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迫于美国的压力，IMF放弃了此前反对一切形式保护主义的承诺，只是强调各国将致力于增强贸易对各国经济的贡献，减少全球经济失衡状况，特朗普的坚持持续对各国此前达成的共识造成冲击。

在周六公布的国际货币基金组织(IMF)的春季会议公报上，由包括美国、中国、德国、日本和法国等国家在内的24位部长和央行官员组成IMF最高级别顾问委员会国际货币和金融委员会(IMFC)认为“各国正在致力于增强贸易对各国经济的贡献”，与3月刚举行的G20财长及央行行长会议上的声明一样，IMF放弃了去年十月在声明中所提及的“抵制各种形式保护主义”的措辞，也放弃了对巴黎气候协定的支持。

在3月德国巴登-巴登举行G20财长及央行行长会议上，各国在贸易问题上首次出现了“倒退”，G20部长们并没有对长久以来支持的自由贸易进一步陈述，反而将去年G20会议上提出的“反对任何形式保护主义”的措辞删除。当时德国财长朔伊布勒就抱怨美国在关键问题上寸土不让，会议在谈论到关键问题时就陷入僵局。

特朗普当选美国总统以来，一直坚持“美国优先”的原则，要求重新修订”不公平”贸易协定，保护本土厂商权益，并威胁对外国货加以重税，多处抨击与美国存在巨大贸易顺差的经济体通过弱势货币获得贸易优势。从G20和IMF的声明看，新一届美国政府正在以强硬姿态改变此前奥巴马政府与各方达成的共识。

美国德国针锋相对

作为今年G20首脑峰会的主办国，德国财长朔伊布勒此次在致IMFC的声明中承诺将推动全球经济开放合作，抵制保护主义，有必要就贸易与全球化的好处更好的沟通。美国财长努钦则认为，美国将扩大贸易规模，但仅针对遵守市场竞争规则的伙伴，对于不公平的贸易环境将努力捍卫自身权益。现行的国际货币及贸易体系并不对所有人有利。

努钦进一步指出，过大的贸易盈余，与过大的贸易赤字一样，不足以支持一个自由与公平的贸易系统。呼吁拥有大量外部盈余、公共财政健康的国家(暗指德国)通过扩财政刺激促进增长，同时缩小贸易失衡问题，为全球经济增长做更大贡献。

IMF：全球经济前景乐观

IMF春季会议公报对于全球经济前景较半年前更为乐观。IMFC认为，全球经济复苏正在积聚动能，大宗商品价格已经企稳，通缩风险正在消退，但仍需防范政治及政策风险。汇率过度、无序的波动会对经济和金融稳定产生不利影响。各国将避免竞争性贬值，不会以竞争性目的设定汇率目标。各国将寻找合适的手段减少目前全球经济失衡现状，增强贸易对各经济体的贡献。

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G20联合公报删除“反对贸易保护主义”措辞

央广网北京3月20日消息（记者韩萌）据中国之声《新闻纵横》报道，为期两天的二十国集团财长和央行行长会议当地时间18日在德国西南部小城巴登-巴登落下帷幕。会议认为，全球经济继续复苏，但增速仍不理想，下行风险犹存。会议重申加强国际经济与金融合作，以实现强劲、可持续、平衡、包容性增长的目标。会议在增强经济韧性、启动促进对非洲投资倡议、进一步完善国际金融架构等诸多重点议题上取得积极进展。

但值得注意的是，此次会议的联合公报却删除了反对贸易保护主义的措辞，这是G20自举办以来第一次没有明确支持开放与自由贸易。据了解，这一改变是由于美国方面的不合作态度，美国财长努钦在G20首次亮相就动摇了G20坚持十年之久的关键措辞，到底是什么原因？会议公报中措辞的改变又透漏出哪些讯息？

在德国小城巴登—巴登落幕的会议是德国担任主席国后的首次G20财长和央行行长会议，这更是第一次有美国特朗普政府成员出席的G20相关会议。但遗憾的是，美国财长努钦的第一次亮相却打破了G20十年来的传统。

