全市农机化步入高质量发展快车道

今年以来，全市农机化工作在市委市政府正确领导和省农机局精心指导下，坚持以强农富农为导向，以供给侧结构性改革为切入点，积极推进农机化向“全程、全面”方向发展。

截至6月底，全市农业综合机械化水平达84.8%，徐州、宿迁等地农机同行来淮考察学习，中央电视台《新闻联播》和《可爱中国》等栏目、《人民日报》、《新华日报》、《中国农机化导报》等主流媒体宣传报道我市农机化工作。

省级粮食生产全程机械化创建加快推进

围绕省级粮食生产全程机械化示范创建这条主线，认真谋划，综合施策，积极推进。一是积极争创省级试点。按照谋划在前、区域领先和标杆引领的创建工作要求，引导相关县区争创省级试点县，争取省级项目资金支持。涟水县、淮安区获批全省粮食生产全程机械化整体推进试点县区，全市已有洪泽、金湖、涟水、淮安等4个县区加入省级创建试点行列。同时为确保示范创建实效，在全市范围内以涉农乡镇及街道为基本单元全面推进示范创建，到6月底，全市已建成示范乡镇（街道）20个，洪泽、金湖等地示范乡镇覆盖率均超过80%，涟水县成立督查小组对全县22个乡镇示范创建工作进行专项督查。二是加大行政推动力度。认真落实市政府《关于推进粮食生产全程机械化的意见》，争取市财政对粮食烘干、规模育秧等短板环节安排项目扶持，举办创建县区座谈辅导，组织创建县区到江都等地考察学习先进经验。淮安区、涟水县高度重视示范县创建工作，成立了政府主要领导担纲的创建领导小组，专题召开示范创建动员会，安排示范创建专项资金。金湖县立足高标准创成省级粮食生产全程机械化示范县工作要求，联合南农大共同举办创建工作业务培训班，邀请高校及省局行业专家集中授课。三是注重创建典型培植。在全面优化粮食机械化生产区域布局、巩固提高省级水稻生产机械化示范创建成果基础上，市县联动安排专项资金扶持，大力发展先进适用机械，积极推进技术集成应用，加大短板技术探索与积累，重点实施“合作社+基地”建设模式，建成了金湖银涂、洪泽三河等一批3000亩以上连片全程机械化示范基地，扶持了涟水庆丰、盱眙富强等一批全程机械化典型合作社，为全面加快粮食生产全程机械化发展提供可学习、可复制的成功经验。

关键短板环节机械化水平有力提升

围绕“全程、全面”的工作导向，抓住重点难点，大力提升关键短板环节机械化作业水平。一是大力提升育插秧产业化水平。坚持把水稻育插秧作为农机富民产业，紧紧把握集中规模育秧、高速机具推广、重点区域打造“三个关键”，按照市场规律进行打造提升，重点培植一批规模大、技术精、管理好的育秧基地，积极推广高速插秧机、育秧流水线、工厂化育秧等新技术、新机具，注重加强粮食生产全程机械化示范乡镇（街道）创建及核心示范区建设。上半年，全市推广高速插秧机704台，新建30亩以上集中育秧基地达80个，举办市级层面集中育秧现场观摩会2次，水稻机插秧水平稳定在80%以上。二是大力提升产地烘干社会化服务水平。启动实施新一轮粮食机械化烘干“升级行动”，以市级粮食烘干项目为引导，积极探索自给服务、有偿服务和收储服务相结合的产业发展新路径，大力开展粮食烘干机新能源热源技术调查和试验示范，有力推进装备技术、服务能力及区域规划“三大升级”。上半年，全市新建区域性粮食产地烘干中心30个，总量达到274个，烘干处理总能力达3.8万吨，极端气候条件下粮食生产综合保障能力显著增强。三是大力提升高效植保机械化水平。坚持专业化、社会化、产业化“三化”发展路径，以“植保企业+合作社”为主要模式，多层次组织植保企业、技术专家和农机合作社工作研讨，多类别开展高效植保装备及技术试验示范，建成千亩以上高效植保统防统治示范区35个，新增高地隙及无人植保飞机298台。金湖县绿农航空运维服务中心投放航空植保飞机60余架，积极为周边20万亩的农田开展专业化的植保服务。

