湖南湘潭：十年谋划交绚丽“生态答卷”

近年来,湖南湘潭市民的朋友圈常被“蓝朋友”、“双彩虹”刷屏,其中强烈的生态环境获得感和幸福感爆棚。党的十八大以来,湘潭坚决践行生态文明思想,坚持一张蓝图绘到底,走过了治污史上极不平凡的十年。

摄影:崔俊忱

守候一方蓝天

十年前,湘潭很多地方经常被一层灰色笼罩。据记载,2013年有45天重度污染,4天严重污染,35天中度污染,空气质量超标天数为48.2%,雾霾不时造访。党的十八大以来,湘潭从产业结构调整、大气污染防治到长株潭区域联防联控,立体化打响了“蓝天保卫战”;从重点工厂超低排改造到挥发性有机物治理,从“十个严禁”到“五个一律”,再到“重拳整治”十条措施,连续一系列执法行动力度空前。不仅强调了“企业严治”,更加突出了“党委严抓、政府严管、部门严查、个人严守”,并将考核压实到各级党委,切中“要害”。

数据显示,2021年湘潭市环境空气质量优良天数308天,优良率为84.4%,较2013年增加32.6个百分点,优良天数增加119天;较“十二五”末增加6.6个百分点,优良天数增加24天;主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO浓度较“十二五”末分别下降18%、32.5%、61.9%、21.6%和15.4%。

护卫一江碧水

湘江是湘潭人民的母亲河。让“母亲河”重现漫江碧透成为碧水保卫战的重中之重。2013年,湘潭市委、市政府按照省政府湘江污染防治“一号重点工程”部署,连续实施三个“三年行动计划”,以壮士断腕的决心,投入资金20亿元,关停拆除竹埠港区域28家化工企业,一手抓污染场地的综合治理和修复;一手抓城镇污水处理厂建设、黑臭水体治理、饮用水水源地专项整治、涟水流域综合整治、畜禽养殖退出等综合施策,源头治理,持续发力。

2013年湘潭监测断面为8个,Ⅱ类水质占比75%;2021年湘潭开展监测的断面增加到15个,其中12个达Ⅱ类、占80%,全部达到考核要求。县级以上在用集中式饮用水水源水质达标率均为100%。

如今,曾在国内绝迹的珍稀鸟类彩鹮、“鸟中熊猫”黑鹳、濒危鸟类东方白鹳以及娃娃鱼、桃花水母等珍稀物种相继在湘潭出现。湘江“母亲河”重新焕发勃勃生机,为湘潭高质量发展注入源源不断的动力。

坚守一方净土

作为人们赖以生存的基本条件,土壤安全事关“脚下环境”和“餐桌”安全。早在“十二五”初期,湘潭就立足土壤污染现状,明确治理目标,突出产业结构调整,加快重污染传统产业退出和新兴产业发展,较好地解决了土壤污染源头问题,土壤环境保护和治理工作走在全国前列。

“十三五”期间,湘潭作为土壤污染防治省级先行区,争取国省重金属和土壤治理项目100余个、专项资金超过13亿元,大力推进重点项目,积极解决历史遗留问题。今年,湘潭被生态环境部选为“十四五”土壤污染国家先行区,着力耕地土壤污染源头预防和土壤污染重点监管单位源头预防工作,解决了一批影响土壤环境质量的源头污染问题。

至2021年,湘潭市污染地块安全利用率达到90%,受污染耕地安全利用率达到91%。如今,人们真切地感受到,湘潭大地的“伤疤”被抚平了,一幅生态宜居、宜业宜游,人与自然和谐共生的美丽画卷,正在湘潭加速绘就。

书写一方绿意

在污染治理、节能减排上做减法,在绿色发展上做加法,湘潭探索出一条绿色发展、低碳循环新道路。坚决淘汰落后产能,探索产业转型升级,大力开展循环经济,积极探索重金属污染治理PPP模式……如今,湘潭形成了新能源汽车和储能材料产业链,正在升级“长株潭城市矿产加工利用基地”。

摄影:周立春

2021年,该市战略性新兴产业总产值占全市规模以上全部工业总产值比重为29.2%,处于全省第一方阵;全市年处理废钢铁、废玻璃、废铜近200万吨。“十四五”期间,湘潭计划完成废旧物资循环利用重点建设项目22个,完成总投资40.8亿元,新增废旧物资循环利用能力700万吨。

“十三五”期间,湘潭市二氧化硫(SO2)总量削减率和氮氧化合物(NOX)总量削减率分别为50.5%、30.1%:并用能源消费年均2.5%的增速支撑了年均7.1%的经济增长,单位地区生产总值能耗累计下降19.8%,单位GDP二氧化碳排放量由1.93tCO2/万元降至1.55tCO2/万元,下降20.05%。

如今,“生态优先、绿色发展”的理念已在湘潭生根发芽,一座历经转型阵痛的老工业城市正朝绿色高质量发展之路阔步前进。

福泽一方民生

为推动生态领域治理体系和治理能力现代化,2020年,湘潭在全省范围成立了唯一一个由市政府直接领导的“生态环保”统筹协调机构——湘潭市环委办综合室,成为全省首个协调议事机构设置与机构设置试点城市;同时率先实现了县市区队伍“零问题”上收,首创了“人机结合”网格监查体系,构建了一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。

另一方面,通过“气十条”“水十条”“土十条”《长江保护法》《噪声污染防治法》等法律法规明确底线红线,织密生态环境的法治大网。全国首例环保行拘案、全省首例大气污染入刑案……公安、检察与生态环境部门实现行政处罚和刑事司法无缝对接,“三线一单”生态环境分区管控走在国省前列。同时通过“回头看”、“洞庭清波”等行动有效解决了大批历史遗留生态环境问题。目前,湘潭市森林覆盖率稳定在46.8%以上,森林蓄积量增长超过30万立方米,湿地保护率稳定在72%以上,草原综合植被盖度达到87%以上。

环境保护事关民生。湘潭市生态环境局党组书记、局长贺丰炎表示,站在新的历史起点上,他们将发扬“三牛四干”精神,全力以赴筑牢湘潭生态屏障,让生态环境更美好,人民生活更幸福。(本文原载湘潭在线 改编:王富强)