提高“四个能力” 化解各种矛盾

郭建生史亚飞郭权

本报讯淮阴区财政局在开展解放思想大讨论活动中，重点围绕提高“四个能力”，着力化解困扰财政发展的各种矛盾。

围绕提高财政应变能力，全面深化财政改革。制定切合实际的方案，把政策效应转化为生产力，增强财政应变能力，把公共财政、社会保障等改革措施落实到位。

围绕提高财政承受能力，不断提高收入质量。一是加快产业发展，提高财政收入。大力推进工业化进程，状大骨干财源；大力推进农业产业化进程，巩固基础财源；大力推进城镇化进程，发展新兴财源；大力发展第三产业，增强投资聚集力，搞活人气，带来财气。二是加大税法宣传和依法治税力度，提高依法治税水平，维护税收秩序，净化税收环境，确保应收尽收。三是认真贯彻落实“收支两条线”管理。创新非税收入管理，理顺收入征缴关系，建立新型征管体系；继续实行“先政府调控，后单位支出”的双向管理办法，构建“收入一个进口，支出一个漏斗”的管理格局。

围绕增强财政保障能力，调优支出结构。一是严格控制一般性支出和非生产性支出。二是保证机关运转、民生工程和经济发展的需要。三是加强对社会保障的投入。四是坚持勤俭办一切事业的原则，大力开展征收节支活动。

围绕增强财政调控能力，稳步推进财政管理。一是创新财政监督约束机制；二是健全专项资金管理机制；三是加强乡镇和区直单位财政管理，从源头上防止腐败，促进党风廉政建设。