拧紧代表履职“发条” 推动“工单”落地生根

金湖县人大常委会主任蔡绍忠

金湖县人大常委会按照市人大《履职工单》要求，创新工作方式，通过固化操作流程，细化责任内容，统一履职标准，强化痕迹管理，着力构建《履职工单》标准化工作体系，有力推动了《履职工单》落地生根。

一、坚持问题导向，着力查找影响代表履职成效症结。各级人大代表能否充分履职，直接决定和影响着人大工作的成效。过去因缺少统一规范、具体可行的责任落实任务条目及标准，加之部分代表在生产一线工作，承担着大量的工作和任务，开展代表活动、执行代表职务时间难以得到保障；部分代表主动履职意识不强，存在代表活动“随波逐流”、审议发言“言之无物”、联系选民“难以谋面”等现象。《履职工单》的制定，积极引导人大代表在会议期间和闭会期间履职尽责，消除了履职盲区。

二、坚持创新理念，着力完善《履职工单》联动监管模式。突出“快”字。科学谋划、精心设计、细化举措，在把代表“管”起来上下功夫，在让代表“活”起来上做文章。召开主任会议、代表小组会议，进行专题研究，开展专题辅导，组织宣传发动，确保代表履职工作有序推进。突出“实”字。要求思想认识到位、履职责任到位、按时填写到位、代表团定期、不定期查验到位，压实履职责任，履行代表职责。各镇主席团对《履职工单》作进一步深化、细化，实现《履职工单》五级代表全覆盖。突出“新”字。按照代表履职管理的指导思想、内容形式、目的要求，出台《金湖县各级人大代表履职管理实施方案》，并以县人大常委会名义下发，采取定性与定量相结合的方式，对全县各级代表从具体要求、履职方式、时间安排等方面进行明确要求。编印《人大代表履职情况记录簿》，做到全县各级人大代表人手一册，在县“两会”期间收回调阅，强化痕迹管理、过程考核，实现《履职工单》落实的全程管控。

三、坚持长效管理，着力提升《履职工单”》标准化建设成效。强化典型引领。通过“工单”履行，代表风采得到进一步显现。一批企业界人大代表铁肩担道义、仁心施义举，深入推进“千百万扶贫济困大行动”。强化过程管控。以过程管控为重点，通过《人大代表履职情况记录簿》记录留痕，代表履职做了什么、处理过程和结果运用，成绩单一目了然，督促全县各级人大代表切实履职尽责，做到责任全覆盖，履职无盲区。加强刚性考评。建立进退机制，强化结果运用，将代表履职情况作为下届连任的重要依据。让优秀的代表得到奖励，履职不力的代表退出代表队伍。