从坦赞铁路到蒙内铁路:中非铁路情延伸半世纪
2017-06-13 16:32:22        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

1976年,作为中非友谊在特殊历史时期的一个强有力见证,中国援建的坦赞铁路建成通车。41年后,作为落实“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的重要早期收获,蒙巴萨-内罗毕标轨铁路(蒙内铁路)于5月31日举行通车仪式并投入运营。

相距近半个世纪的两条铁路在建设背景等方面差异甚大,但是都体现了中国和非洲国家跨越大洋的真挚情谊。

6月1日,一列旅客列车停靠在肯尼亚蒙内铁路蒙巴萨西站,准备驶向首都内罗毕。(摄影 孙瑞博)

中国在非洲划下两条线

坦赞铁路北起坦桑尼亚的达累斯萨拉姆,南至赞比亚中央省的新卡皮里姆波希,全长1860公里,由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并帮助坦赞两国政府组织施工。

坦赞铁路是迄今为止中国最大的援外建设项目之一,1970年动工,1976年建成通车。此后,中国政府一直以技术合作的形式对铁路运营进行协助。

为建设坦赞铁路,中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币,共发运各种设备材料约100万吨。修建期间,中国先后派出工程技术人员5万多人次参与建设,高峰期间约有1.6万中方人员在现场施工。

蒙内铁路全长约480公里,设计客运时速每小时120公里,是一条采用中国标准、中国技术、中国管理的国际干线铁路,总造价约38亿美元。蒙内铁路2014年12月正式开工建设,2017年5月底建成通车。参与该项目的中方人员达2800多人,其中很多是80后、甚至是90后的年轻人。

从兄弟支援到市场运作

今非昔比,两条铁路的建设背景不同。坦赞铁路的建设,有着特殊的历史背景,友谊的成分更重。

据史料记载,坦桑尼亚和赞比亚于上世纪60年代独立后,为了发展民族经济,支持南部非洲人民反帝反殖、争取民族解放的斗争,并且为了摆脱对受制于南非与南罗得西亚白人种族主义政权的南部出海通道的依赖,迫切需要另辟一条新的运输线。坦赞两国首先寻求西方大国和苏联帮助修建这条铁路,但均遭拒绝。

1965年2月,坦桑尼亚总统朱利叶斯·尼雷尔首次访华,表达了请求中国援建坦桑尼亚至赞比亚的铁路的愿望。中国领导人从战略高度出发,表示同意援建这条铁路。

1967年6月,赞比亚总统肯尼思·卡翁达在访华期间,也同样探询了中国政府对修建坦赞铁路的意见。中方明确表示,中国愿意投资修建,并强调这是对广大非洲人民反帝反殖争取民族独立斗争的支持,也是帮助非洲国家发展民族经济,巩固民族独立。1967年9月,中坦赞三国政府代表团在北京正式签署了关于修建坦赞铁路的协定。

中肯共同建设的蒙内铁路更多的是中非互利合作的结果。建设蒙内铁路时,非洲国家已悉数独立,这条铁路是在非洲国家进入经济社会发展的新时代条件下进行的。

外交部副部长张明在蒙内铁路通车仪式举行后说,中肯采用互利合作的方式修建这条铁路,做了更多的经济可行性研究,未来发展的效益更有保证。

据张明介绍,中肯的合作在迅速发展,建设蒙内铁路,首先肯方有需求。肯尼亚是非洲重要国家,有相当工业化的基础和便利的港口条件,但目前仍在沿用100多年前的米轨铁路。

近年来,肯尼亚经济发展势头良好。然而,向非洲腹地延伸的米轨铁路的运力不足问题愈发突出,制约了肯尼亚的经济发展。同时,媒体也报道,米轨铁路故障频频。在此背景下,肯尼亚方面制订了《2030年远景规划》,提出改造米轨铁路,提高运力。

张明说,其次中国有能力与肯尼亚合作。中国经过几十年的发展,有世界最大的铁路网。同时中国形成了铁路发展的完整产业链、国际顶尖水平的技术能力和工程能力。

第三,中肯双方都有共同的合作愿望。张明说,这个意愿来自高度政治互信,多年互利合作带来的实实在在的利益。据张明介绍,十多年前肯尼亚政府就提出向东看政策,希望与中国合作。

