昭通市纪委市监委打出组合拳 护航脱贫攻坚

打出组合拳 护航脱贫攻坚
——昭通市纪委市监委治理基层“微腐败”小记
“2019年,全市查处扶贫领域腐败和作风问题300个,处理667人,党纪政务处分285人,占总处分人数1021人的27.9%……” 这是昭通市纪检监察机关护航脱贫攻坚亮出的一份“成绩单”
为护航脱贫攻坚,决胜全面小康,昭通市纪委监委挺纪在前,多措并举,多管齐下,多点发力,标本兼治,打出了正风反腐的“组合拳”。

聚焦问题,专项整治不手软

“有安全住房的徐某全为什么成了无房户?”

2019年5月9日,镇雄县纪委监委在黑树镇泥坝村督查纪律作风时,发现《无房户重建花名册》中有徐某全的名字。

可实际查验中,徐某全已有一栋150平方米的安全住房。

“这是重名,还是优亲厚友?”带着疑问,市、县联合督查组进行了认真走访。原来,徐某全的妻弟尹洪军是泥坝村党委书记,女婿范燚是泥坝村监委会负责人,全村农危改补助均要经尹、范二人审核。

事情水落石出后,尹、范二人羞愧难当。范燚在接受谈话时追悔道:“是我一时糊涂,以权谋私,我愿意接受处罚。”

2019年7月24日,尹、范二人分别受到党内严重警告处分,范燚被免去村监委负责人职务。

“农危改补助,数额虽然不大,若被人违规套取,损害的是贫困家庭的利益,影响的是惠民政策的落实。”为防止扶贫资金“最后一米”出现问题,昭通市、县(市、区)两级纪检监察机关与民政、住建、扶贫等部门联合组成督查组,拉网式核查农危改资金补助落实情况。期间,清理违规补助247户,清退违规补助资金402万元,问责10个单位,处理83人,坚持零容忍态度查处发生在群众身边的腐败和作风问题。

突出重点,专项巡察不偏向

“横断山,路难行,天如火,水似银……”这是《长征组歌》对乌蒙山区环境气候的形象描写。

5月的乌蒙,烈日炎炎、酷热难耐。昭通市“巡乡带村看县专项巡察组”的同志深入乡村、走近群众、挺纪在前,着力巡察基层党组织落实国家扶贫政策不力,县、乡党委、政府履行管党治党主体责任不到位问题。

“支书刘开敏对扶贫工作敷衍了事,你们该去查查。” 针对群众举报,昭通市委第二巡察组来到巧家县老店镇坪地营村小米噶、垭口等村民小组进行走访、了解。

通过走访,了解到坪地营村原党支部书记刘开敏在退耕还草中,对小米噶、垭口两个村民小组虚报退耕还草面积一事置若罔闻,导致67053.89元补助资金被套取。2019年9月16日,刘开敏受到党内严重警告处分。

“群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么。”在巡察“探照灯”的察探下,一批批腐败和作风问题浮出水面:“大关县寿山镇甘海村将20万元的猕猴桃产业发展资金挪作他用”“永善县莲峰镇一采石场环境污染严重……”

在50天的紧张巡察中,巡察组发现问题660个,提出意见建议128条,移交问题线索78件。

“以‘巡乡’为基础、‘带村’为手段、‘看县’为目的的专项巡察,在解决县、乡、村巡察联动不足,力度不够,监督向基层延伸不到位上取得了成效。” 昭通市委巡察组相关负责人介绍说。

明察暗访,监督执纪不停歇

“同志,我屋子一下雨就漏水,早就说施工队要来了,不知什么时候才能到啊?”

2019年7月26日,市委明察暗访组在大关县木杆镇暗访时,银吉村太阳坝组的罗某碧前来询问。

“大娘,不要急,我们帮你问问。”

到了镇上,明察暗访组在相关表册中发现罗某碧房屋漏雨问题“已整改”。

“这是怎么一回事?”明察暗访组的同志觉得纳闷。

原来,银吉村党总支书记荣兴兵为了应付巡视整改,将正在实施整改的问题上报为“已整改”。对此,镇党委副书记李健又未认真审核、严格把关,导致工作不实的问题。

“这是对群众利益的漠视。” 8月21日,荣兴兵、李健分别受到党内警告处分,并通报问责。

为防止基层干部不作为、乱作为,以及虚报冒领、吃拿卡要、与民争利、优亲厚友等问题发生,市委组建了4个明察暗访组,对2019年拟脱贫的7个县(区)、624个贫困村开展常态化的明察暗访。

2019年1月至12月,市委明察暗访组发现问题543个,现场移交整改477个、批转相关单位整改82个,另外还发现核查类问题线索14个,提交市纪委监委核查。

标本兼治,日常教育不松劲

“永善县细沙乡脱贫攻坚工作中作风不深不细……”“威信县庙沟镇林业站原站长杨永书向群众索要‘好处费’”……“没有处理就没有震慑。”对群众身边的“微腐败”,市、县(市、区)两级纪委监委坚持发现一起,处理一起,点名道姓通报曝光一起,以零容忍的态度强化不敢腐的自觉。2019年,全市两级纪检监察机关128次点名道姓通报曝光扶贫领域违规违纪典型问题288个528人次;同时,以召开警示教育大会、观看警示片、参观教育基地、组织旁听庭审等形式,强化日常教育,筑牢不想腐的堤坝。

昭通各地纪委监委高度重视经验总结,强化标本兼治。绥江县推行“一案一整治”,帮发案单位查“病因”除“病根”。针对中城镇凤池村二组集体资金管理不规范、财务不透明问题,绥江县纪委监委向中城镇发出《监察建议书》。中城镇党委、政府举一反三,在总结经验的基础上,出台《中城镇农村集体经济组织财务及资产管理暂行办法》,完善村、组财务管理,强化资金监管。“一案一整治”达到了查处一件、治理一片的效果。

镇雄县实行村级“小微权力”清单运行机制,凡是群众关心的、涉及群众利益的、群众有疑虑的都向群众公开,把村级权力晒在群众“眼皮”底下,让村级“小微权力”在阳光下运行;巧家县实行扶贫领域线索定期研判机制,与扶贫、财政、审计、发改、住建、卫健、教体等部门建立信息互通、研判机制,每月向县纪委监委上报扶贫领域相关情况,倒逼责任落实。

“在整治群众身边的腐败和作风问题上,我们以‘组合拳’方式,多点发力,多措并举,打通了正风肃纪的‘最后一公里’,提升了群众的获得感、幸福感、安全感。”昭通市纪委监委主要负责人介绍道。

来源 | 昭通日报

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