盱眙工矿废弃地复垦成为多赢工程

李海波

本报讯2015年以来，盱眙县分别在8个乡镇实施了工矿废弃地复垦，使一片荒山变成了青山绿山，成为了“金山银山”，缓解了建设占用耕地压力，增加了粮食产量，促进了农业生产的良性发展。

由于矿山开采区位置的不可选择性，部分矿山开采造成农田分割及田块破碎。通过开展矿山土地复垦，可以最大程度地恢复原有农田生态格局，促使耕地集中连片，改善农业基础条件，便于规模经营及推广现代农业技术，提高粮食种植效益。

根据调查，盱眙县采矿用地总规模约为3.1万亩，其中工矿废弃地总规模约为1.5万亩。其中，全县工矿废弃地除少部分用于太阳能发电、旅游开发等建设项目外，大部分可复垦为农用地，复垦潜力规模约为1.2万亩，实施复垦后可新增农用地约1.1万亩，新增耕地约8000亩。

自2015年盱眙县成为江苏省工矿废弃地复垦利用试点县至今，全县通过实施工矿废弃地复垦治理，新增耕地1200多亩。以河桥镇和桂五镇为例，复垦后的700多亩耕地以种植玉米、小麦为主要农作物，一年两产，以当地产能计算，每年可增产小麦23万多公斤、玉米33万多公斤；新增产值为106.6万元，净收益86.6万元。

在桂五镇桂五村工矿废弃地复垦项目区，复垦出来的近200亩耕地，由本村岗头组18户农民承包，承包农户在地上种植玉米、西瓜、黄豆等，虽然前几年地力不足，但每年每户仍可增收2万元左右。而在河桥镇大港村工矿废弃地复垦项目区，复垦出来的约500亩成片耕地已经种满了绿油油的小麦。种粮大户丁厚勇以每年15万元的价格承包了这片地，第一年的净收入就达到20多万元。

在盱眙，通过复垦治理工矿废弃地，恢复原有地貌景观，加大地表植被覆盖，并对原高低不平的地表区域进行规整，能有效防止水土流失和崩塌滑坡等地灾的发生，也改善了复垦区及周边区域空气、水环境。

工矿废弃地复垦在盱眙大受欢迎，因为资金来源全部为新增建设用地有偿使用费，而复垦后的建设用地指标可以在县域统筹使用，复垦出的耕地则交给农民耕种，这既保障了地方经济发展的用地需求，又为农民增加了收入，这项工程是政府、集体、农民以及生态环境四方共赢的民生工程。