哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯将美国总统特朗普会晤（2017年5月5日白宫透露,美国总统特朗普已邀请哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯在本月晚些时候到白宫举行会谈。5月18日特朗普在白宫会见了到访的桑托斯）主要目的是“感谢”特朗普总统和美国的两大政党对哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量（FARC）的和平进程的支持。这是面对美国在哥伦比亚54年战争期间提供的政治和军事支持，特别是最近20年美国对实施“哥伦比亚计划”--2016年2月由哥伦比亚和平计划取代--提供军事援助和经济援助的决定性参与进行回报的一个信号。“哥伦比亚计划”的目标是进行“反对贩毒和游击队的斗争”。

这次匆忙的会晤是为了打破今年4月份哥伦比亚前总统安德列斯·帕斯特拉纳和阿尔瓦罗·乌里维在佛罗里达州的迈阿密一个专门的俱乐部与美国总统特朗普所谓的会晤出现的僵局。帕斯特拉纳和乌里维曾以他们最高的表现实施由美国援助的“哥伦比亚计划”，现在两人都公开反对哥伦比亚现政府与游击队达成的和平协议。那次会晤地点的策划是有原因的，那是一种远离正式外交的表现，是敌视现在的哥伦比亚政府，而哥伦比亚政府历来对北方的大国（美国）表现出殷勤。围绕特朗普与哥伦比亚前总统的会晤的紧张气氛，加上的另外事实是佛罗里达州州长、共和党人里克·斯科特的倡议，他曾煽动特朗普总统首先会见哥伦比亚前总统阿尔瓦罗·乌里维（而不是现任总统桑托斯）。这不仅注意到哥伦比亚极右的院外集团在损害美国对哥伦比亚和平的“支持”，而且表明美国最反动的共和党阶层的政策是在哥伦比亚右翼之间进行干涉。

从“哥伦比亚计划”到哥伦比亚和平

尽管“哥伦比亚计划”被美国的官员和两国的军事--工业复合体评估为成功的计划--根据美国前副总统约瑟夫·拜登、美军南方司令部前司令约翰·F.克里的声明，将其称之为“哥伦比亚奇迹”--2016年2月4日时任美国总统贝拉克·奥巴马在分析了哥伦比亚政府的要求之后，宣布关于美国在哥伦比亚的作用发生一种政治“转向”，开启 “哥伦比亚和平”的新计划，旨在巩固哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量签署的和平协议，开始一个反对非法作物（古柯）斗争新的阶段。

自从那个时候由古巴裔美国人、参议员马尔科·鲁比奥领导的美国共和党人提出后，这种“转向”一直受到质疑。由于特朗普就任美国总统，影响的密度和能力都增加了。共和党这个阶层的目标是对哥伦比亚施加压力，以便通过美国的军事援助取缔非法作物（也就是说反对农民而不是反对贩毒分子），继续“反对毒品的斗争”，根据与哥伦比亚极端右翼提出的要求对和平进程提出条件。辩论的中心在于应当实行的反对毒品的政策，在这项政策中哥伦比亚是一个主要的角色。

围绕着反毒政策进行辩论的理由

在“哥伦比亚计划”的框架内，关于美国军事和经济援助的数据说明了经济和政治上的理由，由于这些援助造成高度紧张的结果，出现了一种“转向”，这有助于实施哥伦比亚和平协议。这可能意味着在美国与哥伦比亚的关系中大幅度减少军事--工业复合体的干涉，哥伦比亚极端右翼和由美国参议员马尔科·鲁比奥领导的美国共和党的阶层对此事持抵抗的态度。

美国反对毒品政策的方针过去是惩罚性的，它对哥伦比亚的干涉强调运用军事资源、顾问、技术、培训和当地的私人军事“承包商”。

美国军事援助的行动

美国不理睬人权组织削减和限制“哥伦比亚计划”的军事内容的批评和要求，2017年它对哥伦比亚的军事和警察援助继续是最重要的援助：上升到2.04亿美元。在这种情况下，2014年美国对哥伦比亚的武器销售达到1.25亿美元。“哥伦比亚计划”的总额到达140亿美元。对此，还要加上在哥伦比亚武装力量代替美国武装力量培训特种行动部队承受“新的”作用的框架内，哥伦比亚4569名安全部队的成员接受培训，以便让他们在墨西哥（在“梅里达倡议”的框架内）和阿富汗活动，哥伦比亚作为北大西洋公约组织的成员国提供合作。

更令人担心的是，存在哥伦比亚军事力量在被干涉的国家支持私人安全力量行动的作用。众所周知，哥伦比亚的军人放弃他们的职位，以便以私人的方式向其他国家的军队提供他们的服务。

