(舒克编译自俄罗斯国防部《外国军事评论》杂志2016年第4期)

[知远导读]

本文原载于俄罗斯国防部《外国军事评论》杂志2016年第4期，作者为俄罗斯军事科学院教授M·维尔达诺夫和俄军少校A·库兹涅佐夫。原文标题：Состояние, проблемы и основные направления развития ядерного арсенала США。文章分析了美国核武库现状、存在的问题和未来发展方向，重点介绍了美国为保持战略进攻力量的战备状态和发展战略进攻力量而采取的措施、实施的计划及拨款情况。文章编译如下：

在当前的军事政治和战略形势下，五角大楼特别重视保持战略进攻力量的战备状态和发展战略进攻力量。例如，在2015年的美国国家军事战略中指出：“美国战略力量处于高度的战备状态，始终准备对我国和我们至关重要的利益面临的威胁做出反应。遏制对美国和我们盟国的直接进攻是头等任务。相应地，我们对维持和完善我们的核系统投入资金。”

《关于美国的核武器使用战略》的第24号总统指示（2013年）称，“美国战略进攻力量是对潜在敌人进行核遏制和威慑的关键手段”。并强调了美国领导人的意图：一方面履行削减和限制战略进攻性武器条约，进而降低核武器在国家安全保障中的作用；另一方面，保持对敌人进行“缴械式打击”的可能性。宣布要提高战术核武器和作用和地位，以对俄罗斯进行核遏制，确保美国和北约成员国的安全。

为了保持战略进攻力量的战备状态和发展战略进攻力量，美国正在实施包括运载工具和核弹药延寿在内的一系列战略进攻力量现代化计划。正在就新型战略进攻武器的研发进行研究，预计2030-2040年列装。正在完善战役和战斗训练，以及战略进攻力量作战使用方式和方法。

美国十分重视新的三位一体战略力量的建设，包括列装高超音速飞行器和基于新物理原理的武器。美国领导人正在以实用主义的态度执行削减和限制战略进攻性武器条约，建设“可恢复的”核潜力，以在出现威胁到美国及其盟国国家安全的不可抗力情况时灵活扩大战略进攻力量的战斗编成。

同时，美国核武库和核武器综合体的基础设施的维持问题变得尖锐，这对战略进攻力量的战备状况和发展前景产生了消极影响。这首先是洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和空射巡航导弹所携带的核弹药的可靠性验证、使用寿命延长和安全保障问题。原因在于必须履行暂停实弹核试验的义务。

在美国核武器综合体的各设施中集中了大量未展开的核弹药，使其保持应有的状态需要大量经费。全面论证和解决核弹药种类优化和缩减问题尤其重要。近年来美国空军在核弹药操作中发生的意外核事件全球皆知。

调查表明，人员职业素质较差，精神心理健康水平下降，部队大量改革导致文化价值变化，有协作关系的管理机关在执行核保障任务过程中缺乏协调，对日常工作中风险评估与分析过程优化不足。

还发现在核安全保障问题检查中发现的不足没有消除。例如，在美国空军全球打击司令部进行的NSI（(Nuclear Surety Inspections）检查中 ，对第341“民兵-3”洲际弹道导弹联队（马尔姆斯特罗姆空军基地）的评价为“不及格”。人员表现出知识水平不足，缺乏必要的核弹药实际操作技能。

2015年2月又发生了一件意外核事件：2014年5月，第90导弹联队（沃伦空军基地）的一个中队在对“民兵-3”洲际弹道导弹进行技术维护时导弹失灵。

美国核战略（2010Nuclear Posture Review）指出，“核武器综合体的状况已经下滑”。尽管近年来为核武器综合体的完善拨出巨额经费，但“核武库跟踪”计划的主要措施完成得不彻底。经检查发现，洛斯阿拉莫斯国家核试验室的核弹药气体动力试验的组织存在严重不足。因此试验室保证每年（从2016年起）进行10次气体动力测试的能力受到质疑，这可能导致B61型航空炸弹的改进和延寿中断。

美国核战略还指出，有大量建于1940-1950年代的设施和大型建筑物，它们的维持和修理需要大量经费和物资器材。对工程技术人员和科研人员拨款不足导致在核武器综合体中工作的威望下降，已到退休年龄的人员占多数，缺少具有核弹药工作经验的年轻专家。

