持续改革再发力 快马加鞭不下鞍

淮安市公共资源交易中心主任孙爱东

整合建立统一规范的公共资源交易平台，深化公共资源交易与监管体制改革，是深化行政审批制度改革的重要环节，也是淮安建设全国一流政务服务体系的重要组成部分。去年以来，市公共资源交易中心在市政务办的领导下，按照中央和国务院的要求，认真贯彻落实市委市政府的决策部署，结合我市公共资源交易工作实际，对全市公共资源交易市场建设、平台整合等方面进行了全面的改革，在全省率先构建了公共资源交易平台“市县一体化”的全新模式，提前完成了国家、省规定的各项改革任务。2016年全市各类公共资源共进场交易8359宗（次），交易额为684.35亿元，同比实现双增长。2017年，市公共资源交易中心将继续踏着改革节拍，乘势破冰发力，在“统一规则、公开透明、服务高效、监管规范”上下功夫，在优化服务上做文章，全力打造以“三个一流”为支撑的公共资源交易平台。

一流的综合服务平台。发挥市县一体化交易平台资源集聚的优势，充分体现政府配置资源的引导作用，实现政府与市场作用有效结合，实现公共资源交易效益最大化和效率最优化，努力为招标人提供公开透明的交易服务，为市场主体提供公平公正的竞争机会。全力服务全市重大建设项目和重点民生项目，及时为企业协调解决项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，确保各类公共资源交易活动的优质、高效开展。

一流的监督管理平台。建立公共资源交易“一网三平台”，使交易监管主体通过“监管平台”实时对交易参与各方行为实行全程电子留痕，对各环节的违规行为实施电子监察和智能预警，为招投标行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供电子通道。建立公共资源交易观标室，招标人（代理公司）、行政监督部门通过专门设备观看、监督评委评标过程，确保评委评标的独立性。对开评标区实行“三色马甲”管理制度，规范行政监督部门、专家评委、代理公司的场内管理，全面提高监督管理水平。

一流的电子交易平台。围绕开放透明、资源共享、高效便民原则，依托新流程再造，加快建立完善我市行政区域内统一、终端覆盖市县区的电子交易公共服务系统，推动“互联网+招标采购”，在已完成政府采购、水利、机电设备、产权交易等交易软件的基础上，大力推进与交通、国土交易系统的对接，实现数据交换，全面推进各类资源交易网上运行。建立公共资源交易大数据分析系统，实时掌握各类交易数据，为政府决策提供参考。