拉丁美洲和加勒比处在一个深渊的边缘。这个深渊的名字是“战争的穷兵黩武”。美洲国家组织的秘书长路易斯·阿尔马格罗连续不断残忍地反对委内瑞拉政府不是偶然的事件，他听从于一个可能将整个地区抛入一条社会堕落的螺旋线计划。

这个组织从1948年成立以来所发挥的历史作用人所共知，它与美国的地缘政治利益结盟。只要记住该组织对拉美一些国家发生的政变的担保就足够了：危地马拉发生的政变（1954）、在智利推翻萨尔瓦多·阿连德总统的政变（1973）、在巴西反对让·古拉特总统的军事政变、对巴拿马的入侵（1964）、对多米尼加共和国的入侵（1965）、对格林纳达的入侵（1983）杀害了社会党人总统毛里斯·毕晓普。

但是，仔细地回顾美国国务院解密的历史文件对于理解现在的形势并非没有用，而是非常有教育意义的。比如1954年2月18日（美洲国家组织第十次泛美会议开始前两周，危地马拉民主总统哈科沃·阿本斯被推翻四个月零九天之前）美国国务院“某些”外交办事处发出“通知”。时任国务卿约翰·福斯特·杜勒斯在通知中解释说，“共产主义的事务在西半球提供一种证明情况，以便表明（与拉丁美洲国家的）关系是有用和有效的。显然如果美洲国家组织不采取一种合理的有力的立场，必须在美洲国家组织质疑这种关系的偿付能力”。

对杜勒斯来说，推翻阿本斯也是一个几乎关系个人的问题，因为杜勒斯除了是美国的国务卿，他还是美国联合果品公司的股东和董事会的成员，危地马拉政府想通过土地改革“摧毁”该公司在当地的交易。

几天以后，在美洲国家组织的会议上指控阿本斯总统亲共产党，通过了“为了保持美洲国家反对国际共产主义干涉的政治完整性的团结声明”。有了这个正式的背景，美国对卡斯蒂略·阿马斯将军开绿灯，1954年6月阿马斯从洪都拉斯发动侵略，推翻了阿本斯总统。需要指出的是，美洲国家组织那次会议是在独裁者佩雷斯·希门尼斯统治的加拉加斯（委内瑞拉首都）举行的。在希门尼斯垮台后签署了排他性的“菲霍角协议（1958）”治理的表象之下，在随后的四十年里委内瑞拉由民主行动党（AD）和基督教社会党（COPEI）两党轮流统治，所有的左派力量都被排斥。从这两个政党的“采石场”出现了许多“干部”，今天这些人从全国代表大会（国会）傲慢地放肆要求外国对委内瑞拉进行干涉。

多米尼加前总统莱奥内尔·费尔南德斯在美洲国家组织总部所在地（华盛顿）的一次会议上回忆，“1962年1月在美洲国家组织在乌拉圭埃斯特角举行的第八次外交部长协商会议上，指出由于古巴确认马克思主义—列宁主义的意识形态和认同苏联的社会主义的结果，这被认为与美洲国家组织的宪章是对立的，决定排除古巴政府参加泛美体系”。会议还决定“任何美洲国家组织的成员国拥护马克思主义--列宁主义与泛美体系都是不相容的，这样的政府站在共产主义集团一边打破西半球的团结和声援”。

费尔南德斯总统指出，由于美洲国家组织被利用使美国1965年对多米尼加共和国的侵略合法化，将其伪装成一次多边性质的行动，为此第一次也是唯一的一次成立了一个政治和军事的组织，即人所共知的“泛美和平力量”。那次行动--确实与美洲国家组织的宪章规定的原则是对立的--的目标是阻止民主地选出的总统胡安·博什能够回到他的职务上，两年以前他被推翻。

1973年智利奥古斯托·皮诺切特将军发动政变，美洲国家组织泛美人权委员会在1974年的年度报告中证实，它收到多方面反复揭露在智利发生的暗杀、非法剥夺自由、拷打、凌辱、失踪、强制驱赶和审查言论自由等。这些上诉是对智利政府提出的，引起泛美人权委员会访问智利，要求惩罚智利或将智利赶出该组织，如同过去对古巴发生的那样，但是没有结果。

对其他已经提到的掩盖，还要加上美洲国家组织在80年代面对由美国自己资助的挑起的反对尼加拉瓜获胜的桑地诺主义的战争的不作为。这里美国里根政府采用的计谋是故意撤消给该组织的资金。