蒙内铁路是按照市场经济规律建设的。竣工通车后的第二天,铁路的客运服务便正式启动。运营初期,每天有一趟列车从蒙巴萨开往内罗毕,并从内罗毕始发一趟反方向列车。根据蒙内铁路指挥部提供的数据,6月4日当天,蒙巴萨开往内罗毕的E1次列车乘客人数达1366人,还有数百人未买到当日车票。

蒙内铁路大受欢迎是因为乘客获得了出行费用和出行时间均减半的双重好处。铁路运营初期就出现一票难求的情况,也反映出肯尼亚人民乃至非洲人民对畅通、高效出行的巨大需求。

通过铁路带动经济发展

蒙内铁路是落实“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的重要早期收获,是中非“三网一化”和产能合作的标志性工程,也是肯尼亚独立以来最大的基础设施建设工程和《2030年远景规划》的旗舰项目,是东部非洲铁路网的重要组成部分。

这条东非交通大动脉的开通,对促进肯尼亚和域内国家经济社会发展,推动东非地区互联互通,加快非洲工业化进程,进一步推动“一带一路”走进非洲腹地,都具有重要意义和深远影响。

外交部相关负责人介绍说,蒙内铁路的建成将极大地便捷内罗毕与蒙巴萨之间人员往来,货物运输时间由原来10多个小时缩短至4个多小时,物流成本降低10%至40%。铁路建设将带动肯尼亚GDP增长1.5%,累计为当地创造就业岗位4.6万个,300多家当地企业参与工程分包合作,带动当地产业发展。中方企业注重技术转移和“传帮带”,将帮助肯尼亚建立铁路技术工程学院,还全额资助100名肯尼亚学生来中国学习,培训肯方员工超过4.4万人次。

坦赞铁路则把坦赞两国连接在一起,为赞比亚出口铜提供了一条可靠的出海新通道,保证了赞比亚的主要收入来源。据统计,坦赞铁路已累计运送约2500万吨各类货物和4000多万人次的各国旅客,成为非洲东南部的一条重要铁路。

坦赞铁路还促进了坦赞两国经济发展和城乡物资交流。铁路沿线涌现了不少新兴城镇,成为各地区的政治、经济、文化中心。同时,这条铁路也为支援南部非洲的民族解放斗争发挥了积极作用。尼雷尔高度评价说,中国援建坦赞铁路是“对非洲人民的伟大贡献”。半个世纪过去了,坦赞铁路的发展目前也面临一定的挑战。

外交部副部长张明说,坦赞铁路是中非友好合作的终身财富,中坦正探讨如何重新焕发这条铁路的作用,充分发挥它的作用。张明在接受新华社记者提问时表示,蒙内铁路是新时代的坦赞铁路,会成为中非友好的象征,共同的财富。

既改造自然又尊重自然

蒙内铁路和坦赞铁路的地质条件也不一样。援建坦赞铁路工作组的副总工程师陆大同回忆说,坦赞铁路地形复杂,横跨非洲大陆的东部和中南部,同时必须穿越世界最大的裂谷带东非大裂谷带,且气候变化很大。那里的地形很不规律,“山不成脉,水不成系”。加之铁路标准和我国不同,使得这条铁路不仅工程量大,而且技术难度也非常复杂。陆大同说,铁路的设计图纸由他亲手移交给对方,装满了整整两节火车行李车厢,恐怕有几吨重。

坦赞铁路除了克服地理上的挑战,还在环保上进行了一定的尝试。陆大同在回忆录中说,坦桑尼亚有个塞卢斯动物保护区,这个地方山形很不整齐,水流非常乱,因此我们做了很多施工方案。由于线路和保护区相关,施工时采取了很多措施,和后来修建青藏铁路一样,在很多地方留了口子,让野生动物可以来回穿过。

