目前，美国已经提出以第三次“抵消战略”为内涵的“国防创新倡议”

美国空军1947年7月成立以来，一直围绕美国的全球战略，聚焦全球作战，积极谋求装备技术领先优势，试图将装备技术上的优势转化为战场优势。

从海湾战争到利比亚战争，仅20年，美国就连续发动了5场大规模战争。如果问对这几场战争留下了什么印象，可能很多人会毫不犹豫地首先回答，是美空军的B－2隐身轰炸机、F－15、F－16战斗机，还有MQ－I“捕食者”、MQ－9“死神”无人侦察攻击机。这几场战争让美空军装备名声大噪。而众多领先于世的装备，也成为美国空军获取优势的重要基础。

对苏实施两次“抵消战略”

据1992年统计，当时美空军装备各种飞机达4501架。其中，B－IB、B－52轰炸机270架，F－15、F－16等战斗机和攻击机2174架，U－2、RF－4C等侦察机188架，EF－111、EC－130等电子干扰机134架，E－3预警机34架，C－5等运输机881架，KC－135、KC－10等加油机516架。同时，还库存B－52、F－111等飞机1300多架。另外，空军后备队司令部和国民警卫队还装备战斗机、轰炸机等1966架。

这些耳熟能详、很多至今仍堪称先进的航空装备，是美国与苏联、北约与华约进行冷战，大搞军备竞赛给美空军留下的丰厚遗产。

因意识形态和国家利益的根本对立，二战一结束，美国就把战时的盟友苏联视为了主要作战对手。以1946年英国前首相丘吉尔访美时发表著名的“铁幕演说”和1947年美国总统杜鲁门在国会上发表演说，提出遏制苏联和共产主义扩张（即杜鲁门主义）为标志，以美国为首的西方国家和以苏联为首的社会主义国家间的冷战开始了。自此，美苏两国就开始了你争我夺的军备竞赛。到1991年12月25日苏联解体、冷战结束，在长达40多年的冷战期间，美军先后实施了两次以争夺装备技术领先优势为核心的“抵消战略”，美空军装备先后获得了两次大发展。第一次“抵消战略”是1947年抛出的杜鲁门主义在军事领域中的体现，核心是实施核战略，利用美国的核技术优势来抵消苏联在中欧地区具有的压倒性常规军事优势。由此，美军的核武器及其运载工具战略轰炸机和战略导弹，一下子被推上了发展的快车道，涌现出了一批先进装备，催生了一批新的装备发展概念。如B－52系列轰炸机，就是那一时期的经典之作。

当苏联奋起直追、大力发展核武器及其运载工具，扩建核武库并在上世纪70年代获得与美国核均势时，美军又开始了第二次“抵消战略”。第二次“抵消战略”是美国依靠在技术和工业领域的优势地位，大力推进精确制导、隐身、通信导航、侦察监视、计算机等装备技术发展，催生了一批高效能作战飞机和武器，再次在军备竞赛中占据优势，加速了苏联衰退。著名的F－15和F－16战斗机、B－1B轰炸机就是在这一时期研制成功的，B－2轰炸机和F－22战斗机的发展也是在这一时期开始的。

1991年初的海湾战争，是冷战结束前夕由美国发动的一场大规模局部战争，以美军及多国部队的胜利、伊拉克的失败而结束。这场战争充分检验了自冷战以来美空军装备发展建设所取得的巨大成就，正因为有了这些先进的空军装备，美军才在战争中成功运用了“非对称”、“非线性”、“非接触”的崭新战法，让世界看到了“空军在未来战争中将首当其用、全程使用”的巨大作用。

后冷战时期的信息化转型

冷战结束了，但获得绝对优势已经成美国人的思维和行为习惯。苏联垮了、华约散了，但美国仍感到恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散的危险、人道主义灾难还广泛存在。所以，美军并没有放慢装备发展的脚步，而是开始了以信息技术为核心的高技术群在军事领域广泛应用为标志的新军事革命，以求一边削减军队编成，一边能依靠技术创新驱动军队发展。而美空军在这场变革中更是主动求变，不断推出新战略、建设目标和作战概念。1990年6月，美空军出台新战略，将其所有的发展愿望归结为两点：全球到达，全球力量。宣称要在全球范围内扩展自己的力量和影响。随着变革的不断深入，美空军发展欲望更加膨胀。2000年6月，经大量的理论创新和实战检验后，美空军又将其战略标定为“全球警戒、全球到达、全球力量”，宣称要在全球任何地方都能持久地监视侦察，都能以极快的速度和精度机动、补给和部署，都能遏制任何威胁和打击任何目标。

围绕其战略，美空军主动转型。1996年10月推出《全球交战：21世纪空军构想》，推动空军由航空型向空天一体转型，提出要发展航空航天优势、全球攻击能力、全球快速机动能力、精确作战能力、信息优势和灵活作战支援等6大核心能力。2002年6月和2003年11月，美空军先后推出（（美国空军2003－2007财年转型路线图》《空军转型路线图》，推动空军由以平台为中心向以网络为中心转型，建设以信息为主导、以网络为支撑的装备体系。

在这场新军事革命中，美空军精确化、信息化、空天网一体化程度不断提高，技术优势不断拉大，作战方式发生改变。虽然美空军现役装备至今仍主要是耳熟能详的F－15、F－16、B－1B、B－2等，但这些空中力量已被赋予了新的含义。

首先是传统平台信息化、精确化，作战效能大幅提升。如B－52轰炸机是为打核战于上世纪50年代研发的老装备，但从1993开始升级座舱显示系统、武器火控系统，加装数据链、卫星通信系统、目标瞄准吊舱、精确制导武器，使其又焕发活力，作战效能大幅提高，仍能担当今天乃至今后一个时期精确作战的主角。

