探寻水富高质量发展的“核心密码”

3月21日,昭通市干部作风大提升专项行动领导小组发出《关于全市干部作风大提升专项行动成效评估结果的通报》的通知,水富被评为“好”等次。

水富的“好”,实实在在。

初春时节,走进“云南北大门”——水富市,让人感慨的是一汪碧水映蓝天、繁花绿树满山川的“水富之美”;4个月完成“六通一平”交付土地给业主的“水富速度”;小事足不出户、办事只跑一次的“水富效率”。最感慨的是水富这三年来“变化真大”。

水富的变化体现在各个方面:2020年,水富成功创建国家慢性病综合防控示范区、全国信访工作“三无”市、省级双拥模范城;被评为云南省2019年度县域跨越式发展先进县;被定为省级城市基层党建示范市。2021年,第4次荣获平安中国建设示范县,蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”;国家卫生城市创建通过省级评估;成功创建全省民族团结进步示范市。2022年,被中组部明确为党建引领乡村治理试点县(市、区);成为了省委、省政府“作风革命效能建设”第一批6个先进典型之一;第二季度项目工作被昭通市委、市政府授予“红榜”;水富市委办、市委组织部、市政府办、市发改局4家单位被评为昭通市级模范机关……水富“闯”的劲头、“硬”的服务、“实”的发展,让群众和企业感受真切。人还是这些人,地还是这片地,水富变化的源头何在?水富之变,变在干部;干部之变,变在作风;作风之变,营造了干事创业、风清气正的良好氛围,创造了助推高质量发展的“水富经验”“水富效率”,带来发展之变。

“绣花功夫”推动作风建设

水富市按照“走在前、作表率”的要求,紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”三大任务,以党支部为作战单元、以网格运行为有力武器,抓基础、创品牌,坚持高标准、高质量推动各项事业“满堂彩”。

“我们成立了楼坝片区征地拆迁临时党支部,形成了重大项目攻坚合力,实现重大决策、重大事项在党支部会议集中研判谋划,取得了‘15天完成71户185亩’临时用地征用工作的好成绩!”水富市重大项目征地拆迁楼坝片区分指挥部临时党支部委员孙茂介绍说。水富市在重大项目、重点产业、重要领域工作的推进过程中,积极探索创新“党建+”模式,采取联合组建、依托组建、挂靠组建等方式,在工作一线、施工现场、工作班组等同步建立临时党委、党总支和党支部,各级党组织的战斗堡垒作用在乡村振兴、项目建设、创文创卫等大战大考中充分彰显。

打牢基础,水富市不断丰富党建工作“色调”,绣出不同花样。聚焦“三线四面一通道”地域骨架和“七大体系”水富党建品牌创建,运用好红色物业、网格运行、红黄绿管理服务等载体,持续巩固省级城市基层党建示范市、农村基层党建示范县、党建引领乡村治理试点县创建成果,推动基层党组织全面进步、全面过硬。扎实开展党支部“扩先、提中、治软”和组织生活提质行动,深入推进战斗堡垒工程、先锋模范工程、阵地建设工程等,统筹抓好各领域党组织标准化建设。全面规范化推进“三会一课”、主题党日等党内组织活动,建立健全“党员轮流主办支部主题党日活动”“党小组活动”等制度机制,切实推动党建工作贯穿于优质高效完成各项目标任务的全过程,为服从服务全市高质量跨越式发展作出应有的贡献。

“干字当头”锤炼过硬作风

“以前是我们去镇上、村里找干部办事,现在是干部隔三岔五地给我们打电话、来家里帮我们办事。真是做到了干部多跑腿、群众少跑路。”说起帮助办理养老保险认证、进行健康义诊的党员干部,两碗镇花坛村花园小组的李大爷赞不绝口。

近年来,水富市把“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”作为推动各项事业高质量发展的强基工程,着力锻造学习型、实干型、攻坚型、守纪型“四型”水富铁军,全面激发各级干部干事创业激情。让重点项目一线成为干部成长的“练兵场”,在水富港、温泉新城等重大项目建设中,抽调近200名干部参与,以务实的工作作风,推动项目尽早收官、落地见效。把推动干部下沉作为答好“发展卷”的重要内容,深入开展“万名人才兴万村”“十万干部走基层、下沉一线办实事”等实践活动,坚持重心下移、力量下沉、资源下放,推动干部到镇(街道)、村(社区)报到,为基层治理、产业发展增添活力。2022年,入库专家251人开展村庄规划编制工作;选派66名驻村第一书记、驻村工作队员和选调生在一线建功立业;各级干部到基层办理实事5835件,切实让群众感受到变化、享受到实惠。

“干部对工作的内容是否家底不清、情况不明;开展工作是否效率低下、成效不显;是否切实为群众办了实事、解了难题。”水富市结合“作风革命效能革命”、干部作风大提升专项行动的开展,健全现场督查、电话抽查、工作群日常调度、“双向”监督等机制,聘请了退休干部、群众作为作风监督员,着重聚焦贯彻落实不深入、人民立场不稳、纪律规矩不严等问题全覆盖开展作风督查,从严将落实情况作为抓基层党建述职评议考核、“水富铁军”考核、村(社区)干部绩效考核等重要内容,切实发挥考评“指挥棒”作用。

“硬核作风”凝聚发展动能

水富市大力发扬“滴水穿石”精神,弘扬“马上就办”作风,推动各级党组织和党员干部在大抓产业、大抓项目、大抓发展的战场上,深入践行“三法三化”“三个马上”,实现有力攻坚、有解作答,效率至上、服务优化。

牢固树立“项目为王”理念,掀起大抓项目、大干项目的新高潮。水富市“四套班子”带头到昭赴昆争取政策、对接项目、驻点办理,争取到位上级资金19.4亿元,完成土地收储3214.22亩、林地报批1947.34亩。2022年开工项目41个,占计划开工数的120.58%,25个续建项目有序推进,完成投资20亿元,没有一个项目建设停滞。

优化营商环境频亮“实招”,营造干部敢为、企业敢闯的好氛围。由处级领导牵头的工作专班“点对点”“一盯一”全方位服务企业发展,解决项目签约、办证、建设、投产等困难。西陇科学从沟通到签约仅用时28天,中晟、锂宸从签约到投产分别用时150天、157天,云南中晟石墨负极材料年产能从1.5万吨扩建到33万吨。持续深化“放管服”改革,“一颗印章管审批”改革试点扎实推进,各部门审批服务职能和审批人员整建制进驻政务服务大厅,积极开展网上预约、延时服务、告知承诺、容缺受理、邮寄配送等服务,网上大厅事项进驻率100%,服务大厅办件评价40190件、好评率100%。

打造“人才高地”集聚智力,发挥筑巢引凤、固巢养凤的强效能。将人才振兴纳入党委(党组)人才工作总体部署,健全适合水富发展特点的人才培养机制,打造创业示范集群、人才培育示范点等。依托水富经开区转型升级主战场,引进高层次硕博人才32名、储备人才公寓133套,水富云天化黄钟、云南锂宸杜宁入选“兴滇英才支持计划”,激活人才助力发展“一池春水”。

基层“松绑减负”落到实处,凝聚轻装上阵、加速发展的向心力。落实精文减会要求,按计划制定文件、召开会议,严格规范督查检查考核。2022年,开展“督检考”30项,没有出现未纳入计划、未审批备案擅自开展的督查检查考核事项,把广大干部的时间精力最大限度集中到抓落实、促发展上来。

通讯员王善美凌翠文/图

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