新风移旧俗 “归去”更文明——我市推进殡葬改革工作掠影

近年来，我市坚持系统治理，推进殡葬改革，深入开展设施建设、倡导文明殡葬等工作，切实保障百姓“身后事”，用高质量服务维护逝者尊严，以生命礼仪寄托哀思，让殡葬新风吹遍淮安大地。

优化硬件补齐短板

殡葬改革的文明新画卷中，公益性公墓建设是一道亮丽的风景线。

日前，记者来到涟水县生命文化纪念林园，这里绿意盎然、四周静谧，电子屏等现代化祭祀设施方便群众寄托哀思。该园复合利用现有林地，同时融入涟水红色文化、历史文化，形成既有观赏性又有纪念性的现代化纪念林园。一位来林园参加祭祀活动的市民由衷点赞：“这里文化与绿化俱全，待到树木枝繁叶茂时，环境更好了。”

加强殡葬基础设施建设，是深化殡葬改革的前提和基础。我市结合实际谋划《淮安市区殡葬综合性服务中心规划项目》，规划包含市殡仪馆原址新建、市永思园公墓管理处三期、骨灰堂、遗体捐赠纪念园、城市公益性公墓管理处等项目，将《淮安市区殡葬设施布局规划（2018—2035年）》和《淮安市殡葬事业发展规划（2020—2025年）》，纳入全市国土空间规划统一推进，确保落地落实。各县区齐头并进，工作“多点开花”。

截至目前，全市共有8个殡仪馆、2个火化点、42个火化炉；经营性公墓7个，公益性公墓（骨灰堂）369个，集中守灵中心14个。近年来，新开工建设147个殡葬、殡仪服务设施，新增墓穴和骨灰存放格位25.8万个，全市镇（街道）公益性骨灰存放设施覆盖率达100%、城市公益性公墓覆盖率达85%。

专项治理规范秩序

在殡葬基础设施不断完善的同时，我市全力抓惠民殡葬政策落实，提升殡葬服务水平。

我市始终坚持以人民为中心的发展思想，推动一系列殡葬惠民举措出台。探索实施《淮安市区节地生态葬和集中守灵奖补办法》，实行全民普惠的殡葬减免政策，鼓励选择树葬、壁葬等绿色生态葬法。惠民殡葬政策实施以来，共惠及26.85万人，减免费用2.67亿元。

集约建设应迁尽迁。我市结合市委乡村振兴先导区建设，着力推动农村殡葬整治提升工作。制定出台《淮安市乡村墓地集约建设工作导则》，规范乡村墓地建设范围、条件和标准，积极推进承包地、村庄内外及道路两侧坟墓搬迁工作。全市共11个镇（街道）160个村（社区）列入先导区建设，应搬迁坟墓搬迁完成率在95%以上。

散坟整治是殡葬领域专项治理的另一个重点。近年来，全市上下采取“就地深埋、生态化改造、整体搬迁”等模式，共整治散坟近65万座，其中沿铁路和高速路散坟5万余座。我市建立完善骨灰流向跟踪管理制度，形成从安葬点落实、逝者火化、进公墓（骨灰堂）安葬、情况督查反馈的闭环机制，从源头上遏制骨灰乱葬乱埋现象。

移风易俗革除陋习

日前，金湖县金港社区一名老人去世，家人准备大操大办，社区红白理事会成员和镇包村干部得知后，立即上门劝导，动之以情、晓之以理，最终老人家属决定摒弃丧葬陋习，丧事简办。金湖县依托红白理事会等力量，组织社区干部、网格员和红白理事会成员走村入户开展摸排，宣传厚养薄葬，让文明新风吹遍金湖大地。

去年以来，我市在全市建制村和涉农社区建立红白理事会，并充分发挥作用，推广“四会+五好”（村民代表大会+村务监督委员会+红白理事会+道德评议会，营造好氛围+建立好制度+成立好组织+树立好典型+总结好经验）淮安模式，将移风易俗纳入对村级年度考核的重要内容，作为评选“五星村”“文明村”“五好家庭”“文明家庭”等重要依据。

每年清明，我市都在市永思园举办公祭活动，缅怀先烈、追忆故人，在寄托哀思的同时，进一步推广生态殡葬理念。今年，在全市7个经营性公墓开展鲜花换纸钱和鲜花、黄丝带免费领取等活动，供前来祭扫的市民免费领取，墓园内禁止焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，受到群众大力支持。

通过多种形式的宣传，如今焚香烧纸的少了，燃放鞭炮的也少了，取而代之的是鲜花祭扫等方式，人们的祭祀观念悄然发生转变。市民王先生表示：“不点香烛，不烧纸钱，一束鲜花，表达一份哀思，既文明节俭又不会污染环境，既经济环保又安全，既对先人负责又对子孙后代负责。”

如今，以网络祭奠替代传统祭祀，已逐渐成为主流趋势。据了解，淮安创新建立的“淮安云祭祀”免费网上祭祀平台，引导群众以“云祭祀”方式缅怀逝者，2020年以来，有近30万人次通过平台在线祭祀。

融媒体记者叶列通讯员朱怀宝