“淮安模式”值得学习借鉴推广

记者杜勇清

通讯员陈兆燕周燕

本报讯7月13日，在淮开展调研督查的全国总工会深化集体协商工作调研督查组认为，淮安市总工会在推进“集体协商”工作中创新推出的多项措施领先全国，锻造出了独具特色的“淮安模式”，值得学习借鉴推广。

近几年来，市总工会紧扣“维护职工合法权益、构建和谐劳动关系”工作宗旨，围绕“助力创新、促进富民”主题，以行业性、区域性协商为重点形式，以劳动报酬为集体协商主要内容，以一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等为集体协商工作重点惠及对象，扎实推进集体协商工作提质增效。截至目前，我市已签订工资集体合同2703份，覆盖企业10592家，覆盖职工63万多人，集体协商和集体合同覆盖率达96.5%。

健全机制，开出“对症良方”。在全市各级党委、政府支持下，市总工会从机制入手，相继确立了组织保障机制、政策推进机制和劳动关系三方联动机制，构建了“党委统一领导、党政共同负责、工会积极运作、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的深化集体协商工作格局。以此为基础，采取分类指导的办法，对各类企业集体协商工作实行“量体裁衣”、“对症开方”。其中，江苏今世缘酒业构建了“1+5”协商新模式，即在基本薪酬的基础上，将特殊补贴、特殊福利、特殊深造、特殊就业、特殊救助等融入协商内容；麦德森制药在工资集体协商合同中加入了购买雇主责任险的内容；广济医药连锁将工龄工资纳入协商内容；淮阴医疗器械通过职企协商，设立了节能增效奖金。

搭建载体，激发“典型效应”。2015年起，市总工会在启动实施了工资集体协商“363工程”，用三年时间在全市选树30个行业、60个企业、30个区域作为工资集体协商典型。经考核评估，全市共确定“363工程”重点协商单位90个，401家企业被确认为工资集体协商星级企业，孵化出“掌上娘家”微信服务平台，培育出60多个规模以上企业集体协商工作典型，征集推介协商经典案例100多个。去年，针对纺织行业劳动纠纷增多现象，市总工会组建了全国首家以工资协商为主业的服务平台——“金海锋工作室”，累计接待纺织企业来电来访110人次，为企业策划开展集体协商22次、现场指导9次，参与企业、行业与区域协商50多起。这一做法被评为2016年全省“厂务公开民主管理”优秀创新项目、“全省财贸轻纺工会优秀创新项目”。

锻造队伍，用好“专家智囊”。在已有工资集体协商专家组基础上，市总工会实施了“千人培训计划”，采取自主办班、专家送教、县区轮训的办法，提升基层工会干部、工资协商指导员、谈判员能力水平。目前，全市共有工资集体协商专兼职指导员319名，成为集体协商工作的攻坚班、智囊团、宣传队。在集体协商指导员推动下，我市某印刷企业经过职企集体协商，去年人均工资较2015年增长了38%。