淮安区探索基层职工服务站建设新路径

记者杜勇清

通讯员颜玉芹杨晶晶

本报讯去年以来，淮安区总工会针对基层乡镇工会职工服务站在发挥服务功能中遭遇的瓶颈，从载体建设求突破，通过职能融合、机制发力，走出了一条工会职工服务站建设新路径，其创新做法被中华全国总工会《工会信息》以专题形式予以推广。

借力建载体，构建“嵌入型”职工服务站。实践探索中，淮安区总工会结合本地乡镇工会普遍存在的人手紧缺、阵地软弱、经费不足等问题，以上级工会加强工会基层基础建设机遇，联合区委政法委，依托各乡镇已建成的社会管理服务中心，将乡镇工会职工服务站嵌入其中，并增挂区总工会统一制作的“乡（镇）工会职工服务站”牌子，增设工会维权帮扶工作职能窗口，较好地解决了乡镇工会没有固定职工服务载体的问题。

合力强功能，构筑“功能型”职工服务站。淮安区总工会围绕基层乡镇企业职工服务需求，通过整合乡镇资源和工会职能，统筹使用乡镇社会管理服务中心人员、阵地、办公设施，将工会维权、帮扶工作纳入社会管理服务中心服务项目。在此基础上，由乡镇综治办与乡镇工会共同指定一名熟悉劳动法律法规的中心窗口工作人员，负责职工维权、职工帮扶的部分工作，并对其进行业务培训、工作指导。同时，出台了量化考核办法，明确窗口工作人员工作任务、服务内容、岗位考核及相关补助标准，以此解决了乡镇工会服务站人手不足、服务滞后等难题。

发力靠机制，构造“满意型”职工服务站。与以往采取的集中考核办法不同，淮安区总工会创新“单列考核”机制，把对乡镇职工服务站的考核予以独立进行，与工会重点工作同计划、同部署、同检查、同考评，并将其纳入区总工会对乡镇工会的年度重点工作考核分值。采取联动机制，会同乡镇党委配齐配强窗口服务人员，定期调整不合格人员，对窗口工作人员给予政治上关心、工作上关注、待遇上倾斜，激励他们为职工提供“贴心”服务；职工服务站受理的一般劳动争议案件，由乡镇工会与乡镇劳调委负责处理，对群体性的劳动争议案件则由区总工会法工部协调“调、裁、审”三方共同处理，确保劳动争议不扩大。同时，建立灵活的激励机制，对工作成绩突出的职工服务站窗口工作人员，由区总工会和区综治办联合进行表彰，目前已有18名名工作人员被授予职工维权服务工作先进个人。

数据显示，淮安区总工会探索乡镇工会职工服务站建设新路径一年多来，该区乡镇工会职工服务站建设已实现全覆盖，累计受理基层职工来信来访460多人次，排查劳动争议隐患65起，调解劳动争议纠纷97起，帮助职工挽回经济损失达135万元，受到职工群众的广泛赞誉。