在（阿根廷和英国之间）马尔维纳斯群岛战争的情况下，美洲国家组织1982年5月29日做出一项决议，谴责“英国没有道理和不成比例的攻击”，号召成员国支持阿根廷，要求美国在冲突中放弃支持英国。在美国采取行动以单方面的方式反对这项声明之后，既没有谴责，也没有要求某种开除。

美洲国家组织也没有站出来反对危地马拉和萨尔瓦多的法西斯军队在它们反对游击队的战争框架内进行的屠杀，在这两个国家实现和平的努力最后来自“孔塔多拉集团”，开始由墨西哥、哥伦比亚、巴拿马和委内瑞拉发起，但是遭到美国明确的拒绝。

1989年美国海军陆战队入侵巴拿马，目的是抓捕诺列加（前国防军司令）。美国驻美洲国家组织常设代表路易吉·埃诺第两天以后在该组织的常设委员会说，“在这种情况下，援引干涉的原则可能让美洲国家组织站在这个世界的独裁者和暴君一边，走在消亡的道路上”。当时也没没有任何殖民部（指美洲国家组织）的秘书长发声援引某个“民主的宪章”。

不可能确保今天事情是不同的，如果注意到谁是该组织主要的资金提供者。根据美洲国家组织“调控基金”自己的数据，2016年该组织总计8348万美元的总预算中几乎60%是由美国提供的。另外的30%由较小的成员国加拿大、巴西和墨西哥提供，其余10%由30个成员国负担。众所周知，“为舞蹈付款的人放音乐”。

看到这些明白无误的背景，很清楚的是现在美洲国家组织攻击委内瑞拉玻利瓦尔共和国的计划再次旨在消灭所有的政治主权或反对资本主义立场的中心，增加美国帝国对本地区企图进行的非法治理，破坏所有可能的南—南关系，破坏整个自主的地区一体化或能够破坏单边主义的全球多边的经济和地缘政治联盟。

除了严格的地缘政治利益之外，在美国在与中国和其他新兴国家的经济竞争中不丧失更多地盘所需要的框架内，美国现在攻势的设计似乎列入美国军事工业复合体的需要，特别是它的军备工业的需要，这是它主要的生产堡垒之一。

交易是困难的，竞争在增加

由于美国政府的巨额赤字，为这个国家武装力量的各个部分供应武器和消费品的企业在过去的年代应当补偿与国外客户缩减的联邦合同。

但是，石油价格的下跌和世界经济的萎缩并没有减少美国政府军事支出的总额，做到某种程度的重新增长。尽管在世界上存在严重的武装冲突，2015年世界总的军事支出“仅只”增加了1%。在亚洲过分的消费账目是平衡的。

尽管如此，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数字表明，世界上十个主要的军事装备公司（其中8个是美国公司）的销售总额从2010年到2015年下降了22%，即从2450亿美元下降到2010亿美元。

美国本身作为世界上第一大武器装备消费国，年度的军费预算达到6000多亿美元，从2011年到2015年军费支出下降了16.5%。中欧国家的出现的情况相似。非洲和拉丁美洲也减少了军事装备的采购。此外在市场上出现了强有力的竞争者俄罗斯（占世界武器销售总额的25%），在几年里中国是第一大买主，已经变成第三大军火出口国，超过了法国、德国和英国。印度、巴西、波兰也在竞争，但有些后退。

所有这一切使美国的军事装备工业面对抵消它相对后退的挑战。

旧的“新政”

在1929年股票交易崩盘后，美国的经济受到破坏。恢复经济的困难任务落到富兰克林·德拉诺·罗斯福总统身上，他求助于凯恩斯主义的方式以便为结算和脆弱的美国公民的劳动注入资金。

但是，大量交易出现在第二次世界大战期间,这已经不是“新政”，而是“大政”。美国所有的生产力都被动员起来以便为全球规模的破坏供应产品。汽车工业被迫生产企业家保留的飞机，受到工会的强大压力。从1939年到1945年飞机的生产增加了28倍。已经没落的造船厂获得新的生命，到战争结束时生产的船只比战争开始时增加了17倍。对美国来说，战争不仅意味着为了破坏其他国家而进行生产的可能性，而且它的生产也为了供应被破坏的社会。

