一、引言

“整个人类都反对把太空变成军事对抗的角斗场。”

——来自于1966年苏联电台的广播

尽管全世界都在避免太空军事化，但美国的潜在对手确信，利用太空是美国军事力量的一大优势，因而积极部署空间系统，以便在未来的冲突中阻止美国对太空的使用。这并非没有先例。几百年来，世界各国组建了自己的陆军、海军和空军保卫本国利用全球陆地、海上和空中公域的权利。美国保卫利用太空的权利，是确保使用全球公域这一古老原则的简单延伸。

太空作为全球性的公共空间对于商业活动至关重要，同时也是联合作战和全球稳定的核心要素。太空不再是美国、美国的盟友和合作伙伴可以随心所欲而不受惩罚的避难所。长期以来，美国空军航天司令部（AFSPC）为保卫国家发挥了至关重要的作用，但是，在当前对抗性、低级别、受限制（contested,degraded and operationally-limited,CDO）的作战环境下，过去几十年里为太空作战提供支持保障的训练和技能已经不能满足今天的美军应对威胁并赢得胜利的需要了。新形势下，为确保部队做好作战准备，美国空军航天司令部必须改造自己的文化，掌握太空部队需要的专业知识和技能，使美国军队能够自如地实施作战行动，在必要时，实施太空防御行动保护自己。

二、司令官的意图

我的意图是，通过建设“太空任务部队”（SMF）这样一种新的、先进的部队训练和力量存在方式，改变太空部队的文化，为应对当前太空领域的挑战准备好满足需要的部队，同时确保现在和未来继续为联合部队提供重要的太空作战能力。实现这一新的构想要依靠广大的空军官兵，只有依靠他们才能保护我们在太空行动的自由。他们已经做好准备，即将担负起太空领域先锋这一责任。

三、适用性

这一转变适用于空军航天司令部所有单位和航天任务型企业，包括每一名操作员、支持保障人员、情报人员、司令部参谋人员以及支援空军太空作战的采购人员。航天任务型企业的所有成员必须支持这一转变，履行他们的日常职责，把工作的重心放在建设优势太空部队上来，具有这种优势就意味着，能够利用自己选择的时间、方式和方法进行作战，发挥作用，同时阻止对手具有这种能力。对所有太空部队进行整合是建设“太空任务部队”的关键，美国空军航天司令部要与空军预备役部队密切合作，以确保他们的作战和训练能够对建设“太空任务部队”起到补充和加强作用。

四、目的

本白皮书介绍了美国空军航天司令部将要训练和装备太空部队，应对当前和未来所面对的挑战的方法。敌人已经开发和部署了破坏和阻止我们的航天系统的能力。所以，美国空军航天司令部必须组织、训练和装备自己的太空部队，以持续保持警惕，如果需要，将在全谱冲突中保护自身利用太空的能力。

今天，我们训练太空操作人员，以减轻环境和人为因素给复杂、功能强大的空间系统带来的风险。随着这些系统所面临的军事威胁的日益增长，我们的训练必须做出转变，以应对这些威胁。我们的太空部队必须展示自己与有思想的对手进行对抗的能力，要像战士一样实施太空作战行动，而不只是简单地提供太空服务。

美国空军航天司令部做出这一变化是在确实可信情报的基础上，全面分析潜在对手快速处理和分发信息、面对威胁适当应对等能力和航天系统的军事应用原则做出的。同样，装备采购部门必须采购能更有效地对抗这些威胁的系统和能力，还要采购那些强健的训练系统，以使美国的太空部队做好准备，应对各种各样的挑战。如果我们不迅速做出这种转变，我们将失去在太空领域的竞争优势，并危及我们在所有领域与敌人进行对抗的能力。

这种转变需要我们超越现状，采取新的战术、技术和程序（TTPs），慑止侵略。在慑止行动实效的情况下，就要采取迅速和谨慎的行动。我们必须对太空部队的组织、训练和装备模式做出改变，以超越我们的对手，确保我们的竞争优势。这就要求我们向目前的实践和作法进行挑战，重新评估现有驱动系统开发和部署的流程，包括目标指示和告警；星载保护装置；创新的战术、技术和程序；以及其他有助于增强打赢能力的解决方案。