线路地形相对简单的蒙内铁路在这一点上延续了坦赞铁路的做法,并在注重保护生态的肯尼亚进一步发扬光大。

蒙内铁路穿越察沃国家公园。为保护野生动物的生活习性,建设者与当地动物保护部门合作,调研野生动物迁徙种类和迁移路径,结合沿线河流和沟渠,设置了专门的野生动物通道。

总部位于肯尼亚的保护野生动物公益组织“拯救大象”研究部负责人本森·奥基塔博士说:“铁路或许会对野生动物的活动产生影响,但目前在公园范围内建设的动物通道已经对动物的正常活动起到了很好的作用。”

据中国驻肯大使刘显法介绍,蒙内铁路全线共设置大型野生动物通道14处、桥梁79座及100多处涵洞式动物通道,野生动物可以自由通过。蒙内铁路沿线所有桥梁式动物通道的净高均在6.5米以上,而野生动物中的“高个子”长颈鹿成年时大约在5.5米至5.8米。

休戚与共的命运共同体

在这两条各有不同的铁路背后,是中非人民一如既往的友好交往,这是支撑中非关系的牢固基石。在1971年10月的第26届联大会议上,非洲国家顶住西方压力,帮助中国恢复了在联合国的合法席位;而当坦桑尼亚和赞比亚向西方求助无果时,面临经济困难的中国斥巨资援建了坦赞铁路。

为修建坦赞铁路,5万多名中华儿女满怀对非洲人民的真挚情谊来到非洲,同坦桑尼亚和赞比亚人民并肩奋斗,在茫茫非洲草原上披荆斩棘,克服千难万险,用汗水和鲜血乃至生命筑成了被誉为友谊之路、自由之路的坦赞铁路。他们中有人为此献出了宝贵生命,永远长眠在这片远离故乡的土地上,用生命诠释了伟大的国际主义精神,是铸就中非友谊丰碑的英雄。

蒙内铁路这条东非交通大动脉的开通,同样是中肯友谊和互利合作的结果。

蒙内铁路在建设过程中,除了中方人员,承建方还雇用了不少本地人。本森就是中国路桥最早雇用的外籍员工之一。31日,见证蒙内铁路一点一点建成的本森,带了五六个朋友守在内罗毕南站出口,等候蒙内铁路首班列车抵达内罗毕南站的消息。得知记者来自中国,本森带着朋友围拢过来,纷纷表示“我们爱中国!”

肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔在搭乘首班列车抵达内罗毕南站后,发表了简短的演讲。他说:“我代表每一个肯尼亚人,向中国国家主席、中国政府和中国人民表示衷心感谢。”

肯尼亚民众也是满心欢喜。带着家人早早赶到车站广场参加庆祝活动的当地居民露西认为,这是值得肯尼亚和中国共同庆祝的一天。

除了当地居民,记者还看到不少中国建设者和当地华人的身影。一名在内罗毕经营旅游纪念品生意的华人告诉记者,能在肯尼亚坐上中国制造的列车,内心感到无比自豪。

修建蒙内铁路的时候,建设者已经有意识地承担社会责任。他们不仅到学校参观,还帮助建设学校。根据中国路桥发布的蒙内铁路项目社会责任报告,施工方为内罗毕附近马赛部落儿童修建了一所希望小学,共8间教室,能容纳150名学生。此外,建设者还在当地开挖水井,修建水池,安放水罐,与当地居民共享水源,缓解居民用水和牛羊饮水问题。

从坦赞铁路到蒙内铁路,可以看到中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家,对发展中国家保有命运共同体的情怀。

社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍说,同处发展中阶段,让中非有着广泛的共同利益。可以说,中非在争取民族独立、发展、复兴的历史征程上,形成了休戚与共的“命运共同体”。

此外,中非关系的互补性也成为双方关系发展的动力。一方面,中国经过30多年的改革开放,经济规模和实力有了显著增长,但也面临资源短缺、国内市场竞争加剧等问题。另一方面,拥有10亿多人口的非洲,自然和人力资源丰富,市场广阔,但因长期遭受殖民掠夺和局部动荡,经济相对落后,缺乏发展资金、技术和经验。双方各自的优势恰恰可以成为打破对方发展瓶颈的利器,有效实现互补。中非在实现梦想的道路上,有着紧密相连的合作基础。

原文来自:中国财经界

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