利比亚油田易手,政治军事重新洗牌
2016-09-22 14:15:00        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

经过9月12日的短暂冲突后,利比亚将军哈夫塔尔领导的武装部队占领了该国东部的「石油新月地区」。其背后的重要原因在于,过去几个月,俄罗斯、阿联酋和埃及秘密向哈夫塔尔的部队运送了大量武器。

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尽管这场战役在军事上并无太多建树,但是它却给利比亚的政治经济局势带来了巨大影响。此前,利比亚联合政府的军队刚刚与苏尔特的地区的极端组织「伊斯兰国」(IS)分支作战立威,本想借势统一全国,哈夫塔尔的再次崛起无疑重置了利比亚的政治版图。

哈夫塔尔占领「石油新月地区」

经过与联合政府守卫部队的交火后,哈夫塔尔的部队已经完全占领了利比亚东部的最重要的油井,这片区域被称为「石油新月地区」。这四个油井位于班加西和苏尔特之间,分别名为祖韦蒂纳、百利克、拉努夫角、萨德拉,它们大致占利比亚全国石油出口量的60%。

哈夫塔尔首先占领了班加西市的一部分,随后向东进攻联合政府支持的油井守卫将军易卜拉欣·贾德拉领导德部队。贾德拉是该地区的土匪,专门从事绑架和勒索,起初并不承认利比亚联合政府,直到获得政府的大量补贴才转而效忠。

在2011年动乱和卡扎菲被推翻之前,利比亚日产石油150万桶。而利比亚的油田又以开采低成本著称,在某些油田,开采成本甚至低至每桶1美元。同时,利比亚在地缘上接近欧洲,其85%石油都出口到欧洲。利比亚拥有非洲大陆最多的石油储备,其国家收入的95%来自于石油。因为石油收入,利比亚政府得以支撑庞大的公务员体系和提供基本生活能源物资,国内许多公共服务,如医疗,都是免费的。

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但自2011年动乱爆发以来,利比亚的石油产业饱受国内纷争之苦。在很长一段时间内,利比亚同时分别拥有两个针锋相对的政府、议会和军队,一个在西部的的黎波里,一个在东部的塔布拉格。在2015年12月15日利比亚各方签订和解协议后,利比亚联合政府得以成立,但它仍未能统一东部的武装部队。

在哈夫塔尔占领「石油新月地带」后,利比亚联合政府呼吁「友好和兄弟国家介入,帮助和平解决双方分歧,以实现协议的和解精神」。美国、法国、德国、意大利、西班牙和英国在联合声明中谴责了哈夫塔尔对油井的「袭击」,声明内容称,「我们呼吁所有进入‘石油新月地带’的武装部队即刻无条件撤出」,并威胁执行联合国安理会此前关于禁运非法石油的决议。

占领行动后的利比亚新格局

法伊兹·塞拉吉领导的利比亚联合政府,在苏尔特成功打击了「伊斯兰国」部队,赢得了相当的民间支持和国际威望。当联合政府军和「伊斯兰国」鏖战时,哈夫塔尔的部队选择不介入其中,而是转而进攻「石油新月地带」。

尽管塞拉吉在声明中强调不会与哈夫塔尔发生冲突,但是这次占领行动已经在政治上打破了利比亚建立统一稳定国家的希望。由于手握国家重要资源,哈夫塔尔在与联合政府及其盟友谈判时拥有优势,有望在未来获得更高的政治地位。事实上,在他占领「石油新月地带」之前,利比亚议长已经将他提升到上校级别了。

利比亚观察家普遍认为,利比亚正在形成新的东部和西部割据共治的政治版图,其中哈夫塔尔是主要力量。最可能发生的情况是,东西部通过谈判分割国家权力,哈夫塔尔将对自己在利比亚政坛的政治经济和军事地位提出特殊的要求。否则,利比亚将继续陷入内战纷争,任何一方都难以取得完全的胜利。

