在过去的三年多时间里，南苏丹主要政治派别间的关系既呈现一定的稳定性，又始终处于变动之中。在两大尖锐对立的政治和军事阵营各自拥有相对稳定的支持者的同时，其内部也不断出现纷争或分裂，而一些武装组织和政治力量则不时变换结盟对象，“摇摆”于两大阵营之间。

两强相争

2013年内战爆发后，南苏丹形成了以总统萨尔瓦•基尔为首的苏丹人民解放运动/军-朱巴派（SPLM/A-Juba）和以前副总统里耶克•马夏尔为首的苏丹人民解放运动/军-反对派（SPLM/A-IO）两大对立政治军事集团。此外，由曾被朱巴派羁押的苏人运政治家组成的苏人运-领导人派（SPLM-Leaders）和以民主变革党（DC）为核心的反对政党联盟也是比较重要的政治力量（和平协议规定的参政方）。

苏人运-朱巴派掌握着政府资源，拥有大加扎勒河地区的丁卡人的支持，且与大赤道地区的政治家结盟，控制了主战场大上尼罗地区的三州首府，及大赤道地区和大加扎勒河地区的大部分地区。苏人运-反对派在政治上得到了在野努尔政治精英和对基尔不满者的支持，军事上得到了大上尼罗地区效忠马夏尔的军官及其率领的以努尔人为主的部队的支持，同时与地方反政府武装结盟，控制了大上尼罗地区的大量农村地区。

四方分权

2016年4月底，南苏丹全国团结过渡政府成立，四大政治派别依照和平协议的规定（见下表）获得了相应的政府职位：萨尔瓦•基尔、里耶克•马夏尔、詹姆斯•瓦尼•伊噶分别担任总统、第一副总统和副总统；朱巴派获得了过渡政府中的多个战略部门的部长职位，反对派主要获得了多个与民生相关的部门的部长职位，领导人派获得外交部与交通部的部长职位，其他政党则获得了内阁事务部和农业和粮食安全部的部长职位。和平协议中的地方分权方案，则因基尔总统推出新的行政区划方案而未能落实。

基尔与马夏尔

基-塔结盟

2016年7月7日至11日，南苏丹全国团结政府成立刚两个多月，首都朱巴发生内战以来规模最大的冲突，造成大量人员伤亡。朱巴冲突后，反对派领导人马夏尔逃离朱巴，仍然留在朱巴的反对派成员推选塔班•邓•盖担任第一副总统，反对派发生严重分裂，南苏丹内战以来的形成的派别关系发生重大变化。

2016年7月朱巴冲突后，朱巴派完全控制了首都朱巴，但大量反对派成员留在朱巴。朱巴派利这种契机，拉拢反对派首席谈判代表塔班·邓·盖，成功制造了反对派的内部矛盾。7月22日，马夏尔以塔班倒向朱巴派为由将其从反对派除名。次日，在朱巴的反对派高层立即召开会议，支持塔班在马夏尔返回朱巴前担任“代理”第一副总统职位。由此，反对派正式分裂为两大派别，一派认可塔班的反对派成员资格及“代理”第一副总统职位，另一派则继续支持马夏尔。

从左至右分别为：第一副总统塔班、总统基尔、副总统伊嘎

7月25日，基尔总统正式将马夏尔免职，任命塔班为南苏丹第一副总统。8月3日，基尔颁布共和国令，对内阁中的6个反对派部长职位做了调整，除了反对派副主席、“二号人物”阿尔弗雷德·拉多·戈尔将军调任土地、住房和城市规划部长外，另外5部的部长由新人担任。出于对塔班就任第一副总统的不满，反对党联盟领导人和民主变革党（DC）主席拉姆·阿科尔辞去农业部长职位，随后意外地被该党开除。

七党联盟

朱巴冲突后，反对派领导人马夏尔先后流亡苏丹和南非，至今无法回国“主持大局”，这造成马夏尔派“群龙无首”，在政治上日益被边缘化。过渡政府中的另外两个参政方，即苏人运-前领导人派和反对政党的被边缘化情况亦十分明显，苏人运-领导人派的前领导人巴甘·阿蒙离开该派，出走美国，而民主变革党领导人拉姆·阿科尔在被该党抛弃后在肯尼亚组建了新的反对党全国民主运动（NDM）。

与此同时，执政的朱巴派也不断有被排挤的政治和军事领导人成立反叛组织。2015年底，因为怀疑支持地方民兵武装，广受欢迎的前西赤道州州长约瑟夫•巴克索罗被捕并拘留4个多月。获释后，巴克索罗成立了南苏丹全国变革运动（SSNMC）。2017年2月底，南苏丹前副总参谋长托马斯·西里洛·萨瓦卡辞职，并在3月初成立了反对基尔政权的国家拯救阵线（NAS），吸引了不少士兵和有影响力的政治军事领导人加入。

由于无法单独挑战基尔政府，反对党和反叛组织只能选择结盟。5月13日，7个反对党/组织达成协议，同意密切合作，共同反对现政府。这7个反对党/组织分别是苏人运-反对派（马夏尔派）、联邦民主党（FDP）、联合民主共和联盟（UDRA）、苏人运-领导人派（部分成员）、南苏丹全国变革运动、全国民主运动和全国拯救阵线。

主要政治派别的对抗，是阻碍南苏丹实现和平的主要障碍，不管是2013年内战爆发后的朱巴派与反对派的激烈冲突，还是2016年朱巴冲突后执政的基尔-塔班联盟与反对党/组织的尖锐对立，莫不如此。除非国际社会能迫使南苏丹对立派别，回到落实早已“面目全非”的和平协议的轨道上来，或者迫使他们重启谈判并达成新的和平协议，南苏丹执政阵营与反对阵营的尖锐对立将持续存在，而政治派别间“乱象丛生”的结盟变换情况也不会停止。

原文来自:中国财经界