推动要素流动 拓展发展空间淮阴区：公共空间治理赋能乡村振兴

融媒体记者张祥左文东

通讯员王柳高亿桥

李能白

“自从马头镇农产品综合服务中心去年底运营以来，我再也不用起早贪黑把家里的大棚蔬菜往批发市场运了，村干部安排专人每天上门收，根本不用担心蔬菜卖不掉，我们打心底里感谢政府。”日前，淮阴区马头镇码头村村民陈永祥高兴地告诉记者。陈永祥所说的农产品综合服务中心建设，得益于淮阴区开展的乡村公共空间治理行动。

去年以来，淮阴区通过推进乡村公共空间治理，把乡村各类空间从公私不分的束缚中、边界不清的状态中释放出来，推动各种要素充分流动，为乡村发展拓展了广阔空间，带动村集体收入快速增长，既提升了乡村人居环境的“面子”，又优化了集体资产资源合理利用的“里子”，更巩固了基层治理的“根子”。截至目前，该区通过公共空间治理，共入账村集体收入1582.7万元，村均约25.95万元。

美了“面子”

让“巴掌地”成为“增收地”

走进淮阴区南陈集镇头堡村，每家农户的庭院前，统一修葺的青石矮栏整齐有序，院里种植的玫瑰错落有致……作为该镇公共空间治理示范村，头堡村依托整治后的“巴掌地”大力发展庭院经济，悄然改变人们对传统乡村杂乱无序的刻板印象。

“一直以来，农户家前屋后的‘巴掌地’存在种植品种不一、堆放零散杂物、挤占路肩等现象，不仅人居环境面貌差，更存在极大安全隐患。为响应乡村公共空间治理号召，我们积极开展‘巴掌地’整治工作。”头堡村党总支书记徐锦胜介绍，为了让“巴掌地”成为“增收地”，村里创新实行“国有企业+村集体+农户”的运营管护模式，由区农业公司牵头负责前期种植及后期销售，全程提供技术指导，并开展业务技术培训，村集体和农户以土地入股，负责日常管护和采摘，形成“以户为单位、一户一责任人”的管护机制，收益分成比例为40%、20%、40%。“我家门前的1亩地全种了玫瑰花，等到开花季，不仅花开一片、景色优美，还能增收3000多元，真是一举多得的好事。”头堡村村民齐志海乐呵呵地说。

近年来，淮阴区充分挖掘乡村公共空间多重价值，切实把公共空间精准“腾出来”、有效“用起来”、长效“管起来”，让公共空间“美起来”。在推进乡村公共空间治理过程中，该区从改变村容村貌入手，开展人居环境大整治行动，全面清理公路沿线和沟渠河塘边环境，整治房前屋后乱象，（下转A2版）