2017年5月26日，中国商务部发布2017年第28号公告，为维护国家安全，对指定标准的耙吸式挖泥船、绞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥驳等大型工程船舶实施出口管制，未经许可，任何单位和个人不得对外出口。

刚一看这则消息，可能有读者会疑惑：一个挖泥船犯得着出口限制么？一个挖泥船的出口限制犯得着被拿来当做新闻么？

不要小瞧了这些挖泥船，它可是中国先进技术突飞猛进的写照，是中国在数十年技术封锁和禁运环境下逆袭的见证，更是中国维护领土主权、遏制个别国家不轨野心的利器。

亚洲最大耙吸式挖泥船“浚洋1”

中国已具备技术出口限制的资本

想必大多数人都知道，中国曾长期遭受西方发达国家的禁运制裁和技术封锁。很多人对于“巴统”并不陌生。“巴统”全称是巴黎统筹委员会，这个由美国发起、主要由西方国家参与的组织，专门针对社会主义国家实行禁运和贸易限制，禁运产品包括军事武器装备、尖端技术产品和战略产品等。

从成立时起，巴统就开始对中国进行出口限制。为专门执行对中国的禁运，巴统设立有中国委员会，列有中国禁运清单，该禁单所包括的项目比苏联和东欧国家所适用的国际禁单项目还要多500余种。

冷战结束后，巴统于1994年解散，但西方国家对中国的禁运和技术封锁并没有随之结束。后来的瓦纳森协定作为巴统的继承者，依然延续对中国的禁运政策。

虽然西方国家长期以来一直对中国实行技术封锁，尤其是严格限制武器贸易，但这些障碍并没有阻挡住中国发展民用科技乃至军工科技的脚步，反而成为中国技术进步的推动力。

世界最大抓斗式挖泥船“东祥”

所谓“风水轮流转”。时至今日，中国也开始对国外实施出口限制。不仅是这次对挖泥船的出口限制，在2015年7月31日，中国商务部、海关总署发布联合公告称，为维护国家安全，自当年8月15日起，对部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机实施出口管制。

这些事实无疑说明，中国的部分高新技术已经开始领先于国际社会，中国也已具备对外进行技术出口限制的资本。

挖泥船是中国海洋维权重要“功臣”

在笔者看来，此次对于挖泥船的出口限制，还预示着“中国式海洋维权”的成功。在过去很长一段时期，中国一直面临着领海岛礁与资源被他国非法侵占的困境。由于一些岛礁距离本土较远，导致中国对这些岛礁无法进行有效的控制，只能眼睁睁看着它们被他国强占。

近年来，中国开始了一种有效的海上维权行动——填海造地。从2013年到2017年初，中国在南海开展了填海造地行动，目前已告一段落，各岛建筑工程已陆续完工，美济礁、渚碧礁、永暑礁三个机场也已建成。

早前美国智库战略与国际研究中心（CSIS）根据最新拍摄的卫星照片推测称，中国在南海人工岛礁上加紧建设工作，已在7个岛礁上部署武器，至少已经建造了24座可供轰炸机和空中加油机使用的混凝土机库。这些岛礁机场的投入使用以及大量装备的进驻，保障了中国在相关区域的制空权与制海权，从而事实提高了中国对于该区域的掌控能力，将干扰因素挡在门外，有力维护了中国的合法海洋权益。

这其中，中国自行研制的各种海洋工程船舶出力甚大。以“天鲸”号自航绞吸式挖泥船为例，该船装备了当前国际上最先进的挖泥设备及挖泥自动控制系统，其绞刀功率高达4200KW，可挖中等硬度岩石，适用于各种海况的大型疏浚工程。它不仅可以疏浚土壤、密实沙、碎石，还可以开挖耐压为40兆帕的岩石。

“天鲸”号绞吸式挖泥船

据外媒报道，2013年9月至2014年6月，“天鲸”号多次往返于南沙华阳礁、永暑礁、赤瓜礁、东门礁和南薰礁之间，累计作业天数达193天。按照每小时吹填海沙4500立方米计算，“天鲸”号10个月内在南沙五个岛礁吹填了超过1000万立方米的沙土和海水。可以说，类似的工程船舶是中国在新时代维护海洋权益的关键。

遏制有关国家不轨野心

此外，对挖泥船的出口限制，也是对有关国家海洋野心的有效压制。近些年来，一些南海周边国家也在南海岛礁上进行着扩建活动，以坐实其对于中国领土的非法侵占。

如越南就在其侵占的大部分礁盘和沙洲上进行填海造岛行动，不但加强对所占岛礁的基础建设，而且修建了院落式的堡垒、隐蔽所、观察哨、气象站、灯塔等军事设施。去年越南还在南威岛上延长了机场跑道，使得从岛上起降的飞机可以获得更长的滑跑距离。

