搭好人大保障台 唱好代表履职戏

淮安区人大常委会主任蒋必海

“我们各级人大是代表履职的服务机构，是代表为经济社会发展‘冲锋陷阵’的‘大后方’，要全方位零距离为代表做好保障工作，让代表发挥作用有底气，联系群众有舞台，建言献策有焦点，履职行权有力道。”9月17日，淮安区人大常委会在淮安区落实代表履职工单工作部署会上作出上述要求。

组织保障，代表履职有底气。第一时间向全体代表和所在单位通报《履职工单》相关规定和要求，保证各级人大经费特别是代表活动经费及时足额拨付，对新老代表发放补齐代表证，切实为代表提供全方位、全过程、零距离、101%的服务，为代表履职提供时间保障、物质保障和权力保障。

提高站位，学习宣讲有深度。根据《履职工单》要求，建立健全代表轮训、“代表之家”集中学习制度，不断提升代表政治站位、强化履职自觉、提高履职能力和水平。丰富“人大代表脱贫攻坚讲习所”宣讲内容，持续开展脱贫攻坚传承初心系列特色宣讲，不仅要将讲习所建设成人大代表传送脱贫致富技术和宣传扶贫政策的主阵地，更要打造成学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法和法律的前沿哨。

建档立制，规范履职有章程。完善代表履职督促考核机制，为每位代表建立“一人一单一册一档”，健全代表履职登记、述职和考评制度，实行代表动态管理。

构建载体，扶贫济困有成效。全区1897名代表结对帮扶低收入家庭1908个，累计捐款捐物160余万元；39个帮扶项目落户37个经济薄弱村，为村集体经济每年增收267万元；保证扶贫路上不落一人，确保年底前完成经济薄弱村的帮扶任务。

为民代言，联系群众有作为。500余名代表走进全区15个镇（街道）393个代表之家、代表工作站（室）开展代表联系选民活动，收集建议意见900余条；解决百姓身边事、困难事130余件。市委姚书记、区四套班子主要领导以普通代表的身份回选区见选民，与基层群众面对面互动交流，倾听民声，集中民智，汇聚民意，更是将代表联系群众工作引向深入。

坚持导向，履职监督有担当。对标《履职工单》，坚持问题导向，有计划地组织和引导代表紧扣改革引领、创新驱动、生态环保、民生改善等高质量发展关键要素开展调研走访，就推进乡镇优化、企业创新发展、流域性河流整治、大运河文化带建设、棚户区改造、外环路建设等提交议案建议；针对骨干道路建设、小区人防设施管理等民生热点开展代表约见部门负责人活动。