从1940年到1945年美国的国内生产总值从1010亿美元增加到1730亿美元，这是由于军工生产和联邦支出大量增加，在战争的最后一年用于防务的拨款占全部预算让90%。

这个历史的背景现在主导美国经济发展战略的地平线：军备的机器有助于启动国内的市场，破坏竞争者和基础设施，参加重建被破坏的东西，此外占有被折服的国家的资源。这就是所有美国前任总统们干过的事情。对于特朗普将改变更少，他的内阁充满暴力的战略家、强硬的军人和金融与公司的人士。

这是美国国家和武器的生产厂家之间的协同效应，存在一种所谓“对国外的军事销售（FMS）”机制，在这个机制中国家本身的行动如同中介，斡旋将军工企业的产品销售给外国的买主，特别是在数量较少或缺乏操作交易的经验或是特定的军事材料的情况下。

特朗普执政不久就宣布试图增加540亿美元的军费，使美国的“国防”预算达到6585亿美元。

军备的危险影响拉丁美洲和加勒比

虽然还不至于发生一场全面的战争--除了媒体战、经济和金融战，如现在攻击委内瑞拉的这种战争--确实存在的危险是外交的说辞和行动会在本地区导致一种军备的升级。

一场单边的美国的侵略似乎是不可能的。但是，任何小的冲突都可能成为火药库里的火星，引起政府明确和有道理的反应，随之而来将是媒体--外交立即做出谴责的反应，在卫星国家的“支持”下成立多国占领军的威胁，这有利于右派如阿根廷、巴拉圭、秘鲁和其他国家的国际阴谋。

新的政治气氛（和负责的操作人员）同时唆使本地区不同的右派政府为可能发生的对抗场景做好准备。或以不同的方式和根据推动军备的选择，重新制造此前已经存在的边界冲突，日益增加的国内安全的需要或是反对有组织犯罪，或是镇压因为它们同样的政策引起的社会起义。

这样，这些诡计试图重新实现对重新殖民化的本地区的政治和经济统治，为它们的军备公司恢复领先地位打开通道，养活公司以恢复中心权力的经济，中国的扩张和俄罗斯的供应制约了上述通道。

秘鲁总统库琴斯基最近在华盛顿与美国总统特朗普的会晤表明了所有这一切，东道主坚持确认秘鲁军队购买美国通用动力公司生产的汽车，价值估计为6.68亿美元。或是向智利政府出售导弹系统，2016年美国国务院已经批准这项交易，价值为1.4亿美元。

“揭露”网页3月26日公布的一篇文章显示去年中期阿根廷要求美国提供的军事装备的清单，包括歼击机、军用坦克、。中程和远程导弹、类似于在马尔维纳斯群岛战争中使用的直升机，总价值达到20亿美元。

对所有这一切，还要加上巴西的好战倾向。在那里4月4日举办“拉德”军事装备博览会，据说将有600多个参展单位，190个官方代表团出席。

所有这些信号表明，拉丁美洲和加勒比国家的军事预算将越来越多。与此相反，最近6年本地区已经做到减少军费3%，相当于现在国内生产总值的1.28%。

发展军备导致的社会混乱人所共知。重新安排预算，新的债务，以后债务的利息对于满足居民的基本需求，特别是最为脆弱的阶层的基本需求意味着不可回避的困难。使得扭转快速增加不平等的可能性更加遥远。医疗、教育、住房和文化再一次被资本的贪婪和右派政府的协议或软弱性推迟。

这将是已经开始的悲剧的结果，如果美洲国家组织秘书长阿尔马格罗的谎言在美国的推动和与它合谋的统治者的协助下得逞的话。毫无疑问，作为教区不好的成员，将会不付账而离去。

（《环球视野》摘译自2017年3月30日厄瓜多尔拉美社网页文章）

链接一：美洲国家组织，委内瑞拉与主权的争夺

费尔南多·维森特·普列多魏文编译

3月28日，人们经历了历时几个月的一场争夺新的一章。一方面与美国的对外政策站在一边的国家得到美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗的支持（此人原来是乌拉圭何塞·穆希卡政府的外交部长，两年之后现在成为本地区最保守阶层的“铁杆盟友”）。另一方面，委内瑞拉得到拒绝利用美洲国家组织干涉拉丁美洲和加勒比国家的成员国的支持。

