提升能力 转变作风 促进发展

通讯员王道凯嵇道武

记者蒋梅茹

村级基层党组织离群众最近，肩负落实上级各项政策、实施各项惠民举措的重要任务。苏淮高新区通过系列“强基工程”，着力打造一支政治素质硬、服务大局优、发展能力强、群众口碑好的基层服务型党组织带头人队伍。

素质培训提升服务本领

“上头千条线，下面一根针”是对村居干部工作的形象刻画。现在，社会发展、技术进步对农村基层干部提出了更高的要求，他们不仅要关心群众疾苦，帮助群众解决各类实际困难，还要能够服务发展、带头致富、带领村民致富，并能够使用现代科技手段展开乡村治理。

近年来，苏淮高新区通过实施主题培训、开展继续教育、外出观摩考察、跟班挂职锻炼、组织结对共建、举办专家讲座等多种方式，对村居党组织书记进行理论知识、业务能力和法律法规等方面专题培训，全方位提升他们服务发展、服务群众的本领。

苏淮高新区组建以来，一直处于大拆大建之中，不少重大项目的推进，都需要村居干部带领群众忙拆迁、忙清障，还要带领群众创业、解决失地农民再就业问题，对于村居干部的能力着实是个考验。园区党工委、管委会通过交任务、压担子，在实际工作中锻造村居党组织书记的综合能力。

淮洪路办事处渠南村村干部黄红军，在村子的拆迁、迁坟等繁重任务中，善于做群众工作，既将上级布置的任务落实到位、又维护了群众利益，让群众心服口服，在随后的换届选举中，高票当选为村支部书记。他上任后，集体出资为群众聘请全科医师，建立健康档案，为33名留守儿童建立晚托辅导班，为失地农民举办绿化养护、保安保洁等就业技能培训，还投入资金在洪泽县城购买门面房，盘活了村集体经济，让群众能够享受到免费的医疗体检等服务。

苏淮高新区出台政策，鼓励村干部外出学习，做知识型基层干部。范集镇永陆村大吴片支部书记杨步奎，在忙村务、忙企业之余，报名到电大学习行政管理课程，先后取得大专、本科毕业文凭。张码办郭桥村干部都能熟练运用电脑，他们为本地、异地党员分别建立QQ群，对党员实行网上管理。淮洪办渠南村网站由村支部书记黄红军亲自维护。

思想教育转变工作作风

今年以来，苏淮高新区以主要负责人周守琴为首的党政“一班人”，以“旗帜鲜明讲政治”为主题，以“三进三帮”活动为载体，深入各自挂钩的村居，讲专题党课，从思想上对村居干部进行教育，促进村居干部增强大局意识，切实转变观念，形成“干部就是服务”的思想。

高新区党建办通过开展周末大讲堂、“两学一做”教育、法治宣传教育、远程教育、“盐化先锋”公众微信号等活动与现代化信息手段，启动多种对村居党员干部进行思想素质教育的平台。

范集镇大问村总支书记郭元成说，以前村干部们虽说“官不大”，但是由于上面的各项惠民政策要通过村干部来实施，村干部们自觉“权力不小”，面对村民难保有点高高在上。经过学习教育，村干部们普遍认识到自己就是为群众服务的。大问村建成村民集中居住区后，村干部们发现村民要耕种3000多亩土地，存在劳动力老化、路途较远、技术跟不上等问题，他们积极联络，以1000元/亩的价格将土地集中流转给种田大户，村民们则进入周边企业就业，村民觉得他们为大家做了一件大好事。

苏淮高新区出台《村居干部十个严禁》反复对村干部进行警示教育，对基层“五长”（村长、站长、所长、院长、校长）的不正之风展开专项整治，对扶贫济困资金、惠农补贴发放等重点领域逐一排查、堵塞漏洞，将惠农政策落到实处，杜绝村干部的“小微腐败”，营造风清气正的政治生态，群众对村干部的满意度逐年上升，因为村干部不作为、乱作为造成的信访量日渐减少。

培塑能力全面促进发展

经过一系列的培训、教育，实战锻炼，苏淮高新区村干部们促进经济社会发展的能力大幅提升。

去年，淮洪路工程有2100米路段经过郭桥村，上级要求村里在两个月内为道路建设清障，村干部带领群众一个月就完成了清障任务。

大问村是个典型的农业村，村民种田为生，效益较低，村居大多房屋破旧。村干部们经过调研，规划建设了集中居住区“大问小区”，分两批将村民全部集中居住，复垦出庄台土地1300多亩，修桥铺路，建设防渗沟渠、电灌站等，彻底改变了过去村子动辄受涝受旱的状况。今年，他们结合省“263整治工程”要求，对村子的环境卫生、黑臭水体进行了彻底整治。

永陆村大吴片支部书记杨步奎是位企业家，他的“范王米业”每到稻米小麦收购季节，实行“优家=价”收购，范集镇农户的粮食都要比周边乡镇多卖0.1元/公斤。他刚任支部书记时，村子里全是土路，集体经济为零，杨步奎开会向村里的能人大户募款修路，自己带头捐款1万元，村民们踊跃参加，一次就筹集款项24.5万元。三年来，在多方支持和共同努力下，村里已经铺了6公里水泥路，改造了3座危桥。