环球时报:澳大利亚政府,请你们别把中国人当傻子
2016-09-19 10:11:00        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

原标题:贵国政府,请你们别把中国人当傻子

大家可还记得几周前,曾撰写一篇文章,给大家介绍了在南海上积极充当美国的“协警”、在南海问题上对咱们中国与其他国家的谈判“指手画脚”的澳大利亚政府,是如何欺负自己弱小的邻居东帝汶,严重侵占东帝汶的海洋权益,最后忍无可忍的东帝汶将澳大利亚告上了海牙常设仲裁庭,澳大利亚却玩起双标、“自打脸”称仲裁无效。

或许是这篇文章严重影响了澳洲政府的形象,这两天我们收到了澳大利亚大使馆的一封来信。信中,澳大利亚驻华大使馆的负责官员称我们之前的报道是“误导性”的,并进行了澄清。

但是,这些来自澳洲官方的澄清,却为我们打开了新世界的大门。

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那么,我们就逐条来说吧。

首先,澳大利亚政府宣称他们在南海问题上没有“选边站”,公道自在人心,不想多评价。

不过事实是:就在不久前,贵国的影子国防部长公开要求澳大利亚军队跟着美国海军一起,开着战舰和军机来南海搞 “自由航行”。

还有的事实是,目前澳洲国内政坛几乎一片反华之声,仅仅因为一位接受中国商人赞助的澳洲议员说了一句“澳洲在南海问题上应保持中立”的话;可对于来自美国陆军助理参谋长汉森那句强逼澳大利亚必须在中国和美国之间选边站,必须在南海问题上更积极的表态,却见不到澳洲政客有任何不满的反应,反而纷纷迎合。

所以,对于这种方式的“不选边”,只有微笑了。

其次,关于我们上次提出的东帝汶问题,你们如今的澄清更是在“自打脸”。

比如,贵国口口生生说尊重“国际法”,与东帝汶的争端应该通过“国际法”解决,可贵国却恰恰回避了我们在文章中揭露的你们于2002年东帝汶独立前夕突然退出联合国海洋法公约(UNCLOS)以及国际法庭(ICJ)所有关于海洋划界问题的强制仲裁程序的事情。

所以,当退出了UNCLOS的贵国,一边宣称你们与东帝汶通过“双边”谈判解决问题是“符合国际法”,一边却要求与菲律宾连谈还没谈的中国,去遵守一个美国和日本等“多边”域外国家插手的仲裁闹剧,还把中国同样提出的通过“双边”谈判解决问题的途径说成是“不守法”时,请问您这不是玩儿“双标”又是什么?

而当贵国还敢在我们面前秀“优越感”,说什么贵国与我国的不同在于贵国参加了仲裁,所以是尊重国际法的表现。对此,耿直哥只能说,我们也好想参与这么条件“优厚”的 “仲裁”啊。

所以,耿直哥今天要说的重点,就是澳大利亚给了东帝汶绝大多数联合石油开发区的收益(东帝汶拿90%,澳大利亚拿10%),并宣称澳方对于东帝汶很“慷慨”说法。

说实话,这部分内容确实在耿直哥之前的文章中被遗漏了。可实际上,贵国应该庆幸耿直哥漏掉了这个部分,因为这个看似很慷慨的90:10的分成,不仅非常卑鄙,更体现出澳大利亚政府的“西方”本色!

那么既然贵国今天希望我们给中国人讲讲你们是如何对东帝汶“慷慨”的,那么耿直哥就再给大家讲讲你们那段“不堪回首”的黑历史吧。

首先,让我们先重温一下东帝汶与澳大利亚在海洋边界上的争议吧。话说早在2002年东帝汶独立前,本来这个国家在1975年时就要独立来着,却不幸遭到印尼的吞并,而且东帝汶的人民还遭到印尼军方残忍的屠杀,该国的一切基础设施和建筑也遭到印尼军方的焚毁,岂止一个“惨”字了得!

根据英国《卫报》2003年的一篇报道,当时澳大利亚方面不仅没有制止印尼的做法,反而还给印尼方面提供了各种军事情报,帮助印尼吞并了东帝汶。

可为何澳大利亚要这么做呢?根据《卫报》的报道,当年澳大利亚驻印尼大使给出的理由是:因为如果东帝汶独立了,一定会与我们重新划定海洋边界,这对我们的利益有很大的损害,所以不如让印尼吞并了东帝汶,我们再和印尼人谈判。

果然,印尼也“投桃报李”,为了换取澳大利亚对印尼吞并东帝汶的政治支持,印尼于1989年时与澳大利亚政府签订了一份出卖了东帝汶的“条约”,史称《帝汶海沟合作条约》...

如上图所示,本来东帝汶与澳大利亚之间的海洋划界,在东帝汶官方以及诸多海洋法专家看来,大致应该是图中紫色的那条两国之间的中间线。可澳大利亚却认为两国的边界线应该是一个所谓的“帝汶海沟”的位置,也就是图中的蓝色线位置。

因此,澳大利亚支持印尼吞并东帝汶,并承认东帝汶属于印尼的一个最大好处,就是印尼同意两国在这区域的海洋边界以 “帝汶海沟”进行划分。此外,两国还成立了一个共同开发区,即图中黄色区域:其中靠近东帝汶的“C”区的矿产税收益90%归印尼,10%归澳大利亚,中间的“A”区则是50-50对半分,靠近澳大利亚的“B”区则90%归澳大利亚,10%归印尼。

只不过,澳大利亚这个“殖民主义者”的美梦没做多久,就被不屈的东帝汶人民给打醒了....

