在高质量发展上走在全市前列

刚刚闭幕的区委一届四次全会鲜明提出，在高质量发展上走在全市前列，吹响了全区推动高质量发展的号角，明确了当前和今后一个时期谋思路、定举措、抓落实的基本方向。认真贯彻落实会议精神，全区上下要准确把握高质量发展的时代内涵，把高质量发展要求贯穿我区经济社会发展各领域全过程，走出一条具有清江浦特色的高质量发展之路。

在高质量发展上走在全市前列，怎么走？就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省市委关于高质量发展的决策部署，按照市委“五首”“三个率先”和“建设展示淮安现代化城市水平核心区”的发展要求，把区委一届四次全会精神落到实处，奋力实现发展质效、城市能级、人居环境、和谐共建“四个新跨越”，不断开创打造区域中心城市标志地新局面。具体要做到“四个突出”：

突出总量与质量同步提升。经济总量，形象地说，就是经济“蛋糕”有多大。不做大经济总量，一个地方的综合实力和竞争力就无从谈起。而质量是经济发展的生命线，没有质量，就谈不上“稳中求进”“进中求好”，就不是科学发展。区委一届四次全会提出，要着力在做大经济总量的同时提升发展质量，在保持平稳增长的同时提高增长效益，努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。要完成好这一任务，必须加快推动产业升级、开放升级、创新升级、区域升级。必须聚焦特色优势产业，谋划实施一批强基础、管长远、利大局的重大项目，引进培育打造一批龙头企业，推动优势产业集聚集群发展，不断增创发展优势。

突出改革与开放双向发力。改革开放是推动事业发展的重要法宝，是打造区域中心城市标志地的根本出路，要坚持改革不停顿、开放不止步，在全面深化改革中松绑除障、激发活力，在扩大开放中集聚要素、拓展空间。深化改革，既要克服脱离实际的“盲动症”，又要克服“只刮风不下雨”的“敷衍症”，更要克服“只听楼梯响，不见人下来”的“拖延症”，注重改革的系统性、整体性和协同性，拓展改革的广度与深度，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，强化改革意识，增强改革本领，扛起改革责任，打造接轨国际的营商环境。扩大开放，就是要坚持“走出去”“请进来”并重，主动融入国家和省市开放大局，整合优化开发园区等平台载体，持续提升利用外资的质量和水平，增强对人才、资本、信息、技术等战略资源的集聚能力，在新一轮发展“风口”上抢占战略制高点。

突出功能与品质两手齐抓。要按照区委区政府的总体部署，继续围绕“六大中心”建设，更大力度推进城市更新、城乡融合，深入实施乡村振兴战略，科学布局、加快实施一批重大功能性项目、重大基础设施项目，推动“一轴两翼三片和一个重大增长极”分工协作、特色发展、互促共进。要在做优品质中提升城市“颜值”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，要做到这些，离不开规划的引领，尤其是专项规划的高屋建瓴、超前布局。全区上下要迅速行动、抓好落实，从规划、建设、管理三方面入手、三管齐下，优化空间布局，不断提升城市承载力和功能品质，加快建设展示淮安现代化城市水平的核心区。

突出治理与服务协调并进。城市生活美好与否，老百姓最有发言权。区委一届四次全会强调，让全区人民共享发展成果，是高质量发展的根本目的。提升城市治理与服务水平，是“让城市生活更美好”的重要基础和坚实保障，也是刻不容缓的时代命题。我们应科学规划、统筹推进，把政府主导、社会协同、公众参与结合起来，努力开创城市治理与服务工作新局面，让城市成为人民群众安居乐业的美好家园，让清江浦成为宜居、宜业、宜学、宜医、宜养的“五宜”城区。各级党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，加强政策研究，定期协调解决突出问题，做到重要事项亲自部署、亲自协调、亲自督办。城市工作各职能部门既要突出主责主业，更要强化协调配合意识，坚持项目化推进，做到全面具体、定性定量、职责明确，凝聚起城市治理与服务工作的强大合力。