在经济上,哈夫塔尔占领「新月石油地带」,阻碍了利比亚联合政府获得重要的财政来源,以及它重振石油产业的计划。在2011年动荡爆发后,利比亚的总石油出口量锐减到每天20万桶,而联合政府是在2014年12月才第一次有能力出口原油。由于局势混乱,利比亚的油田常常未能由政府掌控,因此联合国规定禁止进口任何不携带利比亚联合政府标志的石油。

阿联酋和埃及的政治军事支持

英国评论家戴维·赫斯特在评论利比亚局势时如是说,「在其他利比亚部队在奋力阻击‘伊斯兰国’的时候,埃及和阿联酋忙着占领东部石油产区。」鉴于哈夫塔尔和两国此前的紧密关系,我们不能排除哈夫塔尔最近的「劫掠风暴」行动,是在埃及和阿联酋的政治军事掩护下进行的。

埃及和阿联酋害怕在联合政府逐渐坐大的情况下,其他地区国家和伊斯兰国家扩大自身在利比亚的势力。两国对利比亚东部政府事务的负责人近期在开罗频繁会晤,极可能是在为哈夫塔尔的行动进行谋划。

在本国能源短缺的情况下,埃及政府试图通过哈夫塔尔控制利比亚的石油资源。因此我们毫不奇怪,当战役结束后,埃及外长舒克里立刻宣布了对哈夫塔尔占领「石油新月地带」的支持,称此举「维护了利比亚的稳定,保障石油资源的安全」。埃及总统塞西曾在2015年2月呼吁联合国介于利比亚局势打击哈夫塔尔的对手,同时也支持联合政府和利比亚内部对话,但事实证明这都是政治烟雾弹,埃及还是更支持哈夫塔尔。

阿联酋对哈夫塔尔的支持甚至超过埃及。阿联酋承担了利比亚东部和南部的法国、英国部队的全部费用。法国军队以反恐为名驻扎在利比亚南部,其后勤保障由埃及和阿联酋提供。根据联合国的报告,阿联酋不仅从埃及往利比亚走私弹药和武器,还将埃及的战斗机和大炮运往利比亚东部城市。

阿联酋还和约旦展开联合军事行动,在法军的领导下,秘密策应哈夫塔尔的军队。根据《赫芬顿邮报》报道,阿约联军的军事指挥所位于班加西市的比尼拿空军基地内,而班加西被认为是哈夫塔尔最重要的大本营。此前,网上还流出过参加空袭班加西周边地区的两名阿联酋飞行员的对话,两人持续与比尼拿空军基地的塔台保持联络,空袭的对象则是与哈夫塔尔为敌的班加西周边伊斯兰武装。

哈夫塔尔在本月6号接受俄罗斯媒体采访时没有否认阿联酋在打破对利比亚军队禁运中的作用,并表示,「阿联酋是利比亚最重要的兄弟国家,它总是站在利比亚人民一边,尽其所能地维护利比亚地安定,但同时也注意不违背联合国的涉利决议。」

俄罗斯提供武器和军事顾问

值得注意的是,在发起进攻油田行动之前一周左右,哈夫塔尔曾经秘密访问了俄罗斯,尽管美国和欧盟禁止了利比亚和其他国家之间的航班。通过此次访问,他取得了俄罗斯方面对利比亚局势的理解,并与俄达成了共同抗击恐怖主义的协议。

由于和美国的分歧,俄罗斯试图增加在阿拉伯地区的影响力,以实现自己的政治经济利益。俄罗斯驻利比亚大使伊凡·莫洛特科夫毫不避讳地称,俄罗斯向利比亚军队提供了军事顾问。莫洛特科夫在6月28号坦承,俄罗斯正在考虑如何向利比亚运送俄罗斯武器,但随后又补充道,「在联合国对利比亚实施禁运后,我国尚未向利比亚提供任何武器。」

原文来自:中国财经界

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