据俄罗斯塔斯社报道，近日在俄罗斯阿尔汉格尔斯克市举行了第四届“北极—对话区域”国际北极论坛，来自30多个国家的2000多名代表参加了论坛。俄罗斯总统普京提出了综合开发北极的任务和构想，但是事实表明，做到这点十分困难——因为参与开发的每个人都将北极看作是自己的私有领土。

俄罗斯最近在北极新建了四个开发中心以解决技术难题。在本次论坛上，俄罗斯总统普京强调，最重要的任务是保护北极区域使其成为一个无冲突的领域，原则上北极仍然是一个建设性的对话空间，要创造平等合作的环境。同时，他说道：“俄罗斯占有北极地区近三分之一的领土，对北极开发有着特殊的责任，需要为这一地区的发展创造特殊条件并保护脆弱的北极生态系统。”

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2014年5月2日签署法令定义了现代俄罗斯北极地区的边界：位于俄罗斯联邦领土的边境地带，靠近北极，包括欧亚北部海岸、北冰洋及其群岛和楚科奇附近太平洋的一部分。

据记载，最早在十一世纪俄罗斯水兵就开始探索北冰洋沿岸。1032年的《尼康纪事》中记载了诺夫哥罗德市长完成了从北德维纳河出行到“铁门”的事件。苏联时期，政府开始尝试开发北极地区。20世纪二三十年代，苏联政府启动了关于北极研究和开发活动的项目；1931年在俄罗斯北部苏联建立了第一个商业油田；1937年，苏联飞行员瓦莱里·契卡洛夫和米克哈尔·格罗莫弗完成了北极的第一次飞行。苏联解体后，俄罗斯并没有停下开发北极的脚步。早在2001年底，俄罗斯就向联合国大陆架界限委员会递交正式文件，以北冰洋的罗蒙诺索夫海岭和门捷列夫海岭是欧亚大陆的延伸为由，要求将120万平方公里的海域作为自己的专属经济区，但因证据不足被驳回。2007年7月，俄科学家曾乘潜艇深入4000多米的北冰洋海底，放置俄罗斯国旗和时间胶囊以宣示主权。在2013年2月普京签署的北极开发战略规划纲要中，北极大陆架开发是其中的重点，目前俄罗斯名为普里拉兹洛姆内伊的第一个北极大陆架资源开发项目在2012年底正式完工，年产量可达660万吨。此外，俄军方还准备未来在俄北极领土建立13个机场和10个技术雷达站，以确保俄在“该地区的军事安全”。

地理意义上的北极地区是指北极圈以北、包括北冰洋在内总面积2100万平方公里的广大地区，但其中约800万平方公里的陆地和岛屿，已经由环北极国家分割完毕，我们今天所说的北极之争，实际上是海洋与北极冰盖区的归属争议。除油气资源外，北极地区还发现了世界上最大的铜、镍、钚、钴、铅、锌、金、银、金刚石、石棉和稀有元素等矿产资源。这些地下财富对于饱受能源价格上涨威胁的世界经济而言，自然意义重大。

加拿大率先宣布对北极享有领土主权，并一直加强在该地区的军事力量，2004年举行了以捍卫其北极领土为目的的大规模军事演习。美国是对北极争夺最积极的国家之一，为加强在北极地区的存在，已经开展了很多工作。美国在从阿拉斯加到冰岛的北极线上建立了导弹防御系统，部署了强大的军事力量。

《俄罗斯经济评论》注意到，人民日报4月4日电，中国国家主席习近平乘专机抵达赫尔辛基，开始对芬兰共和国进行国事访问。芬兰与中国远隔千山万水，缘何国家首脑亲自访问？习近平在赫尔辛基就芬兰独立100周年向芬兰政府和人民致以热烈祝贺和良好祝愿。习近平指出，中芬虽然远隔千山万水，但两国人民对彼此怀有友好感情。试想，芬兰长期受到沙皇俄国的统治，在1917年俄国国内爆发十月革命，沙皇俄国内部瓦解，芬兰人这才乘机将俄军赶出芬兰，宣告了俄国对芬兰统治时代的结束。可见，中国国家领导人造访芬兰，也算是对芬兰从俄罗斯独立出来表达了支持，但是国家首脑之间的会面不可能只谈友谊，肯定还会有其它的重大经济项目，例如共同开发北极。中国与强大的俄罗斯很难在北极问题上有步调一致的动作，因为大国之间更多考虑的是国家利益和全球战略。而中国与北欧小国-芬兰-一个与俄罗斯有世仇的国家或许会有很多合作的契机。

《俄罗斯经济评论》指出，中国随着近年来的崛起，也希望通过深化与北极国家的关系，开辟通往北冰洋之路，借力北极航道的战略和经济潜力。据悉，中国已参与由芬兰主导的项目，在北冰洋海底铺设电缆，架起欧亚间的信息传输桥梁。同时随着 “一带一路”建设的推进，在北极航道治理问题上有更大主动权和发言权对中国显得尤为重要。与此同时，2013年中国被确立为北极理事会的正式观察员无疑是帮助中国更好地参与北极开发的有利条件。

《俄罗斯经济评论》认为，从俄罗斯对北极开发的历史来看，俄罗斯对北极开发的野心有增无减，普京多次公开表示对北极主权问题的强硬态度恰恰可以证明这一点。目前俄罗斯所处的地缘政治却十分尴尬，面对西方势力的封锁，北极对于俄罗斯来说无疑是一个很好的突破口。虽然对外宣传“无冲突领域”，但实际上各国对北极的争夺早已暗潮涌动，就像北极理事会各成员国对于扩大理事会规模众说纷纭一样，如何开发北极依旧是一个难题，因为在国家利益面前，谁都不会轻易让步。未来北极归属还看国家实力，国际政治纷争也要遵守丛林法则。

原文来自:中国财经界