《中韩渔业协定》应早日推倒重来
2016-10-12 09:40:00        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

因中韩渔业纠纷,三名中国渔民不幸在事故中遇难。

这样的悲剧本来不应当发生,这是《中韩渔业协议》生效后,产生的一个极端恶果,同样,2011年韩国海警死亡事件也本不应当发生。

《中韩渔业协定》于2000年8月3日签署,2001年6月30日24时生效。

在此之前,中韩渔业纠纷一直存在,基本都是小摩擦。签署后,反而纠纷越来越多,越闹越大。

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所谓《协定》,一般是捞过界后,对方扣船罚款,但决不能扣人,更不能打人。中国渔民如果存在暴力相抗现像,这就需要联系中方来处理,而不能听凭韩方说了算。

韩国海警带枪执法,始于2011年3月3日,这是韩海警暴力手段不断加强的必然结果。

《协定》结束了中国渔民数百年来传统的捕渔区域,现在,大多数纠纷都发生在老渔场,曾经中韩渔民都可以自由进出。

如今,我国渔民到了这些地方,却被韩方视为非法,他们的依据就是这份《协定》。

每年九月,十月是捕捞旺季,而韩国却制定了“中国渔船非法捕捞特别时间段”,时间定为9月16日到10月30日。

《协定》起意为了中韩睦邻相处,而韩国人却将此当作施暴依据。这次出事渔船,遇是韩国方面刻意所为。

《协定》由来

1992年中韩建交后,针对渔业捕捞方面的摩擦,韩国不断抗议,指责中国渔民“跨界”。

1993年10月,中韩外长会晤时,提出要举行专门的渔业会议。

93年12月,汉城举办了第一次中韩渔业会议,涉及范围为海域划界,专属经济区,环保,渔船管理,事故处理等问题。

1994年6日,第二次会议在北京举行,双方都面临最难啃的骨头--“专属经济区”划分。谁也不打算让步。

经过十几个回合谈判,1998年8月,双方仍然无法达成一致,中方禁止了韩方在长江口岸捕鱼。

韩方提出要先签订《协定》,然后两年内停止到长江口水域捕捞。

这期间,双方谈判底牌都是机密的,但2000年8月3日,在专属经济区未明确情况下,中韩却签定了《协定》。

现在看,应当是有内鬼出卖了中方情报(底牌)

协议主要有16个条文,两个许可,一个谅解备忘录组成。主要内容有

“过渡水域”

“暂定措施水域”

“专属经济区管理水域”

“维持渔业资源”

不合理的《协定》

实际上韩国专属经济区在协定中,只有海岸基线起60海里,中国也一样。因为这个《协定》并没有真正意义上划分两国专属经济区,只是明确了最低限度。

中国吃了大亏就是在“过渡水域”,这里曾经是中国渔民自由捕渔的地方,韩国也不敢动粗。

但《协定》划出的“过渡水域”要在四年后,变成两国的专属经济区,前提是中韩两国先得把专属经济区谈好。

这就是《协定》古怪之处。韩国人已经把“过渡水域”当成自己的专属经济区。

而现在中国媒体及时评人在谈论遇难事件时,不知是不是受了韩媒长期影响,摆出了一副不敢妄评的公正嘴脸,他们要看看中国渔船是否进了韩国专属经济区再理论。

现在明确再说一下,韩国不存在专属经济区。

因为我们这问题根本没有跟他们谈妥划清,《协定》仅是应急之需,只是将来划分专属经济区的依据之一。60海里那算是基本盘,将来也需要明确。

再看《日韩渔业协定》,也是谈不妥专属经济区后,签定的临时性文件,但日本人留了一手,明确写上将来要划清专属经济区。

中国则没有,我们是不是过于相信韩国人了?

渔民的悲哀

从渔业资源来说,中国渔业从业者,因为过于追求经济利益,几乎到了涸泽而渔的地步。我小时侯时不时还能吃到野生黄鱼,现在去酒店包厢一年也吃不到一次野生的。

后来搞了禁渔期,让鱼儿休养,但这只能治标,而不能治本。资源枯竭的背后,有深刻的时代背景,关系到整个生态环境问题,关于综合治理,本文无意深入探讨。

中韩海域,历史以来就是靠近韩国那边的鱼虾多,那里自古以来是中国的传统渔场,没《协定》我们还能去,有了《协定》却不能去了。那我们签这协定之目的何在?

捕鱼纠纷早已经不再是民间矛盾,而是会影响到国与国之间的关系,即使是引进了专属经济区概念,也不能完全解决中韩渔业问题。

本质上就是一个国家利益问题,但两国目前要做的还是尽早划清专属经济区,哪怕韩国人不想划,也不能任由他自行其事。

《协定》成了韩国人的尚方宝剑,但这只有五年一轮的效力,只要到期前一年提出废止,不管韩国人是否同意,都要面临专属经济区划界谈判。

《协定》依据的主要还是《联合国海洋法公约》,各国200海里的专属经济区主张,但中韩之间海域宽度不到400海里,重叠部份怎么办?

主权问题

要是根据《协定》中的过渡水域划分,苏岩礁偏偏就在这一地带,韩国人现在连吃带吞,既然过渡水域被他们视为经济专属区,那么苏岩礁就自然成了他们的。

这是一个领海主权问题,如果现在担心中韩关系所损,不愿提及,但早晚也是要提,吃了我的给我吐出来。

苏岩,苏岩,就是江苏外海的岩石,自古以来是中国的一部份。离舟山247公里,离济州岛149公里,离日本鸟岛276公里。

它是中国的,毫无异议,那么它附近的海域,当然是我国渔民合法合理的捕渔场,韩国现在借着《协定》把礁给占了,这事早晚要升级为主权之争。

教育渔民,落实普法知识,处理违法行为,那是中国的事情,轮不到韩国来搞三搞四。

如果中方要在海洋和渔业问题上维护自己的权益,改变这十几年来不利地位,扭转被动局面。必须尽早废止《中韩渔业协定》,达到自我救济目的。

中韩需要友好往来,没错,但人家现在连萨德系统也请到家里来,将来什么事都可能做得出来,一味友好,它也不可能脱离美国指挥棒。

连韩国都对付不了,我们将来怎么面对美国?

我们不可能,也不应该,在一枪未放,一兵未动的情况下,把海洋利益在谈判桌上拱手相让给韩国人。

原文来自:中国财经界

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