电子化直接支付系统上线运行金湖财政信息化水平提升

张雪梅杨俊殷亚娟

本报讯2018年3月，金湖县财政国库集中支付中心电子化直接支付系统正式上线运行，实现了与全县191个预算单位、人民银行以及中行、农行、建行三家商业银行的全业务流程电子化管理，初步建立起安全高效的电子支付体系，促进了金湖县财政信息化水平提升。

提高了财政资金支付清算综合效能。通过电子支付，取消了纸质凭证流转，预算单位足不出户即可“全天候”办理支付业务，财政、人行、代理银行三方不再需要人工跑单。通过加盖电子签名，不再进行人工盖章；通过电子校验，不再进行电子信息与纸质单据的人工核单；通过自动对账，有助于及时发现问题。2018年，产生电子支付凭证共计62208张，电子支付资金25.38亿元，差错率为零。

促进了国库管理制度改革全面深化。2018年3月，金湖县县级财政国库集中支付中心电子化正式上线运行，2018年7月金湖县乡镇财政国库集中支付电子化也成功上线运行，从根本上解决了银行网点不足、清算时间过早、人手短缺等问题，消除了乡镇一级国库改革的瓶颈，促进了“纵向到底”目标的实现。有效消除了“信息孤岛”，消除了财政、人行、代理银行间信息不对称的现象，实现了信息资源共享。通过实施倒逼机制，促使对已有管理制度进行重新审视，对国库集中支付业务重新进行全面梳理，优化业务流程，纠正了过去模棱两可、粗线条的做法，规范了工作人员在资金支付各个环节的行为。

推动财政信息化建设走向更高的层次。一是形成了一套全新的信任机制。财政支付过程脱离了纸质凭证，以电子的形式完成签名和验签，通过全新的身份互信机制，实现了跨责任主体的信息系统集成，标志着财政信息化建设达到了新的高度。二是财政标准化体系得到深入应用。《财政业务基础数据规范2.0》、《安全设备接口标准》等规范有了新的应用场所，财政、人行、代理银行都在遵循这一标准，说明标准化体系已成为各方建设坚实的基石。三是完善了网络安全体系。首先，电子支付安全支撑控件的引入是对现有网络安全体系的重要补充和提高。其次，在资金支付的每一个环节通过安全设备进行数字签名和验签，充分发挥了CA系统在网络安全中的作用，深化了安全技术的应用。

今后，金湖县财政局将以持续推动业务管理创新为目标，以应用支撑平台和电子支付为基础，逐步形成全链条闭环的财政管理系统。一是探索非税收入电子化缴款模式，通过电子化缴款，促进非税收入及时入库，实现收支实时监控；二是探索会计集中核算和部门决算的电子化管理，利用信息技术实现单位决算数据报送的电子化管理；三是积极探索政府采购合同审批、工资支付、办公自动化档案管理等领域的电子化管理，不断提升信息化水平，扩大电子化管理覆盖范围。