石油生存战:埃沙矛盾的政治余波?
2016-10-27 14:29:00        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

20世纪70年代,世界市场上石油价格飙升了400%,粮食严重不足,给这个世界带来了巨大的冲击。美国国务卿亨利•基辛格——当时华盛顿和西方世界最有权势的人物——曾说「如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有人;如果你控制了货币,你就控制了整个世界。」由于石油对国家生产和生活的高度战略性,掌握石油出口权的国家往往将其作为政治和外交武器。在第四次中东战争期间,阿拉伯产油国家曾经用石油禁运的方式有力地反击了以美国为首的西方国家对以色列的支持。如今世殊事异,石油转而成为阿拉伯国家内斗的工具。 由于埃及在也门和叙利亚问题上未支持沙特的立场,沙特阿美石油公司在今年10月初单方面决定停止向埃及供油,这可能造成埃及前所未有的经济危机。根据埃及和沙特此前签订的能源协议,沙特每月应向埃及提供70万吨石油产品,持续5年,总价值230亿美元。按原计划,这些产品覆盖了埃及市场86.5%的汽油需求和67%的柴油需求。尽管当前埃及政府正在努力修补和沙特的关系,争取使后者恢复供油,但同时也在思考如何在矛盾进一步深化前找到替代性石油来源。

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埃及已经从中央银行紧急抽调了7.5亿美元,用于对外进行石油进口招标,以弥补埃及石油公司不能满足的本地需求空缺。然而,在中东,石油贸易永远都不是贸易本身,背后隐藏着丰富的政治意涵。

伊拉克石油,以反对土耳其为代价?

当前,埃及政府高度重视招标活动,其国内媒体列出了几个可能的石油来源国。俄罗斯是可能会帮助埃及渡过难关的国家。当美国逐渐撤出中东时,俄罗斯表现出在该地区替代美国的极大兴趣,在伊朗、土耳其和叙利亚都扩大了自身影响力。而埃及也不例外,正如埃及专栏作家谢克尔•贾海里所说,「埃及政府注意到俄罗斯是世界级的产油大国(大概每天生产1200万桶石油),即使在苏联解体后还持续向前社会主义阵营国家以优惠价格供油。」

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然而,俄罗斯的石油出口相对依赖管道,运输到埃及耗时较长。为解埃及的燃眉之急,俄罗斯正联合伊朗敦促伊拉克和埃及达成协议,以弥补埃及市场的能源短缺。如果沙特坚持对埃及断油,埃及与伊拉克的协议有望在下个月生效。据埃及政府消息,该协议是在俄罗斯和伊朗的协调下达成的,将当前埃及从伊拉克的进口量由每天20万桶提高到100万桶。作为附带条件,伊拉克政府要求埃及明确表态反对土耳其干涉伊拉克内政。

利比亚石油,支持哈夫塔尔的回报

埃及媒体人哈立德•萨利赫在他的节目《爱埃及》上表示,「利比亚政府准备向埃及提供石油」。萨利赫援引利比亚政府消息,在埃及提供武器和弹药的帮助下,利比亚国民军将领哈利法•哈夫塔尔在今年9月中旬控制了利比亚的石油新月带地区,有望在近期恢复利比亚从2014年来中止的石油出口。该消息还称,「利比亚不会对任何向埃及经济施压的行为袖手旁观,利比亚不会忘记埃及对其稳定和安全的大力支持,以及对利比亚国民军在反恐战争中的支持。」 事实上,在埃及和沙特爆发矛盾前,埃及就想从利比亚的石油资源中分一杯羹。哈夫塔尔将军的法律顾问萨拉赫•阿布杜•卡利姆曾向哈夫塔尔建议向埃及出口利比亚石油,并以埃镑作为结算货币,以提高埃镑在国际市场的价值。他还表示,「埃及人民必须从利比亚的石油获益,以回报他们对哈夫塔尔将军‘尊严行动’的支持。」 埃及专栏作家谢克尔•贾海里认为,利比亚当前的石油产量尚不足以满足埃及的消费量,「在一个月前,利比亚石油新月地带的油井刚刚恢复生产,大概每天产出35万桶,才勉强能满足本国的消费需求。」 贾海里表示,利比亚至少需要几个月时间才能提高产量,且「由于利比亚的国库几近枯竭,它无法免费甚至以优惠价格向埃及提供石油。」

