2001年12月11日，中国加入了世贸组织。按照当年的协议，中国有15年的“过渡期”，此后可以取得“市场经济”地位，但美国和日本日前对此提出反对，而欧盟态度暧昧不清。

在2001-2016年期间，中国在世界贸易组织（WTO，法语OMC）一直被当作“非市场经济国家”对待。在这种情况下，其他成员国可以“中国产品价格与本国现实不符”为由，轻易对中国产品施加大幅度反倾销税。据BBC引述《中国加入WTO议定书》，世贸组织成员应于2016年12月11日，即中国入世满15年时，终止对中国反倾销的“替代国”做法。一旦中国被视为市场经济国家，对中国进行反倾销诉讼的难度将大大增加，中国出口将获得更大优势。

欧盟没有其他选择

法国记者JacquesDeveaux在电视新闻网站Franceinfo发表署名文章，认为欧盟没有其他选择。为了与世贸组织的原则保持一致，欧盟应当同意中国“市场经济”的地位。面对廉价产品的竞争，欧洲承诺会控制竞争失衡，但仍然有不少人对此表示担忧。

Franceinfo12月11日报道，2001年中国是以“非市场经济体”身份进入世界贸易组织（OMC）的。在当年，中国接受了许多关于出口产品价格不得低于国内市场价格的歧视性条款。也就是OMG定义的“反倾销”条款。“在任何情况下，反倾销制裁都适用于资本密集、生产集中和高成本行业，比如在钢铁、化工和纺织行业”，国际经济研究鉴定中心CEII条款中写道。

然而在实践层面，很少的中国产品真正涉及到了反倾销条款。“只有不到1%的（中国）产品涉及倾销”欧洲委员会确认说。

中国制造不影响欧洲产品

欧洲担心的原因是很明显的。据调查，如果中国“市场经济”地位得以确认，欧洲进口的中国产品比例将从目前的3.9%上涨到5.3%。但Franceinfo认为，增加的这部分中国产品并不会损害欧盟产品的利益，而只会影响欧洲之外的中国产品竞争者。CEII指出：“欧洲本地产品受干扰极少：中国进口产品难以取代欧洲产品，并且后者的价值比进口货更大。”

但同时，全世界都在向欧盟施加压力。诸多欧洲企业担心，中国成为市场经济国家将影响欧洲25万个就业岗位。人们首先想到的是，钢铁行业将尤其受影响，世界前三大钢铁集团印度Tata集团计划卖掉它在英国的工厂，正给中国可乘之机。据Robert Schuman基金会提供的数据，在1995到2014年间，欧盟发出了99个针对中国产品的反倾销调查，占欧盟所有反倾销调查的28%。

另外，现在中国已经成为世界第二大经济体、世界上最大的出口国、外汇储备国。加上最近几年中国在海外大量购买高科技企业，也引起了欧洲人的担忧。

“市场经济”国家也受限制

Franceinfo认为，欧盟将去掉中国“非市场经济体”的标签，并开始向中国所有产品敞开市场。但同时欧盟将监控倾销行为、惩罚不正当竞争，然后用自己的规则施以反倾销惩罚。这项举措适用于欧盟所有合作伙伴，包括获得“市场经济地位”多年的国家。

在2013年，阿根廷认为欧盟关于进口生物柴油的反倾销调查措施违反了世贸组织规则，提出起诉。经OMC调查和调停，阿根廷对欧盟的生物柴油出口翻了一倍，市场占有率由此前的9%上涨到18%；而同时，欧盟对阿国该产品的课税也由6.8%上升到了10.6%。

美国给欧盟施压

Franceinfo认为，OMC在12月12日上午之前不会有新的举措，因为欧盟必须完成所需程序。另外，新规定需要提交欧洲议会讨论审核。2016年5月，在一次欧盟议会辩论中，大部分议员起而反对一项“危险”的决定，因为他们认为其将导致“欧洲工业自杀”。

《费加罗报》12月10日报道认为，欧盟可能拒绝承认中国的“市场经济”地位，因为中国制造的销售导致了欧洲产品的亏损，比如钢铁业。欧盟正在修改商业保护条款。报道称，如果欧洲对中国制造敞开大门，将减少2%的经济增长，并摧毁170-350万个就业岗位。目前，一个时限不确定的调查正在展开，而欧盟并没有足够的拖沓理由，欧洲研究所律师Jean-François Bellis担心中国将在世贸组织控告欧盟。

简单说来，现在一切都是未知数。面对越来越高的反对中国“市场经济”地位的呼声，欧委会承诺采取措施打消顾虑。尤其是特朗普已经在给欧盟施加压力，美国并不希望欧盟给中国制造铺上红地毯。（欧洲时报/ 李婧詝 编译报道）

原文来自:中国财经界