墨西哥重视发展与中国的关系，两国在政治、经贸、司法、旅游、运输、科学技术、文化教育等领域均签订有许多合作协定。墨西哥能源、基础设施、汽车行业、消费等方面潜力巨大，越来越多的中国企业开始赴墨西哥投资。但由于双方政治制度和社会文化差异巨大，中资企业在墨西哥进行投资时，需密切关注其社会治安、经济稳定性和企业经营风险。

1墨西哥政局稳定，但社会治安形势十分严峻

政治制度和政局稳定性高，但未来有可能恶化。长期的议会民主制发展使得墨西哥成为拉丁美洲政局稳定性较高的国家之一。2012年革命制度党在历经12年在野后再次执政，任期六年。墨西哥与周边国家关系良好，尤为重视与美国的政治和经济关系。但受到政府扫毒行动、美国经济陷入衰退和甲型HINI流感暴发的影响，国内安全形势有所恶化。未来，政府能否在外部经济环境欠佳、内部社会和治安环境恶化的情况下平复国内的安全局势并重回经济增长轨道，很大程度上取决于革命制度党和反对党绿色生态党合作的稳定性。

经济形势不佳，社会治安问题十分严峻。长期以来，墨西哥凶杀、绑架、抢劫等各种犯罪活动频繁，毒品走私和非法移民活动相当猖獗。根据《2015年全球和平指数》[该指标用来衡量一国国内安全、军事化水平以及卷入海内外冲突的程度]，墨西哥和平指数在全球162个国家和地区中排名第144位。普华永道公司（PWC）的《2016年度经济犯罪调查》显示，墨西哥三分之一的组织机构成为物资被盗、人员信息被盗、现金被盗、腐败或贿赂等经济犯罪的受害人。在持续的经济低迷和流感疫情冲击下，平民、军队、毒贩三者间的矛盾日益突出，各种犯罪活动有增无减，随之可能引发大规模的游行示威和流血冲突，投资者应给予足够重视。

2经济增长乏力，短期金融风险有所上升

墨西哥对国际资本和美国市场高度依赖，经济增长脆弱性较为突出。作为出口导向型经济体，墨西哥对国际资本和美国市场高度依赖，经济脆弱性较为突出。尽管墨西哥政府采取了很多措施来拓宽吸引外资的渠道，但其对美国资本的依赖仍然较高。同时，石油出口是墨西哥外部收入的主要来源，其财政平衡受国际市场油价波动影响较大。

经济增长缓慢，公共债务高企，但财政支出紧缩趋势明显。2008年经济危机之后，由于需求不足，墨西哥经济持续多年保持2.0%的低速增长态势。2014年第三季度后，由于美国经济复苏，墨西哥经济增长速度提高到2.5%左右。但国际石油价格下降束缚了墨西哥石油出口，降低了财政收入，加之养老金支出、公共服务支出规模较大，为了平衡赤字，降低政府债务，2015-2016年，墨西哥开始实行财政紧缩政策，预算减少将导致约1.5万名政府职员下岗，给市场就业施加一定压力。

外汇市场波动性大，金融风险较高。墨西哥实行盯住美元的汇率制度，在经常项目下和资本项目下同时实施货币自由兑换。因为石油价格的下降，加之美联储实行紧缩货币政策，墨西哥比索贬值明显超过了其长期均衡价值。2016年初，墨西哥央行决定停止在外汇市场买卖硬通货，而开始使用利率作为工具控制资本流动。2016年2月，墨西哥央行宣布加息后，比索汇率又大幅上涨。但随着美元加息进程的临近，比索贬值风险仍较为明显。此外，为了维持货币稳定，墨西哥央行不断抛售美元，结果外汇储备大幅减少。

对外贸易萎缩，企业信心下降。墨西哥的出口产品以制造业为主，大约占到80%，石油约占15%，其他还有农产品等。由于国际外部需求疲软、石油及大宗商品价格持续低迷，2015年墨进出口总额同比下降2.6%。外部贸易的萎缩和脆弱的经济增长预期使得墨西哥企业对建筑业、制造业、商业等领域的经济形势及企业业务信心普遍下降，制造业信心指数同比下降2.1%，商业领域同比下降2.6%。

3贪腐问题严重，营商环境可能性较低

司法体系效率低下，法令繁杂且多变。墨西哥司法机构实行“双轨制”，联邦和各州有独立的司法系统，法令繁多且司法系统执法效率低下。在投资过程中，中国企业应关注《外国投资法》、《反洗钱法》、《税收法》、《移民法》、《联邦劳工法》、《海关法》、《环境法》、《劳动程序法》、《社会保险法》、《劳动仲裁法》以及《最低工资条例法规》、《劳动安全与健康条例》和《职员培训条例》等法律法规。涉及采矿、通信、建造、能源和石油领域的投资，也可能要格外留意相关法律。

税法繁琐，税负较重。墨西哥实行两级课税制度，即联邦政府、州（市）政府均有权征税。但只有联邦政府享有征收企业所得税的权力。另外，联邦税收中还包括一些针对矿产资源和特殊商品及服务而课征的税种，例如对酒精饮料、烟草、汽油、电信服务和汽车征收的消费税。2013年，墨西哥国会通过了财税改革方案，其中《所得税法》变化最大，一方面加重了企业赋税负担，另一方面大幅裁剪了企业可抵扣的项目，从严限制各项抵扣比例上限，从而大大提高了企业的运营成本。根据世界银行《2016年营商环境报告》，墨西哥在189个参与排名的经济体中位居第38位，整体排名靠前，但在缴纳税款方面排名第92位。这表明，相对整体营商环境来讲，墨西哥的税收环境排名靠后，税收负担较重。

基础设施虽然有良好的基础，但仍有很大的发展空间。目前墨西哥乡村公路覆盖率低，需政府增加投入进行公路和高速路建设；铁路建设预算受政府财政支出缩减约束，因而鼓励私人投资；航空运输缺乏高标准机场，无法不能满足未来航空市场需求。整体而言，现有基础设施已经成为墨西哥运输和物流发展的瓶颈，无法满足未来发展需要。

政府部门官僚主义严重，贪污腐败现象较为普遍。墨西哥是拉美地区腐败现象最为突出的国家之一，腐败现象已经渗入社会各个方面。政府腐败不仅是其有组织犯罪现象难以根治的重要原因，也对司法和财税改革、基础设施建设推进以及吸引外资形成了极为负面的影响。中资企业在墨西哥进行投资时，应特别关注守法经营，避免卷入当地政府的贪腐案件中，以降低企业和项目运营风险。

原文来自:中国财经界