会议正式召集由美国领导的18个国家参加—其中有阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥、洪都拉斯等—根据阿尔马格罗一再描述的（委内瑞拉）“打破民主秩序的形势”，美洲国家组织这次会议的最高目标是开始制裁委内瑞拉的进程。此前在27日举行的该组织常设委员会一次特别会议上，委内瑞拉外交部长萨姆埃尔·蒙卡塔严厉批评阿尔马格罗，激动地表示委内瑞拉完全拒绝（美洲国家组织）干涉她的国家的内部事务，这至少是国际外交的基石，包括在美洲国家组织宪章的第一章里。

事情就是这样，不同国家的代表发表演说，这次紧张的会议以混乱的方式结束，当时一些国家面对委内瑞拉代表的讲话退出了会场。

对其他的议题，蒙卡塔指出在美洲国家组织允许的一次政变之后，巴西政府的地位是非法的。她表示委内瑞拉必须“实现一种全面的民主”。她还要求哥伦比亚“如果他们还想帮助委内瑞拉，那就停止它的可卡因生产，停止准军事集团暗杀农民”，这些准军事集团向委内瑞拉派出分支机构。哥伦比亚的社会组织连续揭露这种情况，要求释放数千名政治犯，调查数百名领导人被暗杀。仅在过去的一周，“人民大会”组织的12名成员被逮捕。“爱国进军”组织揭露，最近五年它的130多名成员被杀害，其中92%的凶手仍然逍遥法外。

委内瑞拉副外长说，“正在破坏国家的原则和司法平等，破坏维护国家的主权”。他还指出，对于美洲国家组织的成员国存在公共的压力，让它们陪伴干涉。他指的是美国共和党参议员马尔科·鲁比奥对海地、萨尔瓦多和多米尼加共和国的威胁，如果它们支持委内瑞拉的主权，将会受到减少美国经济援助的裁制。最后尽管有压力，这三个国家表示它们拒绝美洲国家组织的干涉。海地的代表甚至称阿尔马格罗是“政变分子”，说正在试图发动“一场反对委内瑞拉被粉饰的政变”。

这个论据遭到推动干涉的代表团的拒绝，如墨西哥的代表认为不干涉的原则不能用来“隐藏改变民主的秩序，也不能用来逃避对于人权的责任”，这非常引人注意，因为墨西哥在人权领域正经历一种复杂的形势，社会的危机已经到了爆发的地步，出现反对佩尼亚·涅托政府的大规模抗议，数千人被杀害和失踪。

在这场雄辩战斗的深处，出现了以美洲玻利瓦尔联盟—人民贸易条约和加勒比石油计划的集团为一方，与站在政治弧右翼一边的政府为另一方，两者之间正在上升的对抗。根据不同的发言人表示，今后几天后者将制定一张“路线图”以便继续朝进行干涉前进。

在一个紧张的工作日包括在加拉加斯举行大型保卫国家主权的示威之后，委内瑞拉将这次会议的失败看成是自己的一个胜利。

从最近两年本地区选举的结果来看，美国的对外政策将一些国家纳入了它的战略，但是会议表明仍然没有达到启动实施“民主宪章”的程序所需要的24票。与此同时，在政治上孤立委内瑞拉和通过媒体确定需要更高水平的干涉的意义上说，美洲国家组织的攻势发挥了外交敌视的作用。

在美国决定增加军事预算10%的时候，这条道路让人质疑它准备走到哪里。人们知道美国的目标与本地区石油工业的恢复和地缘政治的重新结盟有关系，拉丁美洲一直被认为是美国的“后院”。

在阿根廷对委内瑞拉的支持

在美洲国家组织的会议开始前不久，一个阿根廷运动的代表团在该组织驻布宜诺斯艾利斯办事处聚会。在那里40多个组织支持由委内瑞拉不同的社会阶层160多个组织发出的谴责干涉政策的信。签署支持这封信的人还有“五月广场的母亲”的负责人诺拉·科蒂尼亚斯、女记者斯特拉·卡略尼和哲学家费尔南多·阿巴德等。

美洲玻利瓦尔社会运动的曼努埃尔·贝托尔迪表示，“我们谴责路易斯·阿尔马格罗（美洲国家组织秘书长）和本大陆的右翼政府推动的干涉，它们造成了哥伦比亚、洪都拉斯、墨西哥和巴西的严重形势，因为严格的意识形态的动机站在反对委内瑞拉的一边，为美国服务。有尊严的人必须表明谴责一项想把拉丁美洲变成一个美国的大型殖民地的政策”。