五、定义

在定义和建设“太空任务部队”时，美国空军航天司令部将采纳来自其他领域的已经得到证明的作战原则，并对它们进行适当的调整，然后应用到航天领域。考虑到太空领域的独特性，我们将对这些成熟的方法、原则和术语进行适应化调整，并将其应用到以下几方面：

“太空任务企业”，包括美国空军航天司令部获取、开发、管理、训练和维持太空部队的所有要素。

“太空任务部队”（SMF），是构成空军太空作战系统的所有单位和人员，他们主要在驻地开展军事行动，是能够在对抗性、低级别、受限制（CDO）作战环境下操作武器系统和执行任务的战备部队。

“战备太空机组项目”（RSP）和“连战备情报项目”，是不断提高“太空任务部队”技术和能力的项目。“战备太空机组项目”包括“持续训练（CT）”、“高级训练”（AT）以及利用武器和战术程序不断开发、利用、测试和训练创新的战术、技术和程序。

“太空任务特遣部队”（SMTF），是“太空任务部队”的组成部分，由空军向美国战略司令部司令提供，用于战役作战行动。绝大大多数太空部队在驻防地区执行作战任务。这些部队由太空操作员、任务规划人员、情报人员、空间武器系统和其他必要的支持设备组成。

“高级训练”（AT），是一组正式训练，旨在提高“太空任务部队”的技术、知识和能力，确保在CDO环境下完成作战任务。“高级训练”重点关注应对和击败当前和未来的威胁。

六、实施

“太空任务部队”的重点努力方向有两个，即训练演习和力量存在。首先，建设“太空任务部队”架构要实施“战备太空机组项目”（RSP），提高训练的质量水平，建设能够在动态多变的威胁环境中执行战区指挥官赋予的作战任务的太空部队。“战备太空机组项目”最重要的内容是“高级训练”，强调创新、最底层决策、开发和运用新的创新战术，以对抗来自太空的威胁；“继续训练”对确保太空机组人员维持基本的技能至关重要。

第二，“太空任务部队”调整力量存在模式和指挥控制结构，效仿空军其他作战部队以增进相互之间的理解，向战区指挥官提供关于可用部队和战备水平的透明信息，为有效实施“战备太空机组项目”提供较长的驻地训练时间。

（一）“战备太空机组项目”的训练概念

“战备太空机组项目”坚持以下几个原则：

·增加太空机组成员自身训练的责任

·超越当前的专业知识和各种限制实施训练，促进人员的学习和成长

·在太空机组部队内部创造不断自我完善和健康竞争的文化

·采用严格的简报程序，确定导致错误的根本原因，促进新的战术、技术和程序的发展

·在最底层级实施业务授权，以任务式命令方式给以适当的行动自由，从而使训练效果能够满足司令官的要求

这些原则将促进“战备太空机组项目”的实施，不断提高个人和机组在各种作战和威胁环境下的能力和效率。“战备太空机组项目”过程灵活，由指挥官为所属单位和领受的任务确定训练的目标。各单位为应对不断增加的威胁和复杂的情况，必须建立更高、更严格的训练标准，把训练的重点放在提高战斗能力上。目前的训练模式只要求具备操作武器系统所需要的最低技能，而“战备太空机组项目”则要求参训人员不断提高武器系统的操作技能从而能够应对各种威胁。

“战备太空机组项目”获得成功的关键是不断改进训练的环境，包括建设地面、轨道模拟器和其他训练设施。这些训练资源必须能够模拟现实世界的系统、威胁和环境，使参加训练的人员能够针对有思想的对手开展多系统、多领域的训练，成为最贴近实战和最具有挑战性的训练，同时还要确保人员在训练环境中采取安全和负责任的行动。

