美亚太伙伴为“TPP已死”焦虑 英媒:美从亚太撤退的象征
2016-11-15 14:46:00        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

美亚太伙伴为“TPP已死”焦虑 英媒:美从亚太撤退的象征 今日中国 www.chinatodayclub.com

“美国总统奥巴马力推的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)已经宣告死亡”,据美国合众社11日报道,一份长达21页的特朗普过渡团队内部文件显示,特朗普政府将在上任100天内放弃TPP。如果消息属实,这无异于是给美国在亚太的小伙伴们一个沉重打击。事实上,日本、新加坡等国已经为TPP可能泡汤感到焦虑不安,据说越南开始寻求替代方式,而日本抢在10日于众议院通过“TPP批准案”后,立即面临国内舆论“日本先发车是否有用”的质疑。英国《金融时报》称,这不是一个单纯的贸易协定,“TPP的垮台将成为美国从亚太撤退的象征。”

“TPP已被丢进历史的垃圾堆”

据美国《华盛顿邮报》报道,即将成为参院民主党领袖的舒默10日对美国工会领导层表示,TPP不会被国会批准,“该协议已死”。此前一天,美国参院共和党领袖麦康奈尔也在记者会上表示,已确定“TPP协议年内不会提交国会”。据《纽约时报》报道,麦康奈尔说,参议院今年年底之前不会就该协议进行投票,任何有关TPP以及其他贸易协议的决定“都将由特朗普来做出”。

特朗普在竞选中曾表示,“TPP生效没门,我们需要双边贸易协议,而不是这样一个束缚我们手脚的大规模国际协议。”

另据美国合众社10日报道,TPP的支持者、众院议长瑞安表态称,众议院也不会就TPP的现在版本是否批准进行表决。《纽约邮报》10日称,这意味着,TPP在奥巴马离任之前不会生效。上周,特朗普的顾问纳瓦罗重申,特朗普反对TPP,因为这将“牺牲美国经济,削弱美国的制造业基础以及保卫美国及其盟友的能力”。

尽管白宫发言人厄内斯特9日依然在记者会上卖力推销TPP,称奥巴马总统依然认为,国会目前有“绝佳的机会”通过TPP,该协议将削减外国施加给美国产品的1800项税收,等等,但《纽约邮报》10日称,由于工业州对特朗普竞选总统的大力支持,使得共和党人都不愿意在贸易政策上反对特朗普。

美国彼得森国际经济研究所资深研究员盖瑞·豪夫鲍尔表示,可以说,“TPP现在已经被丢进历史的垃圾堆。我看不到美国会最终加入。”《纽约杂志》称,特朗普意外当选是“给TPP棺材钉上最后一颗钉子”。

安倍被批“强行为TPP发车”

日本众议院10日强行通过了TPP批准案等相关法案,《朝日新闻》报道称,日本参议院在11日正式审议上述议案。对于安倍积极推动TPP,日本各界响起批判之声。据NHK电视台报道,11日在参议院审议过程中,参议院国会对策委员长浜口表示,“特朗普胜利使TPP的环境发生激变,在不会生效可能性极大的情况下,只有日本不进行任何修正地强行推进,让人完全不能理解。”另据时事通讯社报道,日本在野党通过参议院审议,要求安倍政府修改TPP政策的轨道,改变现有方针。

《日本经济新闻》称,美国共和党已经表明,年内不会批准TPP,这让实现TPP陷入困境,对安倍政权来说将造成重大打击。安倍本来打算到2018年为止,把和日本缔结了贸易协定国家的贸易额提高到日本贸易总额的70%,其主干就是TPP。“在众议院不深加讨论,美国也没有批准可能的情况下,日本政府却决定发车了。”《东京新闻》11日这样批评安倍强推TPP。《信浓每日新闻》称,虽然日本众议院通过了TPP批准案,但日本人仍然觉得“看不到方向”。

新加坡的担心不比日本少。据新《商业时报》11日称,特朗普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常糟糕。我们已经对英国脱欧有诸多担忧,现在TPP有可能未成形就死亡。”

“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国《中央日报》11日称,韩国最担心的是可能被美国指定为“汇率操纵国”,最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。

据美国《福布斯》杂志网站10日称,由于特朗普当选,越南已经准备抛弃TPP。对越南来说,糟糕的消息是,不管美国新总统及其内阁实施怎样的政策,贸易自由化都不可能是首要议程,因此越南“不得不为众人期盼的TPP之死默哀”。不过,越南不会为TPP的“葬礼”驻足太久。实际上,即使在大选前民调对特朗普不利之时,越南也已开始对美国国会明年2月前不批准TPP做风险防范。“越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。”