填砂造岛工程量大，要求高，对于各方都不是件容易的事情。这些年来中国填砂造岛的高效率，很可能让有关国家的野心也蠢蠢欲动起来，期望能够得到中国的造岛“利器”，以提高其侵占中国岛礁的速度与力度。而中国此次的出口禁令则无异于一记棒喝，敲醒其以中国之器占中国之地的黄粱梦。

（以上言论系专家个人观点，不代表本网立场）

【延伸阅读】

巴黎统筹委员会，简称“巴统”。1948年由美国发起，1949年11月正式成立，总部设在巴黎。巴统有17个成员国：美国、英国、法国、联邦德国（西德）、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚。

巴统是二战后西方发达工业国家在国际贸易领域中纠集起来的一个非官方的国际机构。作为冷战的产物，其宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。被巴统列为禁运对象的国家总数共约30个。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。

随着国际政治经济形势的变化和科技水平的提高，西方国家为了自身的经济利益，不断突破巴统的禁运限制，巴统在后期不得不缩小其管制范围。

冷战结束后，世界格局发生重大变化，加上巴统的禁运措施与世界经济科技领域的激烈竞争形势也不相适应，巴统会员国的高级官员1993年11月在荷兰举行会议，一致认为巴统“已经失去继续存在的理由”。

1994年4月1日，巴统正式宣告解散。但它所制定的禁运物品列表后来被瓦森纳协定继承，延续至今。

【延伸阅读】港媒称中国限制出口造岛用挖泥船：出于国家安全考虑

参考消息网5月30日报道港媒称，出于国家安全考虑，中国加强了对其在南海建造人工岛所使用的大型挖泥船的出口限制。

据香港《南华早报》网站5月28日报道，中国商务部5月25日发布公告，为维护国家安全，自6月1日起，对大型挖泥船实施出口管制，未经许可任何单位和个人不得对外出口。公告列举了5种受到出口管制的挖泥船，如挖深大于等于15米的或舱容大、能以高速进行挖掘的。

军事分析员周辰敏（音）表示，中国通过造岛发展了先进的疏浚技术，它不想让其他国家也掌握这项技术，特别是与其有海上领土争端的一些东南亚国家。周辰敏说：“越南渴望获得先进的挖泥船来加快造岛速度，中国显然不希望这个对手具备同等的能力，也不希望世界掌握其所重视的疏浚技术。”

报道称，中国的“天鲸”号挖泥船为亚洲最大，每小时可挖泥4500立方米。该船为中交天津航道局有限公司所有。美济礁、渚碧礁和永暑礁等地挖沙的大型作业船大多来自这个公司。

资料图片：西沙永乐群岛 新华社记者郭程摄

【延伸阅读】外交部回应“中国未来一年将不在黄岩岛填海造地”

中新网5月17日电 在今日的外交部例行记者会上，针对菲方有人表示“中国未来一年将不在黄岩岛填海造地”的消息，发言人华春莹表示，中国在黄岩岛做什么、不做什么，都是中国主权范围内的事情。中方会妥善处理好有关问题。

有记者提问，菲律宾方面最近有人表示，中国未来一年将不在黄岩岛填海造地。中方能否证实？

华春莹回应称，关于黄岩岛有关问题，中方的立场是一贯的、明确的。中国在黄岩岛做什么、不做什么，都是中国主权范围内的事情。中方会妥善处理好有关问题。

华春莹指出，当前，中菲关系发展势头良好，各领域务实合作全面快速推进。中菲正沿着两国领导人达成的坚持睦邻友好、妥善处理分歧、携手共同发展的共识，不断增进政治互信，深化互利合作。中方将继续致力于推动中菲关系健康稳定发展。

【延伸阅读】境外媒体：中企赢得合同为菲律宾港口填海造地

参考消息网10月28日报道境外媒体称，一家参与在南中国海有争议地区修建人工岛屿的中国国有基建公司已经和菲律宾方面签署了填海造地协议。

据香港《南华早报》10月27日援引《北京青年报》日前报道，中交疏浚（集团）股份有限公司将在达沃市港口负责一个208公顷的填海造地项目。在今年6月就职前，菲律宾总统杜特尔特曾担任达沃市市长一职。中交疏浚是中国交通建设股份有限公司的一个子公司。

中交疏浚在网站上说，协议是在20日的一个商务宴会上签署的，菲律宾总统杜特尔特在访华期间出席了这个商务宴会。预计项目将于2019年底完成。

《北京青年报》的报道说，中交疏浚（集团）股份有限公司将沿达沃湾约8公里的海岸线进行填海造地，并将其用于商业、住宅、港口码头及工业等用地。

这个项目是上周杜特尔特访华期间敲定的数个贸易和商业协议之一，这些协议价值约135亿美元。杜特尔特在访华期间宣称菲律宾要和长期以来的盟友美国“分道扬镳”。

分析人士说，在南中国海局势紧张之际，此举是杜特尔特努力修复中菲关系的行动之一，同时也改变了菲律宾单纯依靠华盛顿的外交政策，对美国的“重返亚太”战略造成打击。

《南华早报》称，去年中国在南中国海地区加紧建造人工岛，这让该地区包括菲律宾和越南在内的一些国家感到不安，中方的举动也招致了华盛顿的批评。

（2016-10-28 10:53:42）

【延伸阅读】美媒:中国挖泥能力世界第一 挖泥船数量多体量大

参考消息网8月14日报道美国《国家利益》双月刊网站8月12日刊登题为《南海及以外：为什么中国庞大的挖泥船队意义重大》一文，作者为美国海军军事学院战略研究系副教授安德鲁·埃里克森、该学院中国海事研究所研究型实习生凯文·邦德。

