根据《世界报》公布的法国内政部的最新数据，截至目前，法国境内共有近16000名伊斯兰激进分子或涉嫌激进分子被收录进防范恐怖主义情报系统（FSPRT）名单。

虽说法国还在摸索“消除激进化”的办法，但对激进分子的探测系统运行可以说已经步入了正轨。其中一项行之有效的措施就是防范恐怖主义情报系统（FSPRT）。该系统于2015年3月根据政令而设立，收集汇总法国籍或居住在法国境内的“圣战”激进分子的信息。

2014年4月，法国内政部开通举报专线，鼓励家人、朋友和同事检举身边的伊斯兰激进分子或涉嫌激进分子。电话举报、警察局、学校和医院等机构提供的所有相关信息都由警方汇总分析。2015年3月，防范恐怖主义情报系统仅收集了3200人的信息。目前，这个数字已扩大到近16000人。据《世界报》报道，法国内政部今年2月23日的一份报告显示，有11820人被检举，另有约4000人成为情报机关的关注对象。

巴黎大区成为重灾区

举报专线开通三年后，情报部门利用收集的信息绘制了一张“圣战”激进分子法国分布地图。巴黎大区高居榜首，其中塞纳-圣德尼省（巴黎北郊93省）有894人，紧随其后的是巴黎市812人、上塞纳省654人和马恩河谷省581人。其他激进分子数量较多的省分别是：北方省502人、罗纳河口省473人、罗纳河省397人和滨海阿尔卑斯省334人。

为了更直观地理解以上数据，《世界报》计算了被举报人数和当地人口的比例。结果显示，人口多、城市化程度高的地区这一比例也相对较高。塞纳-圣德尼平均每10万居民里就有55.9起举报，马恩河谷省41.9起，上塞纳省40.7起，巴黎市36.9起，滨海阿尔卑斯省30.8起。但在一些乡村地区，这一比例也高得出奇。这一现象在南部奥克西塔尼大区（Occitanie）尤为明显。塔恩省（Tarn）每10万居民里有39.1起举报，加尔省（Gard）35.6起，热尔省（Gers）29.8起，阿韦龙省（Aveyron）29.3起。另外，法国东部的萨瓦省（Savoie）的检举比例也相当高（37.5起）。举报比例低的地区通常人口较少，如康塔尔省（Cantal）和圭亚那（Guyane，海外领地）。人口众多的卢瓦尔-大西洋省则是一个特例，10万人里只有5.3起举报。

35%的激进分子是皈依伊斯兰教者

防范恐怖主义情报系统三年的数据显示，被举报人里有27%是女性，35%是皈依伊斯兰教者，17%是未成年人。

虽然女性激进分子仍是少数，但其中有三分之一是未成年人，近一半（48.9%）是皈依者。男性激进分子情况有所不同，11%是未成年人，近60%超过26岁，只有30%是皈依伊斯兰教者。

无论是电话举报还是来自国家机构的信息，所有名单都由各省警察局的安全部门进行汇总研究，再根据轻重缓急交由相关部门处理。最危险的激进分子由法国国内安全局（DGSI）着手调查；“中等威胁”分子下放给其所在地的宪兵和情报部门（RT）；威胁性较低的激进分子由青少年司法保护协会及当地社会机构共同监管。检察院、地方情报部门（RT）、宪兵以及学校或社会机构各方代表每周齐聚省警察局召开例会，研究跟踪调查激进分子的近况，决定是否需要调整应对措施。

被举报的高危分子人数在减少

稍微值得欣慰的是，2016年秋以来，新增的被举报的高危分子人数在不断减少。2016年9月至2017年2月间，需要情报部门重点处理的案件由75%降到了68%。但专家提醒，不可因这一数字呈下降趋势就盲目乐观。首先，由于高危激进分子已在过去的几年内陆续遭到举报，因此，最近半年内新增人数相对减少。其次，近几个月来，往返叙利亚人数的减少在客观上降低了高危激进分子数量。

最后一点，防范恐怖主义情报系统（FSPRT）上的名单定期更新，被认定不具有特殊威胁性的涉嫌激进分子将从高危名单被移除到普通监管名单。

公共运输业受到严密监控这份“激进化”名册也有助于安全部门监控“风险性”行业的“激进化”现象。据法国内政部统计，391人从事“风险性”职业：147人在飞机场工作，另有百余人就职于公共运输业。对在飞机场工作的激进分子，处理起来较为简单，没收胸卡即可阻止其进入机场敏感区域。但另一方面，公交部门员工涉恐的问题就相当复杂了。2016年春，由吉伦特省（Gironde）社会党议员Gilles Savary发起的集体运输法案正式通过。这项法规允许公交公司（SNCF、RATP等）雇主对员工进行“筛查”。公司可展开内部行政调查，重点排查员工是否被列入“激进化”名单。

不仅如此，法律还明确规定，如若公司内部的“筛查”确认员工涉恐，雇主有权利解雇该名员工。另外，今年2月初刚刚通过的一项修正案规定，法铁（SNCF）和巴黎公交公司（RATP）一旦确认员工涉恐，必须为其重新安排工作或将其解雇。

法国内政部专门成立委员会，旨在监管企业内部的反涉恐调查。当事员工如果对企业内部调查结果不服，可在五日内向行政法院（tribunal administratif）上诉。当事人对上诉判决仍不服，由最高行政法院（Conseil d'Etat）作出最终裁定。(欧洲时报/ 红豆 编译报道)

原文来自:中国财经界