美国财长努钦在3月18日断然拒绝接受联合声明中关于自由贸易重要性的措辞，他说，“这是我的第一次G20会议，所以过去G20公报中的内容与我的立场并没有必然的联系。”他还强调，他是代表特朗普总统来到G20，他完全理解和支持总统的贸易政策，美国并不是反对贸易，而是认为有必要重新审查部分贸易协定。

历届G20财长会议联合公报几乎都会出现反对保护主义，支持自由贸易的措辞，而18日发布的最后公报却由于美国的拒绝签署，删除了原先反对贸易保护主义的措辞，仅象征性的提及“贸易”，这也令一直致力于推动自由贸易的东道主德国倍感失望。

对此美国财政部长努钦企图在会后淡化分歧：“我们信奉自由市场，我们是全球最大的市场之一，我们是世界上最大贸易伙伴之一，我们的贸易也对其他人有益；话虽如此，我们还是要重新审视某些协议。”

他又表示新一届美国政府无意打贸易战，但需要重新检视与一些国家的贸易关系。陈旧的协议应该重新协商，以对美国工人更公平互惠，“我们确实有新一届政府，我们确实对贸易抱有不同观点，但我想再次强调的是，我们这种观点是想要确保贸易有利于美国劳工。同时也有利益我们的伙伴，对双方都有利的。”

值得注意的是，除了反贸易保护外，气候保护的相关措辞这次也被排除到G20的公报文件之外。目前各国都加大力度应对气候挑战，认为妥善处理气候问题关乎本国的国家利益。而当下美国做出抽身姿态，无疑将会为好不容易达成的《巴黎气候协定》蒙上一层阴影。

中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，此次G20公报内容透露出的信号足以再次显示出美国已启动的“美国优先”保护主义议程，与全球主流的自由贸易出现背离，“这次G20公报美国显示出的立场包含两个信号，第一个信号是特朗普在多边的G20框架中开始强硬的推行单边为主经济政策，特别是特朗普政府关于气候变化、自由贸易这两个问题上，显然美国政府把自己放在了G20多边框架的对立面。再一个信号释放出特朗普政府在气候变化、自由贸易问题上开始推行自己的政策，气候方面美国就是要往后退。特别是保护主义问题上，虽然特朗普政府前不久刚刚表明他不是搞贸易保护，他也主张自由贸易，但事实上他的政策本身确实有贸易保护主义的倾向。”

在过去70多年里，美国一直是自由贸易的鼓吹手，坚信繁荣的世界是美国繁荣强盛的基础，世界货币中的“美元霸权”也是建立在商品与服务自由流动基础上的。而特朗普上台后，在“美国优先”的大旗下却逐渐重塑美国的贸易政策。美国退出TPP，正在重新谈判与加拿大和墨西哥之间的《北美自由贸易协定》；此外与大西洋彼岸的欧盟的贸易谈判也已被搁置；美国甚至还准备对全球自由贸易的基本框架WTO下手。

杨希雨表示，这将使得未来国际经济陷入不确定性，“首先特朗普在美国国内是个反建制主义者，他推行的政策本身也反映出反建制派的政策取向。落实到国际政治、经济、金融上显然会表现出与以往不同的方向。现在美国不仅在贸易问题上，在国际金融、宏观政策的协调本身都在同国际主流产生分歧，这些分歧本质上反映出来的是‘美国优先’的政策。以‘美国优先’为核心的美国政策开始同国际主流政策产生方向性的差异，这是特朗普政府当政之后给国际社会带来的新变数。这种变数本身不仅在G20，在其他许多重大问题、多边框架上，美国同其他国家的政策差异会越来越明显，给国际经济领域各种政策协调和国际合作带来新的挑战。”

对于反对贸易保护主义，中国旗帜鲜明，中国财政部长肖捷在参加G20会议时明确表示中方反对贸易保护主义。面对全球性挑战，任何国家都无法独善其身，开展国际合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择，全世界都在期待美国采取更加负责任的态度。

原文来自:中国财经界