在2000年时,由于印尼的暴行日趋恶化,东帝汶人民的不断抗争与联合国的介入,令东帝汶的独立终于再次成为可能。而废除印尼与澳大利亚签订的关于东帝汶的“不平等条约”,与澳大利亚重新划定海洋边界的事情,也成为了东帝汶必须处理的头等大事。

但澳大利亚人并不愿意与东帝汶重新划界,甚至希望东帝汶可以直接继承之前的“不平等条约”,在共同开发的区域与澳洲人50-50分成。根据2003年《经济学人》杂志等媒体的报道,当时澳大利亚官方为了达到目的,采取了非常强硬、甚至野蛮的态度,对东帝汶的新政府进行了一系列的恐吓,比如威胁取消人道主义援助,甚至澳方还一度打算阻止联合国介入两国的谈判...

最终,当联合国负责东帝汶事务的代表Peter Galbraith对澳洲方面的态度忍无可忍,准备要把澳洲告上国际法庭时,澳洲人这才于2002年时做出“巨大让步”,同意把之前与印尼定下的那个50-50分成的“共同开发区”中90%的矿产税收益都给东帝汶,自己只拿10%。

但同时,澳洲人也“狡猾”地在这一年退出了《联合国海洋法公约》以及国际法庭一切关于海洋划界的强制仲裁程序。如此一来,东帝汶即便将来想明白了这“慷慨”的条约中的“坑”,也拿澳洲没辙。

而此时才刚刚独立,并处在一片废墟中的东帝汶,因为急需钱进行重建工作,缺乏有力的谈判资本,也只好搁置海洋划界的争议,与澳洲人签订了这份《帝汶海合约》。

不过,虽然乍一看澳大利亚似乎在2002年与东帝汶签署的这个《帝汶海条约》中吃了大亏,但实则不然。实际上,澳大利亚利用刚刚独立的东帝汶非常缺钱,国家一穷二白,缺乏谈判资本的困境,仍然设置了大量不平等的内容。

如上面这张地图所示:该条约规定,图中深黄色的部分,为澳大利亚与东帝汶共同开发的油气资源区,任何企业在这片区域中进行油气资源的开采,需要缴纳矿产税,而在这笔矿产税中,90%归东帝汶,10%归澳大利亚....

不过,虽然那个深黄色的“共同开发区”划得很大,但截至目前,这个区域中一共只有过两个油气项目,其中一个是于2011年开始生产,并已于去年12月结束开采的“Kitan”油井。另一个则是于2005年才开始开采,目前已经几乎耗尽的Bayu-Undan油气项目。而东帝汶截至目前总共获得的收益,大概在120亿美元左右。可几乎全世界的媒体和学者都同意,这笔东帝汶的发展唯一能依靠的收入,对于这个没有“造血”能力、失业率极高、近半数人口生活在贫困线之下的国家来说,只是“杯水车薪”....

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另外,大家注意图中两个蓝色的区域了吗?这两个【如果东帝汶与澳大利亚重新进行海洋划界,就该属于东帝汶】的区域,却因为《帝汶海条约》中的不平等条约,完全被澳大利亚“占”去了。

其中,在深黄色区域与右边的蓝色区域交界的那片红色的区域,更是一片富矿区,可澳大利亚却一度打算再与东帝汶签订不平等条约,把这片区域的收益按照澳大利亚82%,东帝汶18%这样划分。只是在东帝汶的强烈抗议下,双方才于2006年同意这里的矿产税按50-50来划分——而这还是在澳大利亚涉嫌派间谍去偷听东帝汶政府的内部会谈,了解了东帝汶底线的情况下!(注:间谍这部分内容澳洲大使馆的信件中同样回避了)

不过,比起上述这些卑鄙的勾当,对于东帝汶来说,最不平等是:虽然澳大利亚出让了90%的矿产税收入给了东帝汶,但澳大利亚却让开发这片区域的油气集团,把输油管道直接架设到了澳洲政府希望大力发展的澳北方城市“达尔文市”,从而让这些油气资源可以在自己的国土上进行精炼加工等一系列后期的工作。

这意味着,澳大利亚方面不仅可以从油气运输到油气精炼等产业链的中间和后期环节获得同样不菲的税收——更重要的是,由于后期的油气精炼厂等设施设在自己的国土内,所以这更可以带来基建方面的投资与发展,以及就业的大幅增加,技术人才的广泛培养等等一系列经济意义远远大于那90%矿产税的好处!

可问题是,从就业率到基础设施建设再到工业化发展,恰恰都是东帝汶最最需要的啊!

而早在一封2004年东帝汶总理马里•阿尔卡蒂里写给澳洲媒体的信件中,他就表示东帝汶最需要的并不仅仅只是钱,还有能够让这个国家实现“自我造血”的工业化发展。

可澳洲人给出的借口却是,这是市场“自由选择”的结果,在东帝汶设厂比在澳大利亚的投入更大,不划算。

确实,在投资一个发达国家和一个极为贫困的小国之间,企业自然会选择发达国家。可一个发达国家去和一个穷困小国争夺发展的机遇,这本身又平等吗?!

所以,澳洲官方与其纠正我们的报道,不如赶紧去纠正贵国对于东帝汶人民明目张胆的“欺凌”,去真心实意地让东帝汶摆脱贫困,走上现代化的道路,而不是用一点税钱就把当地人给打发了,然后把就业和投资留给了自己。

对了,其实在帮助穷国摆脱贫困,能够实现自我造血这方面,中国已经在亚非拉积累了比较丰富的经验,采油炼油的上下游基础设施建设,更是中国公司最擅长的。所以如果澳洲人做不来,那不如把这机会给我们中国人去做吧。

或者用你们澳洲人的说法:让市场在中国和澳大利亚的油气行业之间进行“自由选择”吧。

原文来自:中国财经界

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