（《环球视野》摘译自2017年3月29日拉丁美洲南方电视台网页文章）

链接二：西报：美洲国家组织再次成为美国干涉的工具

曼努埃尔·耶佩魏文编译

海地是拉丁美洲最贫穷的国家，萨尔瓦多是拉丁美洲最小的国家，但是，它们本周在美洲国家组织常设委员会的会议上与超级大国美国帝国主义的外交政策划清界线时，在西半球表现了拉丁美洲最高的尊严。这样，它们对阻止美国精心炮制的一项企图针对委内瑞拉实施“泛美民主宪章”的阴谋做出了贡献，这项阴谋的目标是把委内瑞拉赶出美洲国家组织。

我记得多年前，特别是当海地遭受弗朗索瓦斯·杜瓦利埃和他的儿子让·克劳德独裁统治的苦难时，海地的外交部伪装成对对华盛顿在联合国或美洲国家组织推动的所有事情提出异议，但是没有任何人关注此事，因为人所共知到最后海地的投票与其余所有美国人在本地区的奴仆们是一样的，换来的是或多或少美国的施舍。

但是，现在时代已经变了，海地驻美洲国家组织大使哈维尔·让-巴蒂斯特投票的根据特别有力和很有说服力：“这个时刻是严重的，远远超出委内瑞拉的问题。秘书长（阿尔马格罗）的行动削弱了我们的组织。他的行动绝对没有让我们在本地区的和平和稳定问题上平静。如果我们让秘书长没有保留地去做事，干涉一个国家的内部事务，破坏尊重主权的原则，那很快海地和本地区的其他国家也可能成为这个组织同样偏离轨道的受害者。”

“我们对委内瑞拉的支持是一个原则问题。如果我们允许采纳被粉饰的政变威胁去反对委内瑞拉民选的政府，我们将不可能避免在将来发生反对其他美洲国家同样的事情”。

海地政府的代表认为，“在这个时候对美洲国家组织正在发生的事情对这个西半球的组织和我们的地区来说预示黑暗的日子。召集一次常设委员会的会议以便讨论一个成员国的形势，威胁要中止这个国家（的资格），企图强制提前进行选举，反对一个民主选举的总统，这让我们害怕会实施一项不符合本组织的宪章精神和条文的议程”。

萨尔瓦多政府在这次会议上正式表示，根据它作为曾经保持长期武装冲突的国家的经验，对话的渠道应当放在优先地位，以便找到解决办法，在委内瑞拉保持和平共处和实现一项稳定民主的协议。我们能够提供的所有支持应当尊重它的主权和不干涉它的内部事务的原则。不论是美洲国家组织或是它的成员国都没有干涉另外一个国家的内部事务或外部事务的职能和权利。由美洲国家组织秘书长阿尔马格罗提出的报告和建议的声明都没有履行该组织的规章，也没有得到相关国家的同意。

多米尼加驻美洲国家组织的代表赫德翁·桑托斯·拉莫斯表示，为了让该组织在未来能够发挥一种重要的作用，必须以灵活和自我批评的态度回顾美洲国家组织自己的过去。“我们应当以剧痛和不害怕面对过去的错误，以便确保永远不再重复。1965年从这个机构曾企图将一项解决我国经历的危机的办法强加于人，此事构成一个严重的错误，导致美洲国家组织不得不在过去本组织的大会上要求原谅。我们不再有能力原谅我们的人民”。

委内瑞拉外交部长德尔希·罗德里格斯感谢在投票中陪伴她的国家的那些成员国，它们对一些结果的贡献，认为这是加拉加斯在本组织的外交政策上一个历史的界标。

罗德里格斯批评那些坚持干涉主义立场的国家，认为这是由美国国务院领导的，她要求支持干涉的政府收回它们的立场。她宣布委内瑞拉注意到在多米尼加共和国通过的为了继续评估美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗的行动的决议，不久委内瑞拉将发布一份针对那些企图采取干涉行动反对她的国家的抗议公报。

罗德里格斯外长感谢那些面对美国采取的粗暴行动，保卫他们国家的尊严和委内瑞拉主权的国家的价值，她感谢委内瑞拉人民为了他们的祖国的主权走上街头，外长同时感谢世界上进步的民众运动和和左派的作用，它们表示了对委内瑞拉的声援，谴责阿尔马格罗秘书长的声明。

（《环球视野》摘译自2017年4月1日西班牙《起义报》）

原文来自:中国财经界