村里有了规范标准的老年活动中心

陈礼进陆卫张拔群

“自从村里建立了城乡老年居民活动中心，我每天都会来打打牌、唱唱歌，或者写写字、健健身。有了这个活动中心，我改掉了以前没事就喝酒，闲下来就赌博的坏习惯，现在身体比以前硬朗多了，觉得生活比以往充实了许多。”这是淮阴区棉花镇大福村老王最近经常在外说的一番话。

因地制宜创新服务满足需求

在基本养老保险打破了城乡二元结构的壁垒后，我市人社部门认识到在养老服务体系等方面，还明显存在着城乡差别，相对于城镇居民或企业退休人员退休管理服务的设施齐全，农村几乎是一片空白，没有规范化、标准化的农村老年居民活动中心。这显然与城乡一体协调发展的趋势不相适应。

因此，市人社部门深入乡村广泛调研，了解群众意愿。随着社会养老保险的快速发展，一体化退休管理服务也应顺势扩大，有必要在做好城区退休人员和居民退管服务的基础上，将管理服务工作向镇、村延伸，此举可有力增强农村老年居民的幸福感和获得感。

“在没建成老年居民活动中心以前，我每次到城里走亲戚，都很羡慕城里的老人在社区有活动中心，看戏、读书、看报、健身，应有尽有，可我们农村啥也没有。”洪泽区蒋坝镇村民蒋同祥说，“后来，市人社部门在我们这里搞了老年居民服务中心，我在这里既可以打发时间，也可以和大家聊天。现在村里的老年活动中心就是我第二个家。”

近年来，市人社部门参照以往机关事业单位和企业退休人员退管服务的经验，创新开展城乡居民养老服务，把年满60岁农村老年居民纳入服务范围，借资借力建设城乡一体的老年居民活动服务中心。服务中心建设主要以偏远农村地区为主，活动设施不健全的社区为辅，采取市、县、镇（街道）、村（社区）四级联动合作共建的方式，为城乡老年居民构建完善舒适的健身、休闲、娱乐场所。

丰富项目适龄活动丰富多彩

目前，我市正逐步推进城乡一体化养老服务，要求各县区在已有老年居民活动中心的基础上，今年普遍增加1-2个城乡老年居民活动中心，逐步实现农村居民养老服务全覆盖。在强化老年居民活动中心场地、人员和项目等硬件基础上，我市着力加强老年居民服务的软件建设，不断拓展服务内容，丰富服务项目，广泛开展适合老人身心健康的文体活动。

“以前从没参加过由政府部门主办的老年朋友游淮安活动，上次和200多名老同志一起乘船游览里运河风光，感受淮安发展变化，心里感到特别高兴。多亏人社部门弄起来的城乡居民一体化服务，让我们切身感受到党和政府的温暖。”来自清江浦区和平镇的老李说。

据市人社局党委副书记徐承光介绍，城乡一体化养老服务就是让农村居民和企事业单位的退休人员一样分享社会发展成果。目前，我市正着力建设这项由“政府主导、多方参与、合作共建”的城乡居民养老服务体系。

为了丰富老年居民的文化生活，人社部门还为城乡老年居民举办书法、绘画、舞蹈、健康讲座、道德讲堂、金婚纪念、集体参观以及广场舞比赛等各类特色活动，参与者达10万多人次，极大丰富了农村老年居民的精神、文化和娱乐生活。同时，将关爱老人健康和嘘寒问暖作为常态工作，积极开展城乡居民免费健康体检和“送温暖”活动，体检项目和企业退休人员基本相同，费用从公共服务经费中列支。

推进建设惠民举措服务更广

创新的服务模式彰显了实在的工作成效。城乡老年居民活动中心在部分村镇和社区建设后，逐步发挥出的综合效用，使农村老年居民像城里老人一样有了休闲、娱乐、学习的好去处，使基层人社服务平台能力得到提升，服务内容得到拓展，真正把服务送进基层，达到和基层群众“零距离”沟通、“面对面”服务的良好效果，促进人社事业深入发展。

今年以来，市人社部门综合运用电视、电台、报刊、网站和微信等媒体，大力宣传一体化养老服务工作的各项政策，将富民政策、惠民举措送到每位老人手中，积极营造城乡老年居民“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的浓厚氛围。

市人社部门在巩固已建成老年居民活动中心的基础上，借助民政、计生、体育、文化等部门投入到基层的项目资金，在各县区选择经济基础好、常住人口多、发展有特色的村居，重点打造一批一体式老年居民活动中心，让他们的晚年生活绚丽多彩。