为确保在新的训练模式下开发出的技术的正确性，需要美国空军航天司令部总部、第14航空队、第25航空队、国家航空航天情报中心（NASIC）、空间安全防御项目组（SSDP）和其他协助单位，对每种任务领域的威胁环境进行综合性的研究分析。美国空军航天司令部将采用由“威胁评估小组（TAT）”及其支持下的“战术和对手研究小组（TASE）”确认的程序，来确定与潜在的对手进行作战时可能面临的最危险的作战环境。“战术分析和报告项目（TARP）”分析提出威胁，各编号航空队（C-NAFs）对这些威胁进行优先级排序，再由“实际训练评估委员会（RTRB）”进行验证。这些工作和步骤有机结合，将驱动训练方法、训练装备以及其他物质和非物质解决方案发生变化。

“实际训练评估委员会（RTRB）”的目标是使训练资源最大化，以提供最有效、最逼真的训练，并通过出版“战备太空机组项目”任务备忘录记录训练的进展情况。“战备太空机组项目”任务备忘录补充提出空军指示（AFls）中提出的任务，使训练的重点放在当前优先等级最高的威胁和部队行动计划上来。

“战备太空机组项目”将通过实施接近实战的和具有挑战性的训练，促进战术、技术和程序的发展、验证和改进。美国空军航天司令部将与美国空军作战中心协同工作，为各种主要武器系统测试新的战术、技术和程序，并将其编入战术手册（AFTI-P 3-1 volumes）。

“继续训练（CT）”和“高级训练（AT）”项目通过建立和充实战术、技术和程序，加强武器系统知识学习和基础训练。这种基础训练将提高太空机组人员对以下内容的理解：对抗性、低级别、受限制（CDO）作战环境给任务完成提出挑战，防御性的战术、技术和程序，系统与作战的融合集成，当前和未来威胁环境下的任务规划和任务简报。

训练活动将使太空机组的能力得到最大程度的发挥，并促使他们发现新的、更好的战法。“太空任务部队”在对抗性、低级别、受限制（CDO）作战环境下实施训练的内容和方法包括以下几个方面：

·用量身定制的预期的训练结果和高保真度的输入数据，为战术和战役级作战人员设计和实施训练，重点训练系统集成和指挥控制

·使用模拟器进行演练，训练场景最大限度地接近实战，以获取最多的训练经验，开发和验证最多的战术、技术和程序

·采用“实物-虚拟-构造”（LVC）相结合的仿真技术获取最大的训练效果

·参加由空中、网络等多个领域共同实施的训练演习

·确保操作员积极研究对手的能力，战术、技术和程序，作战理论等，与情报机构融合并获取直接的情报支持

·发挥太空攻击事件的作用，与专业化的有思想的对手开展部队对部队的训练，复现已知和预测的威胁，研究对手的作战概念以及战术、技术和程序

·积极参与“武器和战术会议（WEPTACs）”、“战术评估委员会（TRBs）”和“实战训练评估委员会”的活动

·参加相关军事演习，提高对未来作战概念的理解

联队、大队、中队和任务指挥官对太空机组的训练计划进行监督，同时每个太空机组的成员也有很高的训练自觉性，以确保自己能够积极主动地参加训练并将训练的效益最大化。各级指挥官将为太空机组成员确定适当的项目和角色。无论什么类型的训练，太空机组成员将负责了解、跟踪、调度和执行所有的个人训练。

太空机组部队管理是“战备太空机组项目”的另一个关键组成部分。积极的太空机组部队管理有助于作战指挥官评估和维持部队的流动性、技能和战备状态。为了确保最有经验的操作员融入到作战行动中，“太空任务部队”打破各类人员之间的传统分界线，把所有操作员都分配到太空机组。少数既涉及太空任务特遣工作又与驻地训练有关岗位的领导和专家，仍然按照传统的工作安排执行，但即使是这部分人员也要完全融合到作战行动中。

“太空任务部队”转型的另一个关键是作战任务与军种活动分离。传统上，太空操作员将他们的时间、精力和关注重点集中在业务职责、定期训练和其他与军种相关的职责上。例如，在传统模式下，因为需要抽出时间担负实际的作战任务，训练效果往往会受到影响。在“太空任务部队”模式下，太空机组的时间分为在“太空任务特遣部队”担负战斗值班和在驻地训练两个部分，其中驻地训练主要围绕与军种相关的值班和训练实施。为确保太空机组人员在特遣部队期间以较高的业务技能完成各项重要任务，各级指挥官必须积极主动地对太空机组的技能进行监管。

