全市卫生健康事业稳步发展

记者叶列通讯员丁华珍

本报讯今年以来，全市卫生健康事业紧紧围绕打造“医在淮安”品牌，以综合医改为重点，以健康惠民为宗旨，开拓奋进，创新创优，各项工作取得显著成效。国务院督查激励公立医院综合改革工作，我市成为全省唯一获得表彰的地级市。国务院研究室专题调研我市家庭医生签约服务，并给予充分肯定。洪泽区、涟水县、金湖县因公立医院综合改革成效明显，被省政府督查激励。

公立医院改革持续深化。实质运作市、县两级公立医院管理委员会，制定印发《关于巩固破除以药补医成果，持续深化公立医院综合改革的通知》等系列文件，推动综合医改向纵深发展。实行编制备案制管理，将公立医院绩效工资调控线最高提高至其他事业单位绩效工资基准线的190%，医务人员工作积极性显著提升。控制医疗费用不合理增长，二、三级公立综合医院全面开展日间手术试点，争取中央和省补助专项资金2亿元，均及时足额拨付到位。完善基本药物制度，推进药品采购联盟规范有效运作，落实公立医院药品耗材采购“两票制”，降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

分级诊疗制度不断完善。二、三级医院分别与北京、上海、南京等地知名医院构建医联体12个、专科联盟10个，全面对接优质医疗资源。以市一院、二院、保健院、中医院、解放军82医院为核心的5大医疗集团初步形成，以县级公立医院为龙头成立13个医疗联合体，由市直三级医院优势专科牵头组建传染病、精神卫生、小儿外科、眼科等4个专科联盟。建立由全科医生领衔的家庭医生服务团队787个，普通人群签约率54.49％，重点人群签约率74.19％，建档立卡低收入人口、“五保户”、精神障碍患者等特殊人群签约率98.95％，每个签约服务团队月均上门服务6次，签约家庭满意度超过90％。

基层卫生工作有力推进。积极开展基层医疗卫生机构示范创建工作，申报省示范乡镇卫生院创建单位7个，省示范村卫生室43个，基层特色科室11个，社区医院建设试点单位5个，基层实训基地建设单位5个。深化基层卫生十强县创建，盱眙县、洪泽区被省卫生计生委确定为基层卫生十强县建设单位，金湖县被确定为“大基层”改革试点单位，淮阴区被确定为县乡一体化改革试点单位。规划建设家庭医生工作站100个，已建成54个，在建33个。落实14大类55项基本公共卫生服务项目，人均经费补助标准达到65元。遴选申报220名省级优秀基层骨干卫生技术人员，招录基层卫生人才317人。巩固基本药物制度实施成果，所有政府办基层医疗机构规范实施基本药物制度，非政府办基层医疗卫生机构基本药物制度有序推进。

医疗服务水平持续提升。市妇幼保健院新院、市公共卫生中心异地新建项目有序推进，苏北临床医学研究院正式挂牌运作，市一院成为徐州医科大学临床学院。市一院在香港艾力彼“中国地级城市医院综合竞争力”百强榜中列第41位，三四级手术量占比达70%。市妇幼保健院综合实力跻身全国地市级妇幼保健机构30强。市一院、二院创成国家级胸痛中心。苏北慢病管理网络医院运作步入正轨，市二院组建互联网医院，切实改善群众就医体验。孕产期保健在基层医疗卫生机构首次建卡率100%，建成省级孕产妇、新生儿危急重症救治中心各1个，省级示范化门诊3个。