2014年2月发生的核废料销毁工厂的放射性释放可能是美国核部门工作人员业务能力下降的突出例子。这一事故归咎于洛斯阿拉莫斯国家试验室的工作人员违反了拟储存废料的准备规定。

核武器综合体的其他问题是：大规模生产和科技项目的实施时间表经常得不到执行；部分设备磨损和过时；在安全、保密和环保方面对核武器综合体提出了更严格的要求却无补充经费予以保障；高水平干部培养困难。

为了保持和发展核武库及核武器综合体的基础设施，美国领导人在以下方向上积极推进国防部和能源部以及其他国家管理机关的工作。

第一个方向是完成建设核武库的一系列任务：遵守暂停核试验的规定；美国国会批准禁止核试验条约并使其生效；放弃研发新型核装药，延长核三位一体各组成部分的战斗装备编成中的核弹药的服役时间；确保核武库按指导文件和技术大纲的要求安全和可靠地运转；履行削减和限制战略进攻性武器条约，使核武库保持在确保美国及其盟国安全所需的水平上；根据美国总统的决定并经国会批准换装新研发的核弹药。

为了实施战略进攻力量建设和发展计划，建设新的三位一体战略力量，完善战术核武器和核武器综合体的基础设施，五角大楼计划每年增加拨款规模。

从对能源部国家核安全局(NNSA)提交国会审议的《2016年核武库战备和管理计划》的分析中得出的结论可以证实这一点。例如，实施2016年国家核武器计划需要88亿美元，比2015年增加7亿美元。

文件中证实，根据未来核武库建设构想，计划到2030年代末之前为洲际弹道导弹和潜射弹道导弹装备3种通用弹头，为B61-12制导航空炸弹和空射巡航导弹的W80-4战斗部装备2种核装药装置。名为“三加二”的这个构想没有规定研制新型核装药装置，但是计划通过改进部分现有核装药来进行核装药的生产。

部分资金（32亿美元）将用于保持核弹药的可靠性和安全性，以对其进行改进和延长使用寿命。例如，计划拨款约2.5亿美元用于改进“三叉戟-2”潜射弹道导弹的Mk4弹头，同时，所需的1200件核弹药中有一半已经改装完毕。需要强调的是，拨款规模能保证在2019年之前全面和及时完成改进计划。

计划拨款2.2亿美元用于“三叉戟-2”潜射弹道导弹Mk5改进型弹头批量生产（自2019年12月起）的准备工作。将继续进行更换高爆炸药、自动装置和保险操作装置的工作。

十分重视以B61航空炸弹的现有各种改型（B61-3、4、7、10）为原型研制B61-12通用制导航空炸弹，计划2020年开始批量生产B61-12。这些弹药的运载工具将是美国空军和北约联合空军的战术飞机，以及美国空军的战略轰炸机。

正在制定将W80-1核装药装置升级为W80-4的综合改进计划，后者将从2025年开始装备未来的LRSO (Long-Range Stand-Off)空射巡航导弹。计划为该型巡航导弹的核战斗部项目的技术研发拨款1.95亿美元。

美国将拨款超过6.4亿美元用于在欧洲储存美国的战术核武器和组装B61-12航空炸弹。计划到2016年10月之前完成其原型的靶场投掷试验。如果试验顺利，航空炸弹的认证准备工作将被视为结束。

此外，计划将部分资金用于研发洲际弹道导弹和潜射弹道导弹通用的IW-1弹头(W78/88-1核装药装置)，以及实施退役核弹药拆除计划（到2022年之前完成，已经完成45%的工作）。需要指出的是，这些核弹药的拆除工作存在一些问题。例如，存放基地堆满需要拆除和销毁的核弹药，而其维护的组织违反指导文件的要求。据美国专家评估，销毁核弹药和再处理其中的高浓缩铀需要大量的时间和经费。

第二个方向与核武库和核武器综合体基础设施的维持联系在一起。确保完成一系列具体计划，其中包括：加强管理计划 (ESP：Enhanced Surveillance Program)，核弹药生命周期延长计划(LEP：Life Extension Program)，通过更换老化的核弹药提高核武库可靠性的计划(RRW：Reliable Replacement Warhead，由于国会拒绝拨款已经中止)，提高洲际弹道导弹头部安全性的计划(SERV ：Safety Enhanced Reentry Vehicle)。