重点环节社会化服务领域全面拓展

坚持把创新驱动作为农机化发展转型攀高的关键抓手，推动重点环节社会化服务领域不断拓展，进一步彰显了现代农业中的农机元素。一是产学研推融合发展成效显。组织相关县区及企业申报省级农机化项目，联合创翔植保共同举办大疆系列植保无人机现场演示观摩会，指导农机合作社、种粮大户开展拖拉机自动驾驶、北斗管理系统、农业物联网以及高效设施农业管理等“智慧农机”的试验示范。同时，注重加强对农机企业的帮扶，先后为汉德农科、江苏神龙等企业在生产合作、产品试验鉴定方面牵线搭桥，帮助海普达机械、汉德印刷等企业的新产品开展大田试验示范，为企业技术创新、产品升级提供技术支持和帮助。二是“两项工程”实施进展快。成立淮安市设施农业“机器换人”工程和绿色环保农机装备与技术示范应用工程工作领导小组，通过召开座谈会、实地调研等方式对全市“两项工程”发展情况进行摸底调查，有针对性地提出“两项工程”发展路径及解决方案。前一阶段，专题组织县区局分管领导及推广站长到南通、苏州和扬州等地学习“两项工程”先进经验，进一步提升全市推进“两项工程”的技术积累。到6月底，全市推广适合设施蔬菜、特色水产和规模畜禽养殖等“两项工程”特色农机3057台。三是秸秆机械化还田举措实。争取省级秸秆项目资金1.24亿元，加大大马力拖拉机、秸秆还田机等重点机具推广，严格执行“低留茬、碎秸秆、匀抛洒、深还田”技术路径，全面推广村级申报、乡级复核、第三方核查和县级抽查的“四级核查”机制，推进秸秆还田基础性制度建设。全市夏秸秆还田达457万亩、还田率超95%，“省补资金直补种植户”做法得到省局肯定。四是新型服务主体实力强。争取财政资金500余万元重点支持农机合作社改善基础设施，联合淮安日报、淮安电视台开展典型宣传，为合作社发展营造良好的社会氛围。同时，积极探索农机社会化服务新模式，加快推进合作社延伸服务链条，由作业服务向生产经营拓展，努力在推进农业“接二连三”上作出新贡献。目前，全市开展全程一体化服务的农机合作社达330家，累计流转土地51万亩。淮安区委大力推进的“一点五试”农村综合服务改革，把粮食生产全程机械化和农业生产社会服务化作为改革试点重要内容，有力实现了农机服务、农业生产和扶贫攻坚等多环节融合发展。

农机化内生发展动力明显增强

全市各级农机部门坚持立足工作实际，重点在“四个方面”持续用力，不断增强农机化内生发展动力。一是在项目资金争取和管理上持续用力。积极组织农机化发展基础调研，精准开展向上争取，到目前为止，全市累计争取各类省级以上农机化项目资金达2.74亿元。同时，全面落实购机补贴绩效管理、秸秆还田第三方核查和项目实施廉政风险防控等工作要求，进一步完善管理制度，落实工作责任，严格工作流程，规范操作行为，为各项政策的有效实施提供坚强保障。二是在强化安全生产上持续用力。全面落实农机安全生产“党政同责、一岗双责”的责任要求，研究制定《2018年全市农机安全生产工作要点》，专题召开农机安全生产工作会议，联合安监、公安部门开展“打非治违”、“集中整治”等专项行动，大力推行免费实地检验、送检上门等安全惠民措施，我市“平安农机”创建在全省农机化工作会议上作典型发言。清江浦区围绕省级、国家级“平安农机”创建，出台《关于加强农机安全生产工作的意见》、《清江浦区“平安农机”创建活动实施方案》，为创建工作提供了坚强的政策保障。三是在人才队伍建设上持续用力。稳步推进农机行业职业技能鉴定，根据职能分工理顺和调整职业技能工作关系，组织召开全市职业技能获证奖补工作推进会，进一步落实县区职业技能获证奖补工作责任，全市累计完成农机行业获证奖补技能鉴定576人。大力开展农机教育培训师资库、农机维修能人库建设，精心组织职业技能培训课件评选活动，10多人次被推荐进入省级人才库，向省推荐的5个课件全部获奖。四是在造浓发展氛围上持续用力。坚持把软环境和效能建设放在更加突出的位置，通过组织企业直通车、领导班子挂钩联系等方式积极推进101%服务竞赛，6月22日，市农机局领导班子走进政行风热线，就社会关注的热点难点问题与群众交流。同时，切实加强党建工作的引领保障，积极配合市委巡察工作，组织开展了解放思想大讨论、庆祝建党97周年、赴西柏坡接受革命传统教育等系列活动，扎实抓好“三进三帮”、阳光扶贫、农机青年志愿者服务等活动，努力营造和谐共进的发展环境。

成绩源于奋斗，拼搏孕育希望。上半年农机化成绩的取得，是全市农机系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，凝心聚力、不懈奋斗的结果，为推进农业现代化建设、加快农机化高质量发展夯实了基础。

下半年，全市各级农机部门将以党的十九大精神为指引，深入贯彻中央和省市有关“三农”工作部署以及市委七届七次全会精神，围绕乡村振兴战略，坚持科技引领，加强产业融合，加快推动农机化向全程全面高质高效方向发展。

王士刚周宗彬王晓婧