党建引领 “四位一体”——苏淮高新区构建农民集中居住区综合治理新模式

融媒体记者蒋梅茹曾宪振

通讯员嵇道武王勉

我市大力推进千亿元级盐化新材料产业，因项目征地拆迁、大规模土地流转，2013年以来苏淮高新区3个镇（办）80%的农民搬迁到集中居住区，有16个村约35000多人实现了集中居住。

农民集中居住了，原来党组织干什么？农民变居民，身份转换习惯依旧，到底归谁管？土地流转成趋势，就业培训怎么开展？苏淮高新区党工委、管委会主要负责人周守琴说：“农民集中居住不仅是居住形式的改变，更对农民思想观念、自身素养以及管理模式、服务水平等提出了新的要求。我们将农民集中居住区治理列入‘书记抓党建’项目，探索出党建引领‘四位一体’综合治理新模式。市委书记姚晓东对此给予充分肯定，要求苏淮高新区抓出实效和特色，为全市党建工作作贡献。”

组织重构：基层党支部扛起综合治理旗帜

让我们把镜头拉回到几年前：张码花园集中居住了张码办事处8个半村的村民以及周边部分大企业的“蓝领”职工，但是小区内杂草丛生，各类农机具乱停乱放；范集镇大问小区毁绿种菜、砌圈养禽随处可见；淮洪办渠南村富盛家园因为各个楼栋居民来自不同的村甚至不同的县区，矛盾纠纷不断……物业管理公司发现集中居住区管理难度大、物业管理费收缴难，有的“跑路”，有的不管不问，群众意见很大。

面对此情此景，苏淮高新区党工委果断决策：重构农民集中居住区党组织体系，由基层党支部扛起集中居住区综合治理的大旗。

2016年，张码办在张码花园成立党支部，负责管理张码花园和花河佳苑，聘请已经“退二线”的老支书谢步龙担任党支部书记，从张码办下辖10个村抽调在职党员干部担任支部成员，组织了一支由老党员、优秀党员和群众积极分子组成的98人的社区管理服务队伍。党支部一成立，就雷厉风行展开工作，将两个小区划分成6个片区，每个片区由一名支部成员带领保安、保洁进驻，将保洁、安全、绿化等责任细分到楼道；出台小区各项管理规定，开展小区秩序整治攻坚战，仅在花河佳苑就清运垃圾近千车。经过整治，小区面貌焕然一新。（下转A2版）