文章称，中国的挖泥船队为该国的“瑞士军刀”式基础设施开发工具又增添了一件，这些工具正在推动该国在南海上的争议性筑岛活动。

文章称，中国的“海上丝绸之路”战略以及相关的经济外交政策现在已经准备好以港口建设和水道拓宽的方式推动巨大的挖泥需求了。这隶属于一种更宏观的模式：即利用宏观的经济、工业和科技发展推进明确的、然而也在不断演变的地缘政治目标，这一目标就是保护中国眼中的南海权益，并推进“海上丝绸之路”计划。

在最近于吉隆坡召开的第48届东盟外长会议上，南海上的填海造陆活动成为热点议题。包括通常不多言不多语的马来西亚在内的几个国家这次拒绝保持沉默，尽管中国要求不要提及这个敏感话题。结果东盟竟然在会后发表的公报中明确将“南海上的填海造陆活动”包含在内。

文章称，筑岛这一争议性问题加剧了中国和邻国及美国之间的紧张关系，尽管中国曾正确地表明自己并非唯一在斯普拉特利群岛（即中国南沙群岛——本网注）修筑新陆地的国家，但是（新修筑）陆地上的情况显示出什么才叫“无人能敌”。越南用五年时间修筑了一处地点的60英亩陆地；马来西亚用超过30年时间修筑了一处地点的60英亩陆地；中国则在事实上摇摇领先于它们，在过去的18个月里修筑了近3000英亩（约合12.14平方公里）陆地。

文章称，这些“岛屿”并不仅仅是北京突发奇想凭空修建的。它们的建设必须动用一支庞大和令人印象深刻的挖泥船队，这些船只在15年前还不存在。

从2001年开始，中国有意扩大并改进了当时质量还很低劣的挖泥船队，以便既满足国内对更深的水道和港口的日益增长的需求，又确保在迅速发展的全球挖泥船市场有一席之地。通过这一投资，中国成功地让它的年挖泥能力从2001年的3亿立方米增长至2009年的超过10亿立方米，从而成为在年挖泥能力方面的世界头号强国。

文章称，中国之所以能攀升至挖泥金字塔的顶端，不仅是因为它的挖泥船数量比其他任何国家都要多，还因为它建造了比其他国家体量大得多也先进得多的挖泥船。在2005年至2012年间，中国建造了20艘舱容在9000立方米或以上的耙吸挖泥船。从2004年到2011年，中国修建了至少44艘绞吸挖泥船，包括建于2010年的世界第三大自航绞吸式挖泥船“天鲸”号。

文章称，中国在东盟外长会上宣布它在南海的填海造陆活动已经停止，这几乎不让人感到意外，因为北京已经在6月份宣布它将结束填海造陆工作并接着进行下一阶段建设。但是，它并没有说中国的挖泥船队为它的另一个预期目的——即帮助开通海上丝绸之路——所作的准备工作更进了一步。

文章称，中国对整个东南亚和南亚的港口扩建及开发工程投入巨大。其中包括：对马来西亚的关丹投入超过10亿美元，以扩建港口；2013年在斯里兰卡的科伦坡开设一个可以年吞吐240万个集装箱的中转站，据报道去年有一艘中国潜艇停泊在那里。此外还有在巴基斯坦瓜德尔港进行的港口扩建，据报道该港与一系列其他投资的目的是为一条通往中国喀什的跨大陆输油管线创造条件（虽然这可能是不切实际的）。

除让中国的挖泥船队保持忙碌外，这些投资往往还为中国国企带来了有利的港口运营合同，包括一项为期35年的斯里兰卡汉班托特港营业性租赁合同，以及与瓜德尔港签订的一项为期40年的协议。

文章称，中国就这样在短短10年间打造并部署了一支船队，这支船队几乎正在改变地理面貌，并利用宏观的经济、工业和技术发展来推进中国的地缘政治目标。这种能力同样可以很容易地用于建造一个海外海军基地，甚至用于把现有的商业港口扩建到足够大，以便为一支人民解放军海军舰只提供补给，从而增强人民解放军海军的远海能力。（编译/冯雪）

资料图片：中国南海舰队舰艇在南沙群岛附近海域巡航。

（2015-08-14 00:13:01）

原文来自:中国财经界