选育“乡村白领” 打造“职业村官”

——访中共金湖县委书记张志勇

通讯员伍华莉姜海舟戴岱戴周香

省委李强书记在全省组织部长会议上强调：“现在基层党组织书记‘人难选、选人难’的情况还是存在。要从巩固党执政基础的战略高度，根据不同领域实际情况，广开进贤之路，把那些推动发展有本事、化解矛盾有招数、服务群众有热情的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。”作为全市首家江苏省村级“四有一责”先进县的金湖县，如何选育“乡村白领”打造“职业村官”？日前，记者就此专访了金湖县委书记张志勇。

“为练就一支能干事、会干事、不出事的本领过硬村居干部队伍，从今年起，我县实施百名‘乡村白领’选育工程，计划3年内公开招考150名‘村官’，为村居干部队伍输送新鲜‘血液’，充实一批后备力量。”张志勇在接受记者采访时表示。

为什么要在全县统一公开招考村居干部？张志勇在走访调研村居中发现，受市场经济和城镇化影响，大批素质高、有能力、会管理的青壮年人员长期外出务工经商，少数村居在配备后备干部时还是面临“人选难、选人难”的问题。今年4月，金湖县开始面向本地户籍的大学生、退役士官、公安辅警“三类人员”统一公开招考村居干部，先后有440名考生报名，平均开考比例为1:7.3，个别岗位开考比例高达1:25。为了确保招考公平公正公开，笔试试卷、面试题本均委托第三方独立命题，面试考官一律由县外具有面试考官资格的相关专家组成，并邀请县纪委、县人社局全程监督指导。同时，考虑到大学生与退役士官、公安辅警在知识结构、工作经验等方面存在较大差异，实行笔试A、B卷分类考试，A卷面向大学生，涉及知识面较广，要求撰写小申论；B卷面向退役士官、公安辅警，重点测试考生常识性知识以及处理农村复杂问题能力。经过笔试、面试、考察（政审）、体检、公示等一系列规范程序，最终共54名考生角逐胜出，7月初起，分别与报考镇签订劳动合同，最低服务期限不低于5年。“全县统一公开招考能够把真正愿意到村、愿意干事的年轻人选出来，避免了镇村自行招录村居干部标准不一、参差不齐的问题。”张志勇对把好村居干部队伍“入口关”有着自己的看法。

村居干部招到了，怎么培养、如何使用？张志勇告诉记者：“第一步，岗前培训，根据个人综合素质、专业特长、能力水平等不同因素，分别安排到镇信访接待、招商帮办、征地安置等热点难点岗位跟班锻炼；第二步，集中培训，按照‘干什么学什么、缺什么补什么’的原则，采取涉农部门领导专题授、乡镇党委书记上台讲、优秀村居书记现身说、外出观摩现场学等方式进行集中培训；第三步，拓展培训，赴江苏农林职业技术学院进行党建业务、经济发展、农村治理、创业致富等方面专业培训，确保选得准、留得住、用得好，着力打造一支能力强、素质高的‘乡村白领’。”

村居干部发展前景怎么样？该县在全市率先出台了《关于提高全县村居干部待遇实施意见》，将村居书记基本报酬、绩效报酬分别提高至本县上年度农民人均纯收入的2倍和1-1.5倍，其他村居干部按一定比例折算，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，为所有符合条件的在职村居干部办理企业职工养老保险。去年，在乡镇换届中，有11名优秀村居书记进入镇领导班子；在市委换届中，有1名村居书记当选市委候补委员。“村居干部是农村发展经济的‘领头雁’，我们在保障村居干部经济待遇、拓宽政治空间的同时，还积极鼓励村居干部发展项目，带头富、带领富。”张志勇向记者展示了刚刚出台的《关于加快发展村集体经济的意见》，鼓励村居干部发挥“头雁”作用，以辐射带动困难群众共同致富，实现村居干部队伍“带头创家业、带领干事业”。

“大学生文化水平高，退役士官纪律性好，公安辅警矛盾调解经验丰富，从他们中间招考优秀人才赴村居工作，就是要形成‘鲶鱼效应’，激发村居干部干事创业的热情。”张志勇说，“我县作为全省首批、全市唯一的‘定制村官’试点县，已委托江苏农林职业技术学院定向培养10名‘村官’，让村居干部从‘飞鸽牌’成为‘永久牌’，为农村基层组织建设注入‘源头活水’。”