“土地换社保”换出乡村振兴新气象——长江路街道王庄村开展“土地换社保”工作纪事

胡业石

本报讯土地是农民的命根子，失去土地后的农民生活怎么样，是被征地农民最担心的事。淮阴区长江路街道王庄村作为淮阴区城乡统筹改革的先行点，在符合国家相关法律法规的基础上，积极探索用城市化的社会保障换农民承包地的方法，换出了乡村振兴新气象。

初夏时节，走进王庄村，条条大道，栋栋楼房，整洁漂亮，一片生机。毗邻村西部南北贯通约500米的青砖黛瓦的文化长廊，让王庄村横亘古今的文化气息一脉相承，故土乡愁在这里静静流淌。

“我现在每月有土地换社保收入572元，加上每月尊老金148元，一共加起来有720元，儿女都在附近近工业园厂里上班，听说我们以后养老每年还会增长，将来的养老生活基本无忧了。”家住王庄村十二组的王某满脸满喜悦地告诉我们。

目前，像王庄村王某这样“土地换社保”，首批享受生活保障的群众共有14人。今年3月，淮阴区政府召开被征地农民社会保障工作推进会后，长江路街道迅速按照区里要求，在王庄村开展试点工作，目前，该项工作取得了初步成效。

长江路街道在实地调研的基础上，按照成熟一批报审一批的逐步推进办法，首先在王庄村十二组嘉倬电池地块率先实施。该地块安置方案于2016年12月批复，土地63.8亩，其中农用地40亩，人均农用地面积0.32亩。按《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》第十一条，经国土部门测算，可安置125人纳入社会保障。目前，产生名单且符合条件人员已纳入社会保障。其中未成年年龄段39人，劳动年龄段72人，养老年龄段14人。对养老年龄段人员从安置方案批准次月予以补发，5月份已全部补发到位，人均累计补发养老补助金15000余元。同时，王庄村十三组已有229人缴纳了被征地农民保障金，后产生的220名已纳入被征地农民保障名单，已完成公示上报街道办，待审核后报区人民政府确定；四组已初步产生55名被征地农民即将进入公示阶段。由于措施有力、组织有序、宣传到位，被征地农民社会保障工作全面推进。

土地可是老百姓的“命根子”。如何解决好“土地换社保”的思想转变问题，王庄村党组织书记陈学勤动了不少脑筋。

将群众召集起来开会进行宣传发动，是最直接也是最有效的方法。说干就干，陈学勤带领“两委”班子成员主持召开各类座谈会、党员代表大会、群众大会、乡贤代表会等大大小小会议20多场，聘请村里部分老党员、老退休干部、老教师等一起参与议政议事，最终取得了一致共识。但接触到具体工作，有一部分群众不理解，怕吃亏思想在作祟，工作难以做到位。陈学勤带领村“两委”干部挨家挨户上门做工作，面对面宣传“土地换社保”的好处和意义。在宣传发动做工作的同时，对符合条件的“土地换社保”农户进行积极申报，很快第一批申报结果下来了。今年5月份，首批14个人享受到了“土地换社保”政策的实惠，在村里产生了轰动效应。如今，来找陈学勤要求自动参保的群众多了。王庄村四组管连英说，她不但自己看到了实惠，还说服自己的婆婆参与“土地换社保”。

王庄村农民胡正文今年55岁，他感慨地说：“以前曾担心失去了土地，年纪大了怕找不到工作，不知如何生活，是街道办的领导和村两委的决定，让我吃了一颗定心丸。”

“一招棋、全村活”。陈学勤说：“通过土地换社保，全村活了，土地集中了，市场产业兴了，三产也活跃起来了，村里年轻人就地就近在厂里上班，家家户户住上宽敞明亮的楼房，水、电、气、暖样样齐全，完全跟城里人的生活一样方便，我们带领村民致富奔小康的劲头也更足了。”