联合国大会连续25年要求美国结束对古巴的封锁，有关决议投票时191个国家赞成，2个国家（美国和以色列）弃权。从1962年美国前总统肯尼迪对古巴实施的不合时代潮流的封锁贸易和航行自由以来，美国的封锁给古巴岛造成直接和间接的损失估计为1100亿美元，这是联合国发展计划署（PNUD）的估计，而据古巴政府的估计，封锁造成的损失高达1万多亿美元。据古巴拉丁社的估计，从2012年5月到2013年4月美国的封锁仅对古巴公共卫生造成的损失为3900万美元，因为必须在遥远的市场上购买药品和设备。

奥巴马政府第一个任期继续采取克林顿政府对古巴的政策（对古巴岛放松通信和增加侨汇，开始关于移民问题的一轮谈判），对于封锁没有触动，对华盛顿的对古政策没有重要的改变，尽管美国人民广泛阶层的共识有利于美国对古巴岛的政策变化，这种变化是由古巴政府决定结束国家的“家长作风”，允许个体户的自由倡议和工作引起的。但是，美国自动地延长对古巴岛的贸易封锁又一年是反对国际有效的金融和政治制度的，对古巴来说可能意味着损失500亿美元，从经济上窒息古巴政府。贝尔格里奥可能曾谨慎地参加古巴与美国之间进行的秘密谈判，以便通过交换阿兰·格罗斯（被关押在古巴的美国承包商）及一名美国军官与五名古巴人中的三人（被关押在美国的监狱），然后将古巴排除在美国的“支持恐怖主义”国家的名单之外，然后两国开设使馆，恢复双边关系，最终目的是结束美国对古巴历时53年的封锁。封锁冒着变成“地方病”的风险，这可能带来连带的有害的后果。

唐纳德·特朗普的地缘政治目光短浅

唐纳德·特朗普总统将消灭奥巴马遗产的所有遗迹作为他的中心思想。这样，在否决移民入境美国之后，废除了奥巴马医改法案，宣布审查北美自由贸易条约，退出针对气候变化的巴黎协议。这些国内的措施是特朗普个人妄想狂的结果，它们不是在美国立法机构中产生的，因为民间社会的广泛阶层和共和党政治阶级坚决反对这些措施。特朗普的下一步将是毁坏贝拉克·奥巴马执政期间与古巴达成的外交和贸易的进展。特朗普政府建议的变化的意图是增加调控和监督，以便使美国的企业难与古巴签署协议，以及为了美国人继续到古巴旅行，这是古巴裔美国人的突出代表马尔科·鲁比奥和迪亚斯·巴拉特（两人均为共和党人）施加压力的结果。

根据古巴一个机构的研究，特朗普政府出发点的前提包括奥巴马对古巴强加的“所有的调控制度”，包括某些旅行的法律、扩大侨汇、结束“湿脚干脚”的移民政策（奥巴马宣布终止长期以来允许为所有无签证但踏上美国土地的古巴移民提供居留权的"湿脚干脚"政策。这项实施了20多年的政策允许没有获得入境签证的古巴移民在抵达美国一年后成为合法居民）、对某些出口发放许可证和研究的合作。根据这项研究，美国的新政策“将给美国的经济带来66亿美元的成本，在特朗普的四年任期内影响到12295个就业岗位”，受到对古巴的政策变化打击最重的州是更接近加勒比国家（古巴）的佛罗里达、路易斯安纳、德克萨斯、阿拉巴马、乔治亚和密西西比等州。这项研究得到不同的做生意的团体和一些旅行的企业的支持，参议员帕特里克·莱希“坚定地认为在向停留在过去的少数人的压力让步之前，总统应当去古巴，以支持两国关系更密切的绝大多数美国人的名义直接与古巴人民对话”。

普京的地缘战略博弈

莫斯科现在是古巴的第九个贸易伙伴，2011年双方的贸易额为2.24亿美元。作为他访问古巴和前奏，俄罗斯杜马已经批准免去古巴欠前苏联的债务352亿美元，其余的35.2亿美元将由古巴在10年内付清，由俄罗斯再投入古巴经济。普京会见劳尔·卡斯特罗时讨论了莫斯科和哈瓦那之间有关技术军事合作的问题，同时讨论能源、运输、航空、太空和卫生合作的问题，此外签署了一些协议。

根据今日俄罗斯网页，俄罗斯可能正在谈判它在古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜建立军事基地的问题，其清楚的目标是扩大俄罗斯的军事范围。分析人士拉霍斯·萨兹迪认为，在国外开辟基地是俄罗斯战略说服和情报的需要，以及为了检验裁军的协议，也为了确定五角大楼在国外采取行动和干涉的情况下有什么计划。在回到重新出现的与美国的冷战之后，普京已经开始移动他的棋子，以便将其放到所谓美国的“后院”有战略意义的位置。

这样，在唐纳德·特朗普保持对古巴的长期封锁不变的前提下，将出现古巴政权对美国感情上的冷淡，这个真空将被精明的地缘政治战略家普京利用，以便签署一项新的俄罗斯--古巴军事合作条约（记得1960年劳尔·卡斯特罗和赫鲁晓夫之间签署的秘密协议），可能包括在被遗弃的伦敦的军事基地建立一个雷达基地，以便舒适地监听华盛顿的窃窃私语，建立装备伊斯坎德尔导弹的基地，可能重现1962年肯尼迪—赫鲁晓夫导弹危机。

（《环球视野》摘译自2017年6月6日厄瓜多尔拉美社网页文章）

原文来自:中国财经界