“数字素养”的教育，让更多的青少年以更有理性的态度、更为专业的方式地积极参与到维护网络安全和国家安全的行动当中。我们有理由相信，只有群策群力，上下联动，充分发挥学校“桥头堡”和青年“主力军”的作用，才能实现习近平总书记提出的“网络安全为人民、网络安全靠人民”的根本宗旨，才能推动我国的网信事业沿着正确、健康的轨道发展，从而在全球互联网治理中发挥更大的示范和引领作用。

（作者：史安斌 清华大学新闻与传播学院副院长、教育部青年长江学者特聘教授）

原文来自:中国财经界