其次是精确制导武器井喷式发展，精确打击成基本空中作战样式。联合直接攻击弹药、风修正布撒器、联合防区外武器、联合空地防区外导弹、小直径炸弹，这些都是变革以来美空军推出的精确制导武器。且因激光、电视、红外、雷达、卫星等制导技术的进步，提高空地武器的“灵巧”程度。如联合直接攻击弹药，首次用于科索沃战争，命中率就达到98％。

再次，网络化、一体化装备体系形成，“发现即摧毁”成为现实。美空军斥巨资构建覆盖全球的C41SR系统，并大力嵌入杀伤链和摧毁能力，实现了“发现、决策、打击、毁伤评估”过程的一体化。如RC－135侦察机、E－3预警机、“全球鹰”无人机、E－8C联合监视与目标攻击雷达飞机等，通过Link－16数据链实现了网络化和一体化，使美空军“从传感器到射手”的时间从海湾战争的几天缩短到了10分钟以内。

最后，装备日益隐身化、无人化，空中作战形态被改变。在2011年的利比亚战争中，利比亚首都3月20日突遭45枚联合直接攻击弹药轰炸，直到第二天美军召开发布会才知道，是3架美空军B－2A轰炸机所为。10月20日，美空军“捕食者”无人机操纵员身处美国本土，坐在地面控制站中通过卫星通信方式远程遥控万里之外的“捕食者”无人机，锁定、轰炸了逃亡中的卡扎菲车队。隐身飞机、无人机改变了交战规则，战争变得越来越难见对手。

启动第三次“抵消战略”

2014年11月15日，时任美国防部长哈格尔再次明确提出以第三次“抵消战略”为内涵的“国防创新倡议”，以图通过军事技术创新优势，发展“改变未来战局”的新军事技术和作战概念，在军事竞争中抵消主要对手的战略优势。第三次“抵消战略”的提出，表明美军开启了新军事革命的新阶段。

在美军历次变革中，其空军受益最大。美空军自己也一直强调要建立一支规模小但能力更强的空军，要融合空、天、网领域的各种新兴技术，发展能真正改变交战规则的颠覆性装备。在美军推行的新一轮“抵消战略”中，美空军的以下几个装备发展方向特别值得关注。

第六代战斗机或将启动。美空军早在2007年10月就率先开始了第六代战斗机的需求研究，并于2010年4月组建了第六代战斗机办公室，之后又发布了第六代战斗机“能力需求信息征询书”。美空军第六代战斗机目前虽仍处于概念研究阶段，但从各方面透露的信息来看，将采用自适应变循环发动机，作战半径和续航能力将大幅提高，拥有全向、多频谱和多光谱隐身能力，将融空战、对地攻击和情报侦察等多种功能于一体，还可能装备激光武器。这些都表明，美空军第六代战斗机的研发将另辟蹊径，传统意义上的空战模式或将受到颠覆。

下一代战略轰炸机尘埃落定。美军是在美国大力实施“重返亚太”战略之时，于2011年1月突然宣布重启下一代战略轰炸机发展计划的。去年10月，美空军最终确定仍由研发B－2A的诺思罗普·格鲁曼公司承担下一代战略轰炸机研发。最近，美空军又正式将下一代战略轰炸机命名为B－21。美空军公开宣称，发展下一代战略轰炸机就是要能轻松穿透一些大国的防空网。总的看，B－21将采用飞翼布局，具备全向、多频谱隐身能力，核武器和常规武器打击能力，跨洲际作战、网络化作战、情报侦察和电子战能力，其采用亚声速飞行，航程较远，载弹量适中。美空军计划采购80－100架，2025年左右形成战斗力。

高超声速武器引而待发。高超声速武器装备一直是美空军着力打造的颠覆性技术，目的是建立一小时可对全球目标进行即时打击的能力，关键时刻改变战局。其验证计划中包括X－37B空天飞行器、X－51A高超声速巡航导弹、HTV－2高超声速飞行器等。还有2013年爆出的著名侦察机SR－71的后继机SR－72高超声速侦察机，被称为“黑鸟之子”。X－51A是由B－52轰炸机携带发射的巡航导弹，两级动力的第一级为助推火箭，第二级为超燃冲压发动机。其发展目标是速度达到6马赫以上，射程达到1100公里左右。几次发射失败后，X－51A在2013年5月的最后一次发射实验获得成功。HTV－2是火箭发射滑翔式高超声速飞行器，两次实验均无成功记录。最先可能发展为实战装备的是SR－72高超声速无人隐身侦察机，最近，研制方洛克希德·马丁公司对外宣布了一些该机的进展情况。SR－72最大特点是采用涡轮基亚燃／超燃冲压发动机，飞行速度可达6马赫。计划2018年进入技术验证阶段，先研发出有人驾驶、类似F－22大小、采用单台发动机的验证机，之后再正式发展实用型配备双发动机的高超声速察打一体隐身无人机，设想于2030年交付部队。

“舒特”网络攻击系统暗藏杀机。它由专用飞机携载，主要用于瘫痪、控制一体化防空系统。美空军一位官员曾这样描述“舒特”系统的核心能力：“通过电磁辐射，将某种信号渗透进目标系统结构内部，植入病毒。”美空军从2000年左右开始基于“网络中心战”理论发展“舒特”网络攻击系统，经过迭代发展，其能力不断增强。不仅如此，有消息称，美空军正在试验将“舒特”网络攻击系统加载到装有有源相控阵雷达的战斗机上，用于攻击飞机。未来空战样式或因此而改变。

原文来自:中国财经界