优化资源配置 推进集中居住

记者王正道

通讯员周正芳李洋马骅

本报讯时令盛夏，高温并没有停滞淮安区车桥镇三庄村整体搬迁的进程，镇、村、组三级干部和广大志愿者，顶着烈日，冒着高温，活跃在三庄村田头、庄头，把党的惠民政策宣传到各家各户，把搬迁思想工作做到田间地头。短短半个月时间，三庄村15个生产组及周边车东、陈河两村4个生产组，639户搬迁户，已签约搬迁协议633户，签约率99%，并迅速进入拆除阶段。

三庄村整体搬迁，是淮安区新农村建设首例特大工程，得到了省、市、区领导的高度重视。近阶段，淮安区委书记徐子佳多次深入车桥镇三庄村搬迁工地走访调研，听取工作汇报并与镇村干部交流协调解决存在的问题、困难。在三庄搬迁现场，徐子佳实地查看、听取汇报，并与分管责任领导、部门单位负责人及村干部座谈交流，详细了解三庄村环境综合整治搬迁项目进展及当前存在的突出问题和困难。他指出，淮安提出实施整体搬迁项目，实行“村民集中居住、农机具集中管理”的“两集中”，是为从根本上解决农村环境基础实施落后问题而采取的有效举措。8月2日，省政协副主席阎立、市政协副主席陶光辉在区委书记徐子佳、区长施恩佩等领导陪同下，到车桥镇三庄村调研指导搬迁工作。阎立一行来到三庄村搬迁现场，了解了安置点整体布局、配套设施、安置后发展规划等情况，听取了该镇党委书记印祺的情况汇报，对三庄村搬迁前期工作及安置建设工作推进情况给予了很高评价。

区委、区政府对该镇三庄村及周边生产组优化资源配置，推进集中居住，召开专门会议，研究、决定启动实施三庄村整体搬迁。徐子佳就该镇三庄村整体搬迁作出重要指示：一是把握政策，做好土地流转、群众搬迁和产业规划工作；二是要素保障到位，建好制度和机制；三是以集中居住试点展示新农村建设风貌，通过产业发展和结构调整振兴乡村经济。区长施恩佩带领国土、城建、规划、财政等部门领导实地召开推进会，副区长李晓旭10多次亲临实地，帮助解决整体搬迁工作中遇到的各种困难。

年初，该镇党委、政府明确了书记亲自抓，镇长具体抓，班子分项抓的要求。该镇决定，搬迁工作“三个暂不启动”，即方案有瑕疵不启动，村民想不通不启动，搬迁有困难不启动。上之为政，得下情则治，不得下情则乱。该镇党委书记印祺决定前移岗位，靠前指挥，成立以原镇长马建芳为组长的工作组进驻三庄村。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。印祺、马建芳带领工作组成员进百家门，知百家事，解百家难，帮百家忙。村里反映有人暗地活动，阻碍搬迁，马建芳找上门，拉家常，唠唠嗑，消除思想藩篱后，再倾听肺腑之言，心与心的交流，情与情的拥抱，终于“老大难”迎刃而解。

“吉镇长，我组有个50多岁的单身户，身体也不太好，搬迁后续问题难以解决，怎么办？”一村民组长向副镇长吉祥求助。“端平一碗水，用好一把尺，这是原则，但特殊人群特殊处理，在政策允许的范围内，把党的惠民政策适当向弱势群体倾斜。”吉祥和工作组现场会办，很快拿出了一个能解决单身户后顾之忧的搬迁办法。

搬迁工作政策性强，一石激起千层浪。为此，该镇党委、政府聘请了有资质的评估公司，实地按现行价进行评估，既满足搬迁户知情权，又让搬迁户不受经济损失。许多村民有感而发，党和政府对我们很负责任，我们一定要服从镇党委、政府的安排。

据三庄村党总支书记杨宝军介绍，自镇工作组驻村以来，镇党委书记印祺和新到任的镇长许云波工作再忙，每天坚持到三庄村参加工作组早会，听汇报、看进度、拿措施、定要求。身处一线，他们既当指挥员，又当战斗员，极大地提高了工作效率，加快了工作节奏。特别是搬迁户反映的问题，他们承诺小问题不过时，大问题不过天，让搬迁户感到特别满意。自7月10日搬迁工作全面启动以来，工作组现场解决“疑难杂症”30多件，为搬迁工作扫平障碍，加快了签约和拆除速度。

搬迁期间，该镇三庄村及周边车东、陈河村村组干部夜以继日，挑灯夜战，他们一户一户动员，一家一家过堂。村总支书记杨宝军跟村干部说：“足寒伤心，民寒伤国。因此，在政策允许情况下，我们必须为村民争取最大的利益。”每到一户，从测量到评估，他既对上负责，更对下负责。为了加快搬迁进度，他用一把钥匙开一把锁，通过找子女，找熟人，找亲戚，找关系做好搬迁户的思想转化工作，让村民理解搬迁意义，并积极搬迁。（下转C2版）