为了提高核弹药的可靠性，以及无须实弹试验就能通过认证，正在对一系列科研项目提供财政支持；正在增加对核武器综合体的教学设施的拨款；正在按照《核武库跟踪》计划完善科学和工程技术设施；正在完善洛斯阿拉莫斯国家核试验室和Y-12设施（位于田纳西州橡树岭市）的基础设施，以及进行保障核武器综合体的使用安全的工作。

完成这些科研项目是核武器计划的一个重要方向，计划为此拨款18亿美元。其中最大的一个项目是“未来核弹药模拟和高速计算”（6.2亿美元）。

该项目计划研发核弹药的核组分认证技术，研发气体动力和亚临界试验诊断设备，研究材料的动力特性。为了进行相应的试验，计划完善气体动力装备、亚临界试验水平坑道综合设施、气炮和各种试验台。将继续提高美国能源部各核武器试验室的计算能力。美国专家将利用其能力对核弹药各起爆阶段进行三维模拟。

计划在2016年在洛斯阿拉莫斯试验室投入使用具有大容量快速存储器的高速超级计算机。

同样重要的还有用于为热核反应提供保障的“等离子体可控热核合成”项目(5亿美元)。同时将使用一所美国大学和利弗莫尔劳伦斯试验室的激光热核装备。

“核弹药设计技术”项目（1.3亿美元）计划研发更完善的核弹药组分制备方法，以减少这种弹药及其各组成部分的生产时间和成本。

大量经费将被用于使内华达试验靶场的设施做好恢复实弹核试验的准备，解决科技人员的保留及其社会问题。需要强调的是，美国行政当局在涉及国家利益的世界军事政治和战略形势复杂化的情况下，认为可以恢复核武器靶场试验。

为了保证核武器综合体稳定运转，制定了其物质技术基础发展计划并拨款11亿美元，计划从2019年起停止洛斯阿拉莫斯试验室化学冶金综合设施项目的工作；提高Y-12工厂的生产能力，以便从2030年起达到每年生产50-80个热核部件的能力。计划拨款27亿美元用于维持核武器综合体的基础设施，完善技术安防系统，为访问设施和计算机防护提供保障。

设施使用安全保障计划（约15亿美元）被划为核武器计划的一个独立部分，它包括以下组成部分。

弹药和特殊核材料的运输要求保证在美国本土核武器综合体的企业、各军事设施和国家设施之间安全运输特殊物资和核弹药的组成部分。2016年计划重点研发专业化运输汽车。需要指出的是，这种运输工具的安全性测试不够，其中许多使用寿命早已耗尽。

应该指出的是，解决核材料的安全和隐蔽运输问题是一个重要问题，因为核武器综合体的各设施和战略进攻力量各设施在全国的驻扎区域以及运输路线直接邻近居民点。尤其重视美国空军联合战略运输司令部的兵力和装备在欧洲和美国本土之间双向运输战术核武器的训练问题，特别是在可能发生空中和地面恐怖袭击的情况下。

核武器综合体基础设施的完善。这项拨款将用于使核武器综合体的各设施、建筑物、房顶、通用系统和设备保持完好状态，维护技术安防系统，修理围墙、道路网等。

核弹药的物理防护和安好性的保障。拨款用于保护核武器综合体的各设施和敏感信息，首先是电子信息。这项拨款的一半是警卫分队人员维持费。

核设施的安防问题也是一个现实问题，并组织了高层次的讨论。例如，在2013年7月的国际核安全会议上发言时，美国能源部长说“3名外来人员就能接近Y-12工厂核安全综合体区域内的高浓缩铀仓库，并在外墙上涂满标语”。

约2.8亿美元用于在核武器综合体重要设施工作的某些科技人员的社会款项。

以上远非美国为维持核武库和核武器综合体的设施而正在实施的全部主要计划和措施。

最后必须指出，美国军政领导人一直声称认真履行削减和限制战略进攻武器条约，裁减战略进攻力量，放弃研发新型核弹药，遵守暂停核试验的规定，以及有必要批准全面禁止核试验条约。与此同时，分析表明，以美国的科技能力、物力、财力和人力，完全可以恢复核武器试验，以完善和加强其核武库。

原文来自:中国财经界