人的代价（或“哥伦比亚计划”的实际后果）

仅在2016年有136名哥伦比亚的社会领导人和政治领导人被暗杀。2014年名为“哥伦比亚的受害者”的组织公布的一份报告指出，哥伦比亚受害者的数字已经超过700万人（包括从1956年以来被暗杀、失踪或被驱赶的人）。报告还强调“受害者的大多数发生在2000年以后，2002年在全面实施‘哥伦比亚计划’中受害者达到744799名的高峰”。

在帕斯特拉纳就任总统期间（1998--2002）开始实施“哥伦比亚计划”，约有170万人被以暴力的方式赶出他们的家园。

在乌里维就任总统的八年期间（2002--2010）强制迁移变成一场人道主义的危机，影响到331万人。

出现了“假阳性”的黑暗做法：将被暗杀的平民报告为死于战斗中的游击队员，以换取对军人的奖励和经济鼓励。现在哥伦比亚总检察院正在调查3000多起青年被以这种方式暗杀的案件。

“哥伦比亚计划”还参加对160多万公顷喷洒草甘膦，试图取缔古柯（生产可卡因的主要原料）种植园。这种做法除了对居民的健康产生负面的后果之外，还破坏了环境，制约数万农民的物质生存，也没有起到作为斗争手段反对毒品的作用。

“哥伦比亚计划”的物质成本（直到一年前）

从2000年以来美国向哥伦比亚提供了100亿美元。同期哥伦比亚政府在该计划的框架内拨款1200亿美元。

准军事主义

因“哥伦比亚计划”加重国内冲突的障碍之一是准军事人员的组织和杀害社会领导人。哥伦比亚民众社会的组织揭露，存在一个全国规模对社会领导人进行袭击的准军事计划，它得到军队的支持。哥伦比亚革命武装力量和民族解放军以同样的方式揭露这些准军事力量对建设和平所代表的危险。这两个游击队在哈瓦那举行的会议上肯定，“直到今天我们看不到国家和政府方面反对准军事主义进行正面斗争的意愿”。

这不是一个孤立的感觉。而是由联合国安理会确认的一个事实。安理会的一些成员最近访问了哥伦比亚，对这个国家社会领导人经历的形势提出警告，主要是在受到游击队影响的地区，他们要求采取更有力的措施保障这些集体的安全，对他们提供保护。

哥伦比亚和平与战后的重建

在日程的议题中，桑托斯也试图抵消“乌里维主义”阻止美国支持哥伦比亚实施和平协议进程的意图，此外试图说服特朗普总统继续提供资金支持哥伦比亚的和平进程。这是一件与本地区的形势和哥伦比亚在委内瑞拉形势中的作用有关系的事情。

美国国会批准了2017年拨款3.91亿美元资助哥伦比亚和平计划的预算。在全面努力向和平过渡当中对这些资金的使用应当调查是谁和如何为向和平过渡提供资金，因为要记住90年代初在中美洲（执行和平协议）发生的事情，制约和平的场景和民主与社会正义的实际成果可能是这些团体和阶层的利益所在。

最后，尽管没有出现在官方的议程中，可以期待桑托斯和特朗普将谈及委内瑞拉的形势。4月20日桑托斯要求联合国关注这个邻国“令人担心的军事化”，如果我们考虑到哥伦比亚正经历的形势，这是桑托斯又一个可耻的行动和虚伪。同时，哥伦比亚作为美国西半球安全理论的政治和军事基地所接受的地缘战略角色，从乌里维总统执政以来标志就很明显，乌里维对委内瑞拉发生的事件继续有很大的影响，他参与制定使委内瑞拉不稳定的具体计划。（两名作者是拉丁美洲地缘政治研究中心的研究员）

（《环球视野》摘译自2017年5月23日西班牙《起义报》原载2017年5月19日厄瓜多尔拉美社网页文章）

相关链接：哥伦比亚政府与“哥武”达成新的和平协议

哥伦比亚政府与该国最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）2016年11月12日在古巴首都哈瓦那签署新的和平协议，历时半个多世纪的武装冲突有望最终结束。双方在联合声明中表示，在征求哥伦比亚各界意见后对原来签署物和平协议进行了修改、补充，达成了新的最终和平协议。

2012年，哥伦比亚政府与“哥武”开始在哈瓦那进行和平谈判。2016年6月23日，双方签署最终停火协议，并于8月在哈瓦那达成最终全面和平协议。但在同年10月2日举行的全民公投中，由于哥前总统乌里韦领导的反对党认为和平协议内容过度向“哥武”让步而坚决抵制等原因，和平协议遭到否决。11月3日开始，谈判双方在哈瓦那就公民投票中投反对票一方的主要提议进行了讨论谈判，达成共识。“哥武”成立于1964年，是哥境内最大的反政府武装游击队，目前成员超过8000人。上世纪60年代以来，“哥武”与哥政府军之间的武装冲突持续不断，导致20多万人死亡，数百万人流离失所。（据新华网）

原文来自:中国财经界