（二）驻地留守期间的活动

大量的驻地留守时间可以确保太空机组人员有足够的时间进行必要的训练，以便为下一次“太空任务特遣部队”轮换预作准备。实施严格的训练制度，安排时间进行太空机组训练是在对抗性、低级别、受限制（CDO）环境中确保任务成功的基石。

部队在驻地留守期间，可以完成教官、评估员等岗位人员的升级培训工作，可以参加训练演习计划制定活动，从事交流研讨，参加计划、管理、评估等活动。

部队在驻地留守的主要目的是使太空机组得到严格的周期性的训练，这些训练包括威胁处置训练、高级课程培训等，以加深他们对武器系统知识的理解，开展桌面演练培训，更好地了解对抗性、低级别、受限制作战环境，一体化作战训练，环境效应研究以及对手的阻止或破坏活动等。这类培训必须包括像“红旗”演习这样的大型综合性演习。在这样的演习活动中，太空机组可以参加近似实战的、部队对部队的对抗，与参演的各作战单位进行对抗训练。

（三）担负“太空任务特遣部队”前的活动

在轮换担负“太空任务特遣部队”前，太空机组将接受战备状态和作战任务准备情况检查。这种检查完全不是对太空机组单个成员能力的测试。而是对整个机组在即将到来的“太空任务特遣部队”轮换中预期的对抗性、低级别和受限制作战环境下，执行作战指挥官授予的作战任务的能力的评估，用于检查的想定基于当前可信的威胁信息，给出的是最有可能出现而且是最危险的作战条件。中队指挥官将以此为依据，对太空机组进入轮换时的战备状态进行检验。

在新的“太空任务部队”架构中，中队和联队的武器军官负责开发和监管“高级训练”以及其它相关过程，是建设能够应对任何空间威胁的高效的太空机组部队的关键环节，责任重大。武器军官必须通过开发创新的训练方案和提出有意义的威胁解决方案，实现对太空机组部队的引领，并提高太空机组部队完成作战指挥官赋予的任务的能力。“太空任务部队”情报工作包括与太空威胁相关的情报获取、处理、利用和分发等。情报人员和数据必须完全融入到各级太空机组的远、中、近期所有行动中，包括人员训练、计划制定、行动实施和简令制作等。

（四）“太空任务部队”的组织与指挥控制

空军的作战部队、机动部队和特种作战部队以远征中队、大队、联队和特遣部队的形式向战区部队指挥官提供。由于远征作战的性质，这些部队周期性地暂停其战时任务，返回本土的基地，然后由具备同样资格、刚刚完成训练准备、经过适应性裁剪的部队进行轮换。解除应急任务的部队利用在驻地驻留的时间开展“高级训练”和军种的其他活动。这些部队是由众多被称为单位类型代码（Unit Type Codes， UTC）具有不同作战能力的基础模块组装起来的。

“太空任务部队”将采用与此相似的组织方式；当然，由于大多数太空部队既非“航空兵部队”也非“远征部队”，他们将创建以特定任务为特征的作战单位类型代码，然后聚合成一支“太空任务特遣部队”，由“太空任务特遣部队”指挥官负责指挥。“太空任务特遣部队”的各下属单位将编组为太空任务联队、大队和中队。相应地，“太空任务特遣部队”的各级指挥官具有与战略司令部司令授予的任务相对应的职务和在本军种既有的职务，即他们同时具有双重职务。

七、结论

当前和未来，我们的国家面临着来自太空的直接挑战，需要我们在太空力量的组织、训练、装备和使用等方面做出改变。“太空任务部队”代表着我们将怎样迎接这些挑战。然而，目前它还仅仅是一个概念，整个司令部还没有开始严格执行。太空机组是美国空军航天司令部这柄长矛的矛尖。我希望，美国空军航天司令部执行这一重要概念，更重要的是，要大力推进“太空任务部队”建设更快发展。我们的国家、我们的空军需要建成训练有素、专业引领、能够在作战条件下完成任务的太空机组。我别无它求。

原文来自:中国财经界