伊朗石油,支持地区「抵抗阵线」

伊朗石油部副部长埃米尔•侯赛因•祖麦尼表示,「我期待伊朗和埃及石油贸易的发展能成为改善两国关系的契机。」今年7月29日,在埃及石油部长表达「埃及不排除向伊朗进口原油」的意愿后,伊朗方面似乎认为向埃及出口石油变得更加具有可能性。尤其是当埃及与沙特关系退化后,伊朗更加急切地希望与埃及加强联系。

尽管埃及和伊朗关系中不乏冲突,但是沙特的断油之举确实加速了前两者的接近。埃及境内的法律组织「公正与发展协会」宣布,「埃及可以通过苏美德管线(Sumed pipeline,横贯埃及境内,连接苏伊士运河和地中海,是波斯湾向地中海运输石油的替代管线)进口伊朗石油。」该协会认为,埃及从伊朗获取石油资源的同时,还可以提高苏美德管线德过境收入。在今年6月,埃及政府也正式批准伊朗通过苏伊士运河和苏美德管线更快地向欧洲输送石油,这间接地打破了沙特试图对伊朗出口石油施加的封锁。 在埃及和沙特关系闹僵后,伊朗立刻宣布自己准备好向埃及和北非国家出口石油。根据黎巴嫩《消息报》报道,石油危机促使埃及向伊朗接近,而沙特将会为断油的决定付出高昂的政治代价。同时,伊朗亲革命卫队的报纸《东方新闻》在其官方网站指出,「最近的动向表明中东地区正在进入新的政治阶段,埃及要比过去任何时候都更接近伊朗。」该报还称,「埃及在联合国安理会倾向于俄罗斯的投票,不仅表明开罗不会依附于利雅德,同时海湾国家的领袖们已经很快明白埃及反感沙特等国在叙利亚问题中的作用,而埃及的立场更接近于伊朗领导的‘抵抗阵线’。」 尽管埃及和伊朗在地区事务上存在相互理解,但是伊朗向埃及出口石油并非易事。由于对叙利亚政府的经济和军事援助,伊朗的财政赤字正在逐年上涨,而国际社会对伊朗的封锁并未完全解除,且伊朗认为塞西仍有可能重新回到沙特的盟友体系。因此,伊朗是否能向埃及出口石油,我们还需要继续观察。

阿尔及利亚石油,支持西撒哈拉分离运动

上周,在埃及沙姆沙伊赫举行的阿拉伯非洲议会会议上,埃及正式接待了来自西撒哈拉分离运动波利萨里奥阵线的官方代表团。此举被摩洛哥认为是埃及方面对其主权的挑衅,而这已经不是第一次出现这样的情况。在今年7月,埃及阻止了突尼斯和毛里塔尼亚将波利萨里奥阵线排除在非洲联盟之外的举动。埃及的行为被视为向阿尔及利亚示好,因为后者长期支持西撒哈拉的独立运动。

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在埃及和沙特关系出现矛盾后,阿尔及利亚似乎在「浑水摸鱼」,试图将埃及拉到西撒哈拉问题的阵线中来,虽然埃及长期不承认波利萨里奥阵线的合法性。众所周知,沙特和海湾阿拉伯国家一直支持摩洛哥的领土完整,同时也支持联合国的决议,规定西撒哈拉居民在摩洛哥主权范围内享受自治权。但是阿尔及利亚可能会利用这次埃沙分歧让埃及成为波利萨里奥阵线的潜在支持者。因为波利萨里奥阵线虽然是非洲联盟的成员,但至今仍缺乏主要阿拉伯国家的背书。

原文来自:中国财经界

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