淮安区政协解放思想助推高质量发展

胡子静

今年以来，淮安区政协深入开展解放思想大讨论，把政协工作放在高质量发展大局中谋划，将解放思想与助推高质量发展有机结合，不断提高政治站位，注重履职创新和实效，用政协工作的高质量助力全区发展的高质量。

服务大局突出“实”

党委政府工作中心在哪里，政协就服务到哪里。淮安区围绕高质量发展实施工业经济系列战略，区政协紧扣主题，积极担当作为，发挥优势出实招，体现服务高质量。

年后，政协就工业企业复产复工情况开展视察，主动助解企业难题。规划、国土、供电、国税等部门的委员，对全区重大项目开展视察评议，并就项目体量、质态和税收贡献等现场分析解答有关问题，对项目进度和部门服务效率打分评比。目前，已视察推动了双环齿轮、日恒电子、淮鑫纺织等一批工业项目工程建设。

同时，政协还积极动员委员投身经济建设，开展“每名委员每年至少提供1条招商引资信息，每个党派团体每年至少开展1次招商引资活动，每个政协工作组力争每年引进1个项目”为内容的“三个一”主题活动，引导全体委员积极投身经济建设主战场。开展“委员手拉手、就业惠民生”招聘会、“科技春风行”惠企活动，帮助35家企业缓解用工难、融资难等发展难题。

在做好领导干部“三进三帮”、机关党员“阳光扶贫”的基础上，积极开展“政协委员爱心行动”“百名困难学生助学行动”“工作组结对帮助薄弱村”等活动。区政协机关、各党派团体、工作组和广大委员通过通过捐资助困、兴水修路、培育产业、帮助就业等多种方式，主动投身脱贫攻坚事业，累计投入资金30余万元。

协商议政突出“活”

区政协探索运用多种途径方式，不拘泥过往，构建“以建议案为龙头，议政发言为重点，提案、社情民意等为常态的工作大格局”，提升协商议政的质量。

科学运用建议案。2017年底，淮安区委常委会议通过了关于工业发展空间布局和治理城区电动车秩序的两份常委会建议案，社会反响较好。今年初召开的政协第二次全会上，又讨论通过了关于加强古城在科学保护基础上的有机更新的政协全会建议案。这三个建议案涉及经济建设、城市建设、社会治理、文化建设几个方面，凝聚委员智慧，为区委区政府科学决策提供了智力支持和民意保障。

议政聚焦高质量。4月份，围绕全区工业经济高质量发展，组织政协常委分组调研，撰写调研报告，在政协常委会议上交流发言，专题协商议政，并形成常委会专报，区委主要领导高度重视，作出专门批示，交由相关部门办理。6月份，区政协组织常委、委员对全区文化旅游产业发展进行大规模外出调研，7月份召开常委会专题协商议政，通过PPT直观展示事实、数据和图表等内容，提出实施“一规六化”等建议，助推文旅产业高质量发展。

实现提案和社情民意工作常态化。将提案办理由每年一次交办改为两次交办，全年的平时提案数量有了大幅增长，仅上半年就收到委员提案215件，同比增长18%。全会日程中安排委员交流研讨提案的机制。针对基层的少数委员，语言表达能力较强而书面写作水平不高的情况，鼓励提交语音提案、视频提案和社情民意信息，将委员智力资源转化为议政的成果。

民主监督突出“准”

区政协敢于突破陈规，创新民主监督新方法，促进监督提质增效。

区政协改变以往向政府部门选派监督小组的做法，采取选派和报名的方式产生民主监督员。选派出的委员业务素质高，经验丰富；报名参加的委员履职热情高，责任心强，两者互补。52名委员分别划分到不同小组，明确组长，并安排政协领导和委办挂钩联系。

同时，区政协将监督的着力点转到重大项目、重点工程、重要工作上来，锁定营商环境、食品安全、扫黑除恶、黑臭水体整治、《文物保护法》实施等5个主题开展民主监督，这种监督方式具体而精准。精准监督的另一个领域是民主评议，选择重点部门进行评议，帮助其找准位置、找出短板，明确整改方向。

此外，区政协紧贴文明城市创建工作，根据全国文明城市创建指标的要求，组织广大委员通过现场视察的形式到责任路段“上岗”开展系列活动，对发现的问题做好文字、影像记录，以《民主监督建议书》的形式送交有关部门。委员们的监督活动得到了广大市民的好评，各创建部门积极整改，成效明显。

参政建言突出“深”

参政议政能力是政协委员的基本功。区政协善于以委员为主体，搭建良好平台，注重委员建言深度，不断向参政议政高质量迈进。

区政协积极实施“良言开发计划”，鼓励委员围绕招才引智、古城有机更新、文化繁荣发展、生态文明先进示范区建设、公共服务均等化、城乡基础设施完善等方面深入调研思考，形成28个课题。政协对立项的课题进行资助，激励委员撰写有份量的调研报告。

为深化“学习型政协”建设，区政协邀请知名专家来淮授课，组织全体委员参加两期“政协讲堂”活动。4月份，组织区政协常委、去年受政协表彰的委员，驻区市政协委员等70余人到浙江大学培训，精心设置课程和活动安排，委员们普遍认为开拓了视野，解放了思想，提升了参政议政能力。8月中旬，区政协将再次组织一批委员前往浙大学习培训，通过多层次学习，力争实现委员培训全覆盖。

区政协还依托对口协商机制，与政府相关部门经常性联系，利用区委区政府重要会议报告起草时机，积极收集整理委员意见建议。区委工作会议之前，区政协向区委提出“加强我区营商环境建设，打造一流营商环境”等建议，区委领导高度重视，写入了区委工作报告。