在奥巴马执政时期，随着伊朗核协议的达成，美伊两国逐渐由斗争走向缓和，但这种趋势如流星般转瞬即逝。2017年1月20日，出乎多国意料，商人特朗普当选美国第45任总统，美伊两国重回斗争轨道。

美国亮剑

在总统竞选阶段，特朗普就直言不讳地对伊核协议进行批判，认为这是奥巴马外交政策的失败，并扬言要将其撕毁，使伊朗重回被制裁的时代。伴随特朗普上台，美伊之间的较量也随之展开。

「禁穆令」拉开美伊斗争序幕。1月27日，特朗普签署了「阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划」，伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚等七国的公民在未来的90天内禁止入境美国。

在制裁名单中，伊朗是中东地区大国中唯一一个被限制的国家，表明特朗普已将伊朗归入「恐怖主义阵营」。尽管在3月6日，特朗普签署了新版「禁穆令」，内容较之前温和了些许，但从被禁国家来看，仅排除了伊拉克，伊朗仍在名单当中。

经济制裁加重双方矛盾。作为对德黑兰在1月29日试射中程弹道导弹的反击，华盛顿于2月3日宣布，因伊朗此举违反了伊核协议的规定，遂对参与或支持伊朗弹道导弹计划以及给伊朗伊斯兰革命卫队提供支持的13名个人和12家实体进行制裁。

其实在去年伊朗就曾多次试射弹道导弹，但唯独在今年引起了美国的巨大反响，这与特朗普政府对伊朗的敌视是分不开的。

即便伊朗不试射导弹，美国也会以其他借口制裁伊朗。而此次制裁只是美国的一次初步尝试，如果伊朗仍继续实施弹道导弹计划，并积极介入地区事务与美国唱反调，华盛顿极有可能采取更多制裁措施。

不论是「禁穆令」的出台还是经济制裁的实施，都与奥巴马时期的对伊政策形成了鲜明的对比，显示了美国新政权对伊的强硬立场。

特朗普五角大楼签总统令，暂停向7穆斯林国家发放赴美签证 来源：Reuters

伊朗反击

面对美国咄咄逼人的攻势，伊朗也并未示弱。1月29日中程弹道导弹试射就是伊朗表明强硬态度的一次回击。

奥巴马时期，美国对伊朗的导弹项目是默许的，伊朗担心特朗普上台后不会允许其发展导弹项目，反而会默许以色列采取措施反对伊朗导弹计划。因此，此次试射也是伊朗在试探美国新政权的态度。

此外，伊朗伊斯兰革命卫队于2月20日在中部沙漠发动代号「伟大先知11」的军事演习，试射多枚先进火箭，据德黑兰方面表示，演习旨在证明伊朗有能力应对来自美国的威胁与制裁。

而在海上，伊朗海军挑衅美国在波斯湾地区的海军，试图通过这种方法逼迫特朗普作出选择：要么从海湾地区撤军，要么与伊朗达成协议，即美军离开海湾地区以换来伊朗承诺不影响海湾国家的安全。

在经济领域，伊朗也针锋相对，对美国实施反制裁。伊朗外交部在3月26日发表声明，已对15家涉嫌侵犯人权并与以色列合作的美国企业实施制裁，禁止被制裁企业与伊朗企业签订任何协议，曾任或现任这些美国企业的主管都无权申领伊朗的签证。

除军事与经济领域外，伊朗方面也宣称如若美国国会通过将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织的法案，伊朗也会考虑通过一项法案，将美国军方和中央情报局列为恐怖组织。

谁更胜一筹？

美伊此番较量很明显是美国主动挑衅的后果，美伊缓和的希望被特朗普给打破。当前，美国频频出招，而伊朗却从容不迫，见招拆招。就目前的形势来看，笔者认为伊朗略胜一筹。

欧盟和美国2016年01月17日宣布根据2015年7月签署的伊核协议取消对伊朗的经济制裁 来源：新浪

首先，伊朗在外交上占据主动权。美伊此次争斗，伊朗主要以防御为主，并未主动挑衅，不论是军事领域还是经济领域，伊朗都是在美国之后才给予反击，如此一来，破坏世界和平、干预地区事务的责任就转移到了美国。

从美国来看，一方面，在核协议的问题上，华盛顿并没有提供伊朗违反协议的强有力证据。自伊核协议签订以来，伊朗并未违反协议内容，哪怕是在与美国的较量中，也并没有触碰核协议的底线，而特朗普对伊朗违反协议的指责只是想给自己制裁伊朗找个缘由而已，在国际上难以受到多国的认同。

另一方面，特朗普的「禁穆令」在国内和国际上均遭到了反对，表面上看是坚守「美国优先」的原则，防止美国遭受恐怖袭击，但实际上却将美国处于更加危险的境地。

因为从伦敦暴恐等一系列事件来看，恐袭的人员逐渐倾向于本土化，极端组织通过网络便可以输出思想，进而诱发恐怖袭击。所以，美国虽是主动出击，但在外交上并没有处于有利的地位。

其次，经济制裁难以遏制伊朗石油业的发展。从去年1月对伊制裁解除之后，伊朗重回国际石油市场，力争夺取因制裁而失去的市场份额。

对于美国的制裁，伊朗并不在意。伊朗石油部副部长表示，即便没有美国公司的投资，伊朗也能在短期内吸引油气产业发展所需资金。并且美国对伊单方面的制裁并没有得到国际社会广泛地认同，无法阻止欧洲和亚洲油气企业与伊朗的合作。

据报，今年年初，中国石化就与伊朗签署了关于阿巴丹炼油厂的发展项目协议，而日本、韩国以及更多的欧洲企业也都积极表明了与伊朗开展合作的意向。从目前来看，伊朗石油业发展前景乐观，美国当前的制裁不足以阻碍伊朗经济的发展。

未来走向

从1979年伊朗伊斯兰共和国建立以来，美伊之间已斗争了30余载，伊朗也一直被视为反美的国家。特朗普的上台使两国关系重新进入紧张的局面，但两国难以爆发大规模的冲突，更多地是在政策上过招。

从美国的角度来看，特朗普一再强调「美国优先」的原则，在中东地区以打击「伊斯兰国」为主要战略。而伊朗也是抗击「伊斯兰国」的一员，美国过度地与伊朗对抗，更不利于打击恐怖组织。

商人出身的特朗普更看重利益，而不会更多地考量意识形态等问题。他应该清楚，当前的伊朗已经挣脱了镣铐的束缚，与其爆发冲突不益于美国的经济利益。

从伊朗的角度来看，德黑兰当前拿了一手好牌。

在叙利亚问题上，伊朗支持的巴沙尔政权已取得了节节胜利，大片领土被收复；在也门内战中，伊朗通过打代理人战争，以最小的代价将宿敌沙特陷在也门；在与大国关系上，俄伊两国联盟不断加强，双方在叙利亚问题上一直保持高度的合作，即便特朗普频频「示爱」普京，但也未能离间俄伊关系。

国际制裁解除后，伊朗经济迎来了发展的春天，GDP增长率从2014年的-2%升至2016年的5.5%。

不论是从外交领域还是经济领域，伊朗当前都处于极有利的地位，并不会因美国的挑衅而发生军事冲突，即便是试射导弹和在波斯湾向美海军示威，都保持了很大的克制，并未造成人员伤亡。

总之，特朗普时代的美伊关系，斗争是主要形式，斗而不破是主旋律。

原文来自:中国财经界