凝心聚力促发展 履职担当善作为淮安区人大履职纪实
淮安区人大办
2018年，淮安区人大常委会深入践行“421”总体布局，以“促发展、系民生、强监督、助脱贫”为主线，以质效考评为准绳，围绕高质量行使决定权、高质量改善民生、高质量实施监督、高质量发挥代表作用等方面开展工作，为淮安高质量发展贡献人大力量。
突出党委核心
把准脉搏推动高质量发展
一年来，紧贴党委服务大局，适时作出《关于批准淮安区部分行政区划调整方案的决议》等决议、决定5项，批准《淮安区人民政府关于规划建设淮安都市现代农业产业园的议案》，进一步推动乡镇布局优化和乡村振兴战略的实施。紧抓经济平稳运行，全面评估“十三五”规划纲要中期实施情况，确保“十三五”规划主要目标和重大任务顺利实现；加强全口径预算审查监督，持续开展财政预算在线联网监督工作，确保财政资金规范有序使用；促进营商环境优化，强化列统企业培植，推动工业大项目建设，为持续发展添活力、增后劲。紧扣高质量发展，围绕生态发展大局，敦促政府强化节能减排、源头防控，实施科学治理，切实回应广大群众对美好生态环境的追求；围绕土地复垦、城乡挂钩等工作开展调研，千方百计破解资源保护和开发利用重重困难，推动农业农村高质量发展;围绕营商环境优化、全域旅游、文明城市创建、脱贫攻坚等工作开展调研视察，多方位、多举措助力全区高质量发展。
突出民生主线
切实提升人民的幸福指数
一年来，淮安区人大始终心系民生福祉，督促区政府积极实施各类惠民工程，经过一年努力，区乡河道疏浚、红小北校区建设、老旧小区和后街背巷改造等“十大惠民工程”推进平稳有序；促进教育卫生事业发展，整合优质资源为民利民惠民；专题调研视察交通重点工程建设、电梯安全管理工作，改善群众出行条件，确保群众出门安全；支持区政府加大水利基础设施建设投入，提升防汛抗旱能力，促进农业增产增效、保障粮食安全。坚持人民利益至上，加大城乡低保、社保基金监管，健全保障机制、提高保障水平，确保资金安全有序发放；持续关注城市重点工程及安置房建设，督促相关部门高标准规划城市功能建设，加快重点工程施工进度，确保安置房建设和安置工作规范有序运行；助力老旧小区改造，小区面貌焕然一新，补齐城市建设又一“短板”，人居环境质量和群众幸福指数极大提升。畅通民声诉求渠道，坚持依法监督与处理信访案件相结合，完善督办机制，认真做好信访督察工作，注重及时交办、转办并跟踪督促问题的落实，注重引导信访群众理性表达合理诉求，发挥人大推进依法治区、促进社会和谐的积极作用。
突出问题导向
监督工作亮点纷呈求突破
一年来，履职监督全覆盖，坚持“一府两院”被任命人员履职报告制度，对19名政府部门负责人、43名法官和25名检察官年度履职报告进行审查评议。同时，首推区政府副区长在常委会会议述职全覆盖，7名副区长在常委会会议上逐一口头报告履职情况，并对各人履职情况进行现场满意度测评。有效监督无盲区，按照宪法及《监察法》相关规定，首次听取监察机关工作报告，切实推动区监察委不断完善执纪执法方式，加强监督力量建设，将改革成果、制度优势转化为治理效能，推动区依法治理向纵深发展。代表监督破难题，针对“住宅小区停车难”问题，组织人大代表约见政府部门负责人，讲明问题、研究对策，目前，全区31个人防工程，已全部移交到位。此举被省人大《人民与权力》予以报道。评议监督促整改，以部门工作评议为切入点，对区水利局、区商务局、区安监局、区文广新局、区卫计委等5个部门开展为期3个月的全覆盖、立体式、多角度工作评议，促进部门改进工作作风，提升工作质效。克服权力“任性”和效能“惰性”，推动本部门工作走在前列，助力全区“两个好于、两个走前列”目标实现。精准监督助创建，助力新一轮全国文明城市创建工作，一年两次听取城市长效管理工作汇报，督促城市管理职能部门不断提升人性化、精细化、智慧化和常态化管理水平；跟踪城区渣土车管理工作，进行持续问效“回头看”，确保去年质询成果再巩固；持续聚焦城市管理薄弱环节，启动城区三轮车管理工作质询程序。全国人大《人大资讯》《新华日报》介绍了区质询工作做法和成效，输出了淮安经验、贡献了淮安智慧。
突出使命担当
搭好履职平台激发代表活力
一年来，持续开展“千百万扶贫济困大行动”，勇挑扶贫担，各级人大和广大代表重整行装再出发，持续发力再攻坚，以永远在路上的韧劲，推动“大行动”高质量开展。通过区镇两级人大齐动员和广大企业家代表不懈努力、争比赶超、多方共建、协同发力，落实帮扶项目39个，有效助力经济薄弱村集体经济增收，帮助困难群众就业脱贫；1463名各级代表进村入户、精准号脉、结对帮扶，送信息、送技术，积极开展“教育助贫”“医疗助贫”等活动捐款筹物。讲好扶贫课，各镇（街道）审时度势、因地制宜，建成水产养殖、花木蔬菜栽培、蛋鸽饲养、麦稻种植等特色讲习所26个，实现全区人大代表脱贫攻坚“讲习所”全覆盖，广大代表走进讲习所、深入村居农户、立足田间地头，围绕扶贫济困政策、脱贫致富途径、高效农业技术、乡村振兴战略等开展宣讲，助力脱贫。省人大主任陈震宁在淮安区开展调研时，对人大代表在精准扶贫领域作出的积极努力和突出贡献，给予充分肯定。破解执行难，常态化开展人大代表旁听法院庭审活动，组织175名代表旁听了区法院34起庭审，组织8次专家评审，提出了百余份评议意见；积极开展“双千”活动，组织155名人大代表参与法院执行案件66起，持续推进“执行难”问题基本解决。