新时代新征程 新使命新答卷——金湖县政协2019年工作回眸

罗建华李后艳

不忘初心砥砺行，牢记使命勇担当。

光阴似箭，日月如梭。转眼之间，金湖县十届政协常委会走过了饱满充实的一个年头。回顾一年来的履职工作，一次次视察、一项项调研、一场场协商、一件件提案、一个个忙碌的身影……紧扣发展主题，聚焦民生热点，饱含为民情怀。这一年，是金湖县政协不忘初心、继承创新、担当作为的一年，也是凝心聚智、履职尽责、彰显价值的一年。

服务大局助推经济发展

2019年，全县政协委员撸起袖子加油干。坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原则，县政协精心组织开展协商活动。全年共召开政协常委会议4次，主席会议13次，专项工作会议16次，开展专题调研11次，督办重点提案6次，报送调研报告、建议案、社情民意、专项报告等48件。

积极推动高质量发展。围绕推进金湖县智能制造开展视察，相关调研成果引起县委、县政府高度重视，并吸纳进《金湖县智能制造三年行动计划（2019—2021年试行）》；围绕小康建设短板开展专题调研，提出补短板强弱项等针对性措施，为高水平全面建成小康社会献计献策；围绕“立体交通建设”开展专题协商，为进一步发展我县立体交通提供决策参考。持续开展“百名委员看重点项目”“百名委员视察民生实事”等活动，提出建议70余条，有效地助推了全县高质量发展。2019年，该我县蝉联投资潜力、科技创新、绿色发展3个“百强县”，其中渗透了广大县政协委员的辛勤和汗水。

持续关注乡村振兴。围绕乡村振兴开展一系列视察调研，《关于推进农村相对集中居住工作的几点建议》的社情民意得到市委主要领导的亲笔批示；《关于改善农民群众住房条件工作的调研报告》得到县委、县政府充分肯定，调研成果被充分吸纳、运用到决策之中。该县坚持城乡统筹发展，整县推进农房改善工作，多次在省市会议交流，形成了改善农民住房条件工作的“金湖样本”。《金湖龙虾产业发展情况的调研报告》，站在整个行业的高度审视金湖龙虾产业现状，直面问题，破解难题，提出合理化建议，积极引导我县龙虾产业健康发展。

招商引资富有成效。县政协充分发挥政协组织联系广泛、人才荟萃的优势，以商引商、以商招商，主动开展招商活动。2019年，成功招引投资1.2亿元的宝翔体育年产100万台体育设备技改项目，并顺利通过市重点项目竣工验收。成功引进投资2.4亿元集奶牛养殖和旅游观光为一体的现代化生态牧场项目，已完成前期土地租赁、公司注册等环节，即将开工建设。

心系百姓办好民生实事

“协商于民，协商为民。”县政协始终坚持以人民为中心的发展思想，大力发展协商民主，运用广泛、多层、制度化协商成果，改善民生、增进福祉。

为生态文明建设献计。县政协分别围绕城区污水河道整治和大气污染防治开展视察，提出“控源头截污流，做好雨污分流；狠抓河道保洁清淤，多措并举恢复生态；坚持规划先行，健全防治体系；突出升级改造，强化源头治理”等建议被生态环境局等有关部门采纳吸收。2019年该县空气质量优良天数、PM2.5平均浓度、国、省考断面达到或优于Ⅲ类水等指标全市最优。一个天蓝、地绿、水清、景美，苏北地区践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念的现实样板——大美金湖正款款走来。

为提升城市形象建言。围绕城东片区建设工作开展委员议政，提出“严格把好规划关，进一步完善城市功能；严格把好建设管理关，确保城市建设有序发展”等建议，为改善城东片区人居环境，提升城东片区城市整体形象提供思路。围绕文化工作开展专题调研，提出“以‘大文化’理念引领全县文化大发展”等建议，进一步增添城市发展底蕴。围绕文明交通出行工作提出‘从宣传教育入手，增强文明意识；从严管重罚入手，坚持严格执法；从管理服务入手，强化机制建设’”等建议，部分建议被有关部门吸纳。

为扶贫济困出力。一年来，广大政协委员开展精准帮扶活动400余人次，提出有效建议260多条，筹集帮扶资金400多万元，用实际行动彰显了政协委员的社会责任。前锋镇淮武村是县政协机关阳光扶贫结对帮扶村，县政协主动协调供电、前锋镇等部门单位会办，共筹措资金160万元，解决了制约该村淮武片、淮阳片2500多亩高效农业用电的问题，受到老百姓的点赞。

集思广益提升履职质效

“懂政协、会协商、善议政。”县政协以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设，不断夯实政协履职基础，努力提升履职成效。

大会发言有深度。县政协十届三次会议期间，委员们围绕全域旅游、乡村振兴、推进居家养老服务体系建设等热点难点问题，开展调研，形成25篇大会发言材料，其中6篇在大会上作交流发言。通过大会发言、界别小组讨论，积极为县委、县政府科学民主决策建言献策。邹勇委员《关于大力发展我县全域旅游的建议》的大会发言，引起强烈反响和县委、县政府高度重视。县政府专门召开调研汇报会，邀请县政协领导参加会议，就有关工作进行落实推进，取得了显著的成效。2019年，十里果林、尧想国、水漾年华开园试运营，该县成功入选首批省级全域旅游示范区。

