特蕾莎“硬脱欧”梦或破灭!最高法院:政府无权越过国会启动里斯本50条
2016-11-04 09:32:00        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

重磅新闻!英国脱欧又起波折,高等法院刚刚判决,英国脱欧需要议会进行投票表决,政府无权在国会前启动里斯本条约第50条款。特雷莎·梅“硬脱欧”梦想或破灭,真正决定英国“脱欧”命运的时刻来了!

英国有民众向高等法院提出异议,指首相文翠珊在没有国会支持下,无权援引欧盟里斯本条约中的第50条条款,启动脱欧。法院颂下判决,指政府不能在国会有决定前,自行启动里斯本条约第50条,与欧盟做任何脱欧谈判。英政府表明可能会就裁决上诉。

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英国脱欧公投尘埃落定后,律师们开始从法律上解读公投结果。从法律上拖延甚至完全阻止英国脱欧的法理开始浮出水面……

法律上阻止英国脱欧的可能性在以下三个方面:

里斯本条约第50条款的应用

苏格兰“作梗”

第二次全民公投

英国首相特雷莎·梅(TheresaMay)在10月2日周三在伦敦议会重申她的“硬脱欧”言论,称她准备在2017年初启动《里斯本条约》第50条,并开始为期2年的脱欧程序,在此过程中将极力争取有利于英国经济的最佳协议。

但据bloomberg报道,她能否在未征得国会支持的情况下单方面启动脱欧谈判仍然有待法院裁决。负责此案的三位伦敦法官表示,他们在今天上午10点(北京时间周四19点)做出裁决,输掉的一方可能向最高法院上诉,最后裁决将于12月作出。投资者指望这场官司来延迟脱欧进程,裁决结果也事关英镑接下来的命运。

所谓的“硬退欧”(Hard Brexit)言论,明确了脱欧时间表,称英国将在2017年3月底之前触发《里斯本条约》第50条。她指出对移民管制权的重要性将高于欧盟单一市场的准入权,计划将每年的净移民数量从当前的30万人控制到低于10万。言论一出引起市场哗然,英镑随之大幅动荡。如果特雷莎·梅败阵,意味着她在3月底触发《里斯本条约》第50条前,其他决策者有权就其脱欧计划投票。

或许很多人会觉得吃惊,英国脱欧的公投结果本身在英国法律上并没有法律约束力。公投结果本身并不能导致英国脱离欧盟。英国要脱离欧盟,必须按照里斯本条约第50条款的规定操作。换句话说,英国脱欧公投把英国政坛搞得天翻地覆,法律上并没有改变任何现状。

英国脱欧,必须要由英国首相正式通知欧盟,启动里斯本条约第50条款。程序一旦启动,就不能停,必须在两年内完成谈判。如果要求延长谈判时间,必须要得到欧盟27个成员国的一致同意。

第50条款中说,欧盟成员国可以“按照它自身的宪法要求”脱欧。部分英国宪法专家表示,按照英国的宪法,英国首相在没有得到议会授权的情况下不能通知欧盟启动第50条款。议会可以以议员投票的方式通过一个特别授权法案。英国议员中支持英国留在欧盟内的占多数,议会投票自然会给议员们一个机会表达他们对英国脱欧的看法,并从理论上讲可以按照自己的良心投票。

我们从英镑/美元的走势也可以看出,10月4日,英镑一度跌穿公投以来低点,盘中最低至1.2779,创1985年来最低。10月7日,英镑闪崩,一度大跌6.1%。10月当月,英镑兑美元累计跌幅达6%。而本周三英镑/美元一度刷新3周高点至1.2345,今天更是会延续涨势。投资者除了关心上述裁决结果外,还应关注英国央行发布的利率决策、会议纪要以及通胀报告。

但也有法律专家指出,英国议会不顾英国全民公决的结果,投票通过一项法案拒绝授权英国首相通知启动第50条款,从宪法上说是不可想象的。而且,即便是议会拒绝授权,首相也可以使用“特权”(prerogative powers)启动脱欧谈判。

原文来自:中国财经界

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