马来西亚《邮报》11日称,东南亚地区已经感到,特朗普上台后,TPP注定会夭折。马来西亚已经承诺,2018年批准TPP。该国国际贸易及工业部长达图表示,美国是TPP背后的关键推动力量,如果美国退出,该协定会大大受损。

没有参加TPP的柬埔寨政府则称赞特朗普“枪毙”TPP的承诺。据柬《金边邮报》11日报道,柬劳动部说,该承诺有助于恢复柬埔寨服装业在本地区的竞争力, 与越南等国有了“公平竞争的环境”。

“美国从亚太撤退的象征”

TPP之所以重要,因为它并不只和经济有关。正如《纽约杂志》10日重申,TPP是全球性的贸易协定,是奥巴马第二任期的头号议程,也是他“重返亚太”战略的一部分,目的是强化与盟友的关系,同时制衡崛起的中国,地缘政治意义明显。

英国《金融时报》称,美国的亚洲盟友们担心,TPP的垮台将成为“美国从亚太撤退的象征”。新加坡副总理上月表示,如果TPP协议最终失败,美国在亚洲的地位将受到“重大挫折”。文章认为,新加坡这是在担心,协议失败后美国会逐步撤出亚太地区。据新加坡《联合早报》11日报道,新国立大学政治学系助理教授庄嘉颖说,TPP已“胎死腹中”,特朗普曾指新加坡偷美国人的工作,若新一届政府维持这态度,新美关系必面对更大压力。“他可能走向孤立主义,基本上撤出亚洲和其他地区。”

《联合早报》称,特朗普的“美国至上主义”也不仅限于贸易,他主张除非盟友增加军费开支,美国将撤回保护伞。这个外交立场,无异于颠覆美国自二战以来的基本国策,可能造成的影响难以想象。

日本《产经新闻》11日报道称,安倍急于和特朗普会见,主要是想尽早让外交和政治经验都是空白的特朗普带上“安倍色彩”,特别是在针对中国方面,他想告诉特朗普,日美保持步调一致比什么都重要。

RCEP和TPP并非你死我活

经过5年多的谈判,美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、新加坡和马来西亚等12个国家去年10月就TPP达成一致,并在今年2月正式签署协定文本,只等获得各国立法机构批准后就能生效。但随着美国国会批准TPP的可能性由于特朗普的当选似乎变得渺茫,一些媒体开始预测“中国将成为赢家”。

“亚太地区的贸易秩序天平正在向中国倾斜”,《韩国经济》11日的报道称,特朗普上台后美国很有可能废除TPP,中国这边传出了与东盟和韩日澳等推动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判的消息。有消息称,在秘鲁召开的APEC非正式领导人会议上,中方将再次推动尽快签署RCEP。有专家认为,随着TPP可能因为美国新总统上台而胎死腹中,亚太国家正将注意力重新转向RCEP,甚至有可能使日本改变态度加入RCEP。英国《金融时报》11日称,中国正再次努力推进“抗衡TPP的RCEP”,特朗普的当选使中国得以顺理成章地推动建立亚太自由贸易区。《纽约时报》10日称,特朗普带来的不确定性给美国的盟友和对手都带来了压力,较小的国家在美国和崛起的中国之间将面临更艰难选择,“如果美国的支持显得不太有把握,那么中国会变得更有吸引力”,“这种倒戈将破坏该地区相对亲美的统一局面,使北京能够发挥更大的作用,例如在南海争议地区。”

“中国推动RCEP与美国主导的TPP,这是一对平行博弈,并非你死我活的竞争关系,我们不要掉入西方舆论的设置里”,旅日学者刘刚对《环球时报》记者说,美国总统竞选时说的和上台后做的常常是两回事,特朗普的亚洲政策和对华政策仍然是一个谜。他说,可以确定特朗普上台后会推行的政策不会跟奥巴马一样,可能面临很大变动,但美国政策的变动不一定对中国有利,而一切都要等他上台后才能验证。

当地时间10日,特朗普作为当选总统首次进入白宫椭圆形办公室,与奥巴马会晤,此次会晤长达90分钟,超过原计划时间一个多小时。《纽约时报》11日称,两人见面时表现出已将尖锐的分歧抛在了一边的模样,作为风格迥异的两位政敌,他们展现了“难得的亲切和尊重”。《华尔街日报》11日报道说,特朗普说,奥巴马是个非常好的人,他期待未来与奥巴马总统共事,包括向他请教。奥巴马则说,两人讨论了外交政策和国内政策,而促进顺利交接以确保下任总统成功就职是他的首要任务。

原文来自:中国财经界

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