民主评议有力度。2019年，民主评议县人社部门工作。民主评议小组通过召开人社系统干部职工、企业代表、市民代表座谈会，在新闻媒体发布《关于民主评议人社局工作征求意见的通告》，发放《县政协民主评议人社局工作问卷调查表》等形式，广泛收集社会各界对人社工作的意见建议。在此基础上，形成《县政协民主评议县人社局工作报告》。县人社部门高度重视，对报告中指出破解就业创业难办法不多、社保扩面工作效果不明显、办事流程要简化优化等问题，召开专题会议，逐条研究落实，并就整改落实情况向县政协常委会作专题汇报，及时回应群众关切。民主评议有力地推动人社部门工作再上新台阶。

提案工作有高度。县委、县政府高度重视提案办理工作，召开提案办理工作交办会议，印发《2019年县政协十届三次会议提案办理责任分工表》，将提案工作纳入全县高质量考核内容，加大考核力度。县委、县政府主要领导对2019年提案办理提出明确要求并带头挂钩督办6件重点提案。县政府常务会议专题研究提案办理工作，各位副县长按照分工领办重点提案。县政协主席会议多次督查提案办理进度和办理质量。各承办单位认真办理提案，做到有布置、有检查、有落实。引入第三方评议机制，对去年129件提案质量和86件提案办理质量进行书面评议，对43件提案办理质量进行了现场评议，提案办理满意率和基本满意率达到100%。

社情民意有温度。全年征集并编发有关民生问题的社情民意17篇，向市政协和县委、县政府报送社情民意10篇。其中《大力实施“活水润城”工程，做美特色“水乡园林”县城》的社情民意得到县委书记张志勇的批示。《关于将宁淮路以东盱眙县部分村、汪木排河洪泽部分村划入金湖县的建议》《关于推进农村相对集中居住工作的几点建议》被市政协评为优秀社情民意。《切实解决市民“菜篮子”问题》《关于推广县城中小学生在校午餐午休的几点建议》等带着温度、体现民生情怀的社情民意，也得到了有关部门的积极回应。

打造特色展现政协形象

搭建平台创新履职。为推动政协协商向基层延伸，2019年，出台了《关于在全县各镇（街道）创建委员工作站的通知》。截至目前，已建成9个城区委员之家、8个镇（街道）委员工作站、“有事好商量”协商议事室，实现了全县政协基层协商平台的全覆盖。县政协充分利用市政协委员基层联络点、政协委员之家和政协委员基层工作站、“有事好商量”协商议事室等平台开展协商、座谈、调研等活动40多次，参与人数达480多人次。协商解决了一批涉及农民集中居住点大型农机停放、小菜园和集镇公厕等实际问题。群众对来自身边的“微协商”解决生产生活中的大问题拍手叫好，参与的主动性和积极性越来越高。县政协因势利导，努力把新平台打造成政协委员宣传党的方针政策的“微讲堂”，相互交流提高能力的“加油站”，服务基层、服务群众的“服务区”，创新履职的新阵地。

典型引路正向激励。为庆祝人民政协成立70周年，县政协举办“壮丽70年奋进新时代”政协委员事迹报告会。县四套班子主要领导、全体县委常委以及县政协领导出席事迹报告会。县委书记张志勇在讲话中，高度评价县政协自成立以来所做的工作和取得的成就，提出要准确把握新时代人民政协新方位、新使命，激励全体政协委员以崭新的精神状态、求真的工作作风、务实的履职成效，为推进“五县共建”，建设“强富美高”新金湖作出积极贡献。与会政协委员如沐春风，深受鼓舞。参加事迹报告的“全国模范退役军人”於如桂、30多年坚持捐资助学的“中国好人”郑承营、用手中的银针传递人间大爱的省“三八”红旗手潘风琴等委员，他们的事迹感人至深、催人奋进。县政协注重发挥先进示范带头作用，表彰奖励优秀政协委员、政协提案办理先进单位、先进政协委员工作站等，引导广大政协委员和政协参加单位履职尽责，奉献社会。

挂钩工作成效显著。根据县委、县政府统一安排，县政协挂钩“水上森林”景区、“湖畔旺屯”农民集中居住点和“1912商业街区”等重点项目。县政协挂钩领导深入项目建设一线，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，现场督办、推进工作。工作的力度决定了项目建设的进度。“水上森林”景区如期通过国家AAAA级景区验收；“湖畔旺屯”农民集中居住点作为新农村建设样板，入选淮安市改革开放40周年成果展。“1912商业街区”项目遗留问题得到妥善处置，并成功引资1.2亿元，项目后续建设快速推进，顺利通过市服务业重点项目质效考核验收。

宣传交流成果丰硕。2019年，县政协编撰、出版了《抗洪壮歌》。在《人民政协报》人民网、《江苏政协》等媒体刊发各类稿件130余篇。其中《推进协商平台向基层延伸》《把好事办好办实——农村拆迁和相对集中居住区建设的几点建议》等12篇在《人民政协报》刊发，刊发稿件篇数名列全市第一。在做好政协对外宣传工作的同时，充分利用县融媒体平台，开栏目、办专访，宣传优秀政协委员履职尽责、奉献社会的先进事迹，展示县政协和政协委员的新时代的新形象。2019年，县政协接待省市政协领导来我县调研视察10余次